13年全国卫生工作会议
2013年1月7-8日，2013年全国卫生工作会议在京召开。会议主题是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央经济工作会议要求，系统总结2012年卫生工作，深入分析面临的问题和挑战，理清工作思路和政策措施，部署2013年重点工作，解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难，推动卫生事业科学发展，为提高人民健康水平而努力奋斗。卫生部部长陈竺主持会议并做了题为《全面贯彻落实党的十八大精神 为提高人民健康水平而努力奋斗》的工作报告。卫生部党组书记张茅做总结讲话。省卫生厅王大南厅长参加了会议。会议期间，辽宁省卫生厅厅长、党组书记王大南接受了健康报记者采访。
在谈到“让优质资源„沉下去‟”方面时，王大南厅长认为，2013年城市医院改革提上日程。和农村一样，城市社区卫生服务中心、社区卫生服务站同样面临着人才缺乏问题。大家对社区的信任感弱，想把首诊放在社区很难，既然只有几步之遥，很多人还是会选择去大医院。所以，在下一步的公立医院改革中，推进实质性的医院社区一体化管理已经迫在眉睫。
我省在前阶段医疗集团搞得很多，但仅仅是建立市场导向的以医疗服务为纽带的松散的医院集团还远远不够，下一步的设想是，通过上级医院对下级医院的管理介入，在全省范围内建立2－3个政府导向的以运营和管理为纽带的紧密型医院集团。具体的做法是：成立医疗集团，让大医院去托管和代管社区卫生服务中心，形成一体化的托管式管理，在技术下沉的同时实现管理下沉，真正去管基层医院的医疗质量、资产运营及诊疗标准，帮助基层医院将有效医疗资源放大，细化内部管理流程。更重要的是，城市大医院医生要以排班制的形式到社区挂牌出诊，起到全科医生的导诊分诊作用，第一时间告诉老百姓他得的是小病还是大病，哪些必须上大医院看，哪些留在基层就可以解决，确保首诊质量，真正把基层医院的诊疗水平带起来，收入水平带起来，把老百姓的认可度带起来。而医疗集团内部的大医院、区医院和社区医疗卫生服务中心最终占领各自的市场，提高效益，大医院也能最大限度地加快运转效率，让优质资源用在刀刃上。在这个过程中，当地政府部门的角色则是注重行业监管，把监测服务人群满意度作为评价医疗集团的最重要抓手，同时确保国有资产的保值增值。
一旦医疗集团真正运转起来，未来我们将继续考虑和医保部门协调，如果实现医保对集团的总额结算，那么社区卫生服务中心及区医院就将成为大医院真正意义上的前哨和慢性病部，群众在社区卫生服务中心就能得到大医院医生的高质服务，看病难、看病贵问题将得到充分缓解，医疗集团的作用和意义也将更好地显现出来。
在谈到“破除以药补医需要政策跟进”方面时，王大南厅长提出，不妨允许通过二次议价，把药品流通领域的“水分”转变成医院发展经费，提高医务人员的酬劳。
