如何加强新农村精神文明建设工作的思考
【http://www.daodoc.com】 【 2010-02-04 14:53 】 【来源: 四川三农新闻网 】
近年来，珙县孝儿镇党委、政府坚持一手抓经济建设、一手抓精神文明建设，在全镇大力开展新农村精神文明建设活动，全力打造文明新农村、和谐新农村，切实把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为新农村精神文明建设的根本任务来抓，新农村精神文明建设呈现了积极、健康、向上的发展态势，促进了农村的改革发展，保持了社会稳定。使全镇经济和社会各项事业得到全面协调发展，各项工作取得了明显的成效，谱写了一曲新农村社会和谐、精神文明之花盛开的赞歌。然而，结合社会主义新农村建设，如何总结经验，查找不足，探索新路子，提高新水平，做好新农村精神文明建设工作，已成为显要问题，在此，浅谈一已之见，仅供参考。
一、孝儿镇基本情况
珙县孝儿镇位于珙县西部，距县城51公里，明代为波浪乡，清代为宁泰乡，因坐落于孝儿嘴而得名。1992年建制调整时由原孝儿区公所、孝儿乡、天堂乡合并而成，2006年全县第二次机构改革中，原宝山乡并入孝儿镇，地处南广河畔，幅员面积73.9平方公里，耕地面积25789亩，镇辖21个行政村，1个社区。147个农业合作社，3个居民小组，全镇共7634户，总人口31490人，其中农业人口28851人，属纯农业大镇。
二、当前孝儿镇新农村精神文明建设的现状和特点
(一)、加强领导，完善机制，为新农村精神文明建设活动提供有效保障
一是切实强化领导，重视程度日益提高。近年来，孝儿镇党委、政府在以经济建设为中心的同时，始终把新农村精神文明建设活动作为促进物质文明建设的基础工程来抓，放到更加突出的地位，并鲜明地提出了“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的工作思路，把新农村精神文明建设工作当作促进本镇经济和各项事业发展的强大动力来抓。镇党委按照市、县要求，结合孝儿镇实际，制定了《孝儿镇新农村精神文明建设工作实施意见》，建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。
二是深入宣传，营造氛围，全面动员。每年初，镇党委都召开专题会议，对本年度新农村精神文明建设进行安排部署，并采取各种社会各界群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，深入宣传，广泛发动，真正使新农村精神文明建设活动家喻户晓，深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。平时也把四个文明建设同时检查、同时评比、同时考核，同时总结。在日常工作中，还把精神文明建设贯穿于农村工作始终，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的工作体制，一级抓一级，层层抓落实，做到全面动员，狠抓落实，促进了四个文明建设有机结合，同步发展。
三是完善措施，开展考核，落实奖惩。孝儿镇将新农村精神文明建设工作纳入年初制定的目标考核，把任务进行量化、细化、具体化，建立了考核奖励机制；把新农村精神文明建设工作开展落实情况作为镇机关干部职工和村、支两委年度目标考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与机关干部职工和村干部的工资挂钩、年终绩效考核挂钩，实行奖优罚劣，大大调动了镇机关干部职工和村干部参与新农村精神文明建设活动的积极性，强化了镇村两级干部抓新农村精神文明建设的责任意识。
四是抓好典型，注重结合。我们通过坚持不懈地抓新农村精神文明建设，推出了精神文明建设搞得好的典型，并加大以双油村健康教育的延续项目“垃圾分类”处理为代表的重点村的宣传，使之成为新农村精神文明建设工作的亮点，带动全镇文明新村建设，充分发挥其带动辐射作用，促进了新农村精神文明建设深入开展。同时，孝儿镇还坚持把开展新农村精神文明建设活动与实际工作结合起来，把立足当前与着眼长远结合起来，把重点突破与全面推进结合起来，把学习实践科学发展观活动与文明新农村建设结合起来，努力形成
整体联动、整体协调、整体推进的良好工作态势。
五是完善机制，常抓不懈。加强新农村精神文明建设工作机制建设，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、村党支部各负其责、全体村民积极参与的领导体制和工作机制，通过实施定期会议、信息反馈等制度，及时掌握活动进展情况，研究解决活动中的重点和难点问题。健全长效管理机制，通过制定一系列规章制度和管理办法，使活动有章可循，实现经常化、规范化、制度化。
(二)、优良传统美德得到弘扬。
孝儿镇具有优久的历史文化传统，1992年被授予省级先进文化镇的光荣称号。因此按照新时期精神文明建设要求，将移风易俗活动，破除陈规陋习活动与建设社会主义新农村紧密结合起来，积极倡导科学健康文明的生活方式，深入开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动。积极开展文明在岗位、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困等内容的一系列道德实践活动。从而在广大农村中孕育出许多纯朴的乡风民俗，尊老爱幼已经成为孝儿镇人民世世代代的美德。多年来一直在全镇开展“敬老好儿女”评选表彰活动，有效地弘扬了家庭美德，倡导了社会新风。
(三)、群众文化生活逐渐丰富。
为使创建有目标、活动有标准，孝儿镇本着以人为本，创新载体，从提高广大群众的思想道德素质的角度出发，深入地开展了各种类型的文明创建活动。近年来相继组织开展了“庆新春”、“三.八”、“五.一”“十.一”等系列活动、“华电廉政杯”篮球运动会、廉政文化“六进”活动(尤其是2009年7月15日在孝儿镇隆重举办了廉政之约----宜宾市廉政文化进电厂暨行风热线进农村活动，切实拉开了全市整个廉政文化进企业活动的帷幕)以及开展12•4法制宣传日活动等，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心。同时还组织党员、干部、群众参加“诚信公民”等知识竞赛，丰富了他们的文化生活，推动了新农村精神文明建设活动多形式、多层面发展，标准化、规范化运作。
为了使群众文化生活更加丰富，孝儿镇政府于2009年投入76万元修建了占地面积5亩，建设规模为二楼一底，建筑面积约700平方米的综合文化站；还有13个村建立了农家书屋，巩固了镇域文化活动的主阵地。大力推进有线电视“村村通”工程。农村和社区相继成立文艺宣传队，大力开展群众性文化活动。特别是双油村文艺宣传队活动开展得有声有色，异彩纷呈；还建有农民健身运动场，成立了老年体育协会，并有序开展活动。全镇21个农村1个社区在浓厚的文化氛围中，越来越多的现代文明方式也普遍为农民群众所接受。
(四)、抓住中心，打牢基础，提升创建工作实力
一是镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，把发展经济作为精神文明建设的头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞创建，一心一意谋发展”的可喜局面。2008年6月26日，华电珙县电厂在孝儿镇天堂坝正式开工建设，标志着不久的将来孝儿镇将成为我国西南重要的火力发电能源基地，地方经济将得到迅猛发展，文明程度将得到更大提升；同时，孝儿镇抓住农业大镇的优势，在全体镇机关干部职工和全镇人们群众的积极参与下，大力发展特色农业，倾力打造“波浪坝农业循环经济试验园区”，将黑花生、蚕桑、畜禽养殖等作为重点产业进行集中规划和发展，打响特色农业的品牌。工业和农业的齐头并进，为新农村精神文明建设活动奠定了坚实基础，实现了“两手抓、两手硬”的目标。
二是结合“城乡环境综合整治”活动开展，孝儿镇把加强城乡环境卫生整治，美化城乡居民生活环境作为当前的一项实事来抓。文明不文明，首先看卫生。环境卫生是一个地方的“第一形象”，是一个地方经济发展、管理水平和文明程度最直观、最具体的体现。近年来，孝儿镇以新农村精神文明建设工作为抓手，把集中整治与长效管理结合起来，各村建立和完善了环境卫生工作长效管理机制，从制度上解决环境卫生的根本问题，通过综合整治，全镇城乡环境面貌发生了显著变化，卫生状况全面改善，先后有2个村创建了省级卫生村，3个村创建了市级卫生村。
三、当前孝儿镇新农村精神文明建设存在的主要问题及原因
(一)存在的主要问题：
1、村容村貌方面。一些农村还存在柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，村容村貌不佳。
2、农民素质方面。一部分农民缺乏进取精神，缺乏干大事、创大业的勇气和本领。一部分农民缺乏主人翁的意识，思想品质不高。一部分农民政策、法律、科技、文化、卫生知识匮乏，还没养成健康、文明、卫生、科学的生活方式。
3、社会风气方面。一些农村存在封建迷信、铺涨浪费、红白喜事大操大办现象。一些农村存在赌博、治安状况不好现象。一些农村存在争权夺势、争利忘义现象。
4、群众性创建活动方面。一些农民参与性不高，荣誉感淡薄。村、支两委主动性不强，在创建活动中，不能充分利用本地优势，不能经常开展一些群众喜闻乐见的活动，投入的人力、财力、精力不足，经常性的督导不够，表扬先进、曝光后进的力度不大，存在着搞应付、摆形式现象。
(二)、存在问题的主要原因。
1、基层干部认识上有偏差。村干部普遍对精神文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为精神文明属上层建筑的范畴，是软的、虚的，做起来难度大、见效慢。有的还错误地认为经济发展了，自然文明了。因此，在实际工作中，缺乏有力的措施。
2、宣传教育手段单一。一方面，宣传方式因循守旧，一般只采用发资料、开会、张贴标语口号等方式传递信息，农民群众只能被动接受，缺乏生机与活力。另一方面，农民群众喜欢看电视、电影、图书、报纸，但是还有近一半的村没有建农家书屋，有少数村民没安通
有线电视。虽然村里订阅了党报党刊，但在村干部手中，一般农民很难看到，有的村党报党刊要在4-5天之后才能收到，新闻已变成旧闻。村民了解知识、信息的渠道还比较狭窄。
3、资金投入不到位。农业税免征后，村级财力普遍困难，“空壳村”较多，基本上都没有什么积累，难以安排出资金用于精神文明的硬件建设，政府对村级文化设施的投入还很少。
四、下一步加强新农村精神文明建设的主要内容
以“城乡环境综合整治”为契机，大力争取新农村建设的试点村，通过开展以“乡风文明、村容整洁”为主要内容的文明新村建设试点工作，逐步改善农村人居环境，提高农民生活质量和文化素质，提升农村文明程度，不断丰富农民群众的精神文化生活，促进社会主义新农村建设。
1、整治村容村貌。根据“城乡环境综合整治”的要求，要着力治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”现象，彻底清除路边屋前猪圈、牛棚、鸡舍、露天厕所、草垛以及建筑垃圾；2007年孝儿镇就是全省“垃圾分类”试点镇，因此逐步把“垃圾分类”项目在全镇推行；彻底清除农户墙面上的过时标语、低档广告和污渍；要在镇、村统一规划下种植行道树，在屋前适当种植花草。
2、健全文化设施。各村要结合修建村级活动室的同时做好文化阵地的规划，逐步健全文化设施，为农村文化建设提供阵地保障。要逐步修建“农家书屋”，要集“远程教育”和“农家书屋”于一体；鼓励有条件的村修建“农民健身运动场”，配备健身器材，用于文化排演、休闲娱乐和开展群众文化活动。要求有线电视“村村通”工程的入户率必须达到85%。
3、培植文艺和健教骨干。要建设稳定的文化志愿者和健康教育志愿者队伍，采取村委会聘请等方式鼓励有影响的医生、教师和具备文艺专长的村民担任指导(辅导)员，指导基层
开展文化活动和健康教育活动，规范和加强群众业余文艺、体育团队和健康教育团队建设，培育和发展村级民间文艺团体和健康教育团体，充分发挥其在基层文化、卫生建设中的作用。对基层文体组织和健康教育组织要加强管理和指导，有组织地参加镇举办的文化体育活动和健康教育巡回演讲，努力提高基层群众业余文体团队和健康教育团队的文化素养和水平。
4、组织各项活动。要以返乡民工和留守妇女创业为载体，搭建平台，开展形式多样的活动，把文明新村创建不断引向深入。一是开展农民教育培训活动。各村要制定并完善《村规民约》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭持家、敬业奉献”的公民道德规范，促使农民自我约束，自我管理。要充分利用电视、科技示范基地等有效载体定期举办专家讲座、技术指导，加大农民培训力度。要抓好对农民的普法教育，促进农民确立法治观念。二是开展群众喜闻乐见的文体活动。要以四季为主线，以传统节日为契机，以群众文化活动为载体，有条件的村利用农闲时机广泛开展农民运动会，举办篮球、乒乓球、拔河等农民喜爱的体育项目，要组织开展深受老年人欢迎的棋牌、秧歌、腰鼓等文体活动，让他们老有所“闲”，老有所乐。广泛开展舞龙、舞狮、采莲船、划龙舟等民俗民间活动，让农民“闲有所乐”。三是开展移风易俗活动。要在村民中大力开展“刹三风、树三德”活动，破除当前农村存在的不良习俗和社会风气，积极传播现代文明信息和思想观念，坚决刹住封建迷信风、赌博抹牌风、大操大办风，树立社会公德、职业道德、家庭美德。大力提倡“厚养薄葬”，积极倡导“生态葬”的社会新风尚。四是开展各种先进典型的评比活动。在农村未成年人中开展以“孝行、雅行”为核心的“文明使者”评选活动，在成年人中开展“敬老好儿女”评选活动，以家庭为单位开展“文明新风户”、“平安家庭户”创建活动等，要切实提高创建水平，不断丰富农民精神文化生活，引导农民树立新风尚。
5、成立民间组织。各村要成立村级“红白喜事理事会”、“关心下一代协会”、“文明新风评议会”等民间自治组织，推选村内德高望重的退休老干部、老党员、老模范担任会长、副会长，吸纳思想品德好、为人处事正派、有一技之长的人为会员，在村支部的领导下开展工作。各民间团体组织要充分发挥自身作用，积极开展工作，帮助群众开展新农村建设。“关心下一代协会”要着力关注农村“留守学生”和“留守儿童”的成长，注意“留守学生”和“留守儿童”在成长中的心理变化、行为养成等。“文明新风评议会”要积极参与文明新村建设活动，积极开展新人新事、家庭卫生、庭院绿化情况的评议和“文明新风户”、“敬老好儿女”、“文明使者”等评比表彰活动。
五、孝儿镇新农村精神文明建设的工作要求
1、深化认识，切实加强组织领导。新农村精神文明建设是农村社会主义现代化建设的重要组成部分。建设中国特色社会主义新农村，实现全社会小康目标，必须始终坚持四个文明建设一起抓。通过加强精神文明建设，为农村经济建设和社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证。搞好新农村精神文明建设，不仅关系到农民共同致富奔小康，实现农业现代化，而且关系到党在农村的领导权、基层政权的巩固。为此，我们要从发展的战略高度来认识新农村精神文明建设，要从改革发展稳定的大局、从发展市场经济的要求、从提高自身素质的状况来看新农村精神文明建设的地位和作用，增强加强新农村精神文明建设的责任感，正确处理好四个文明建设的关系。精神文明建设的根本任务是提高人的素质，我们要通过加强精神文明建设，培养出需要农村市场经济发展的“四有”新型农民，逐步把孝儿镇的农村建成文明、富裕的新农村。同时，加强农村精神文明建设可以说是农村改革、发展、稳定的生命线。
抓好精神文明关键就是强化领导。我们要把新农村精神文明建设摆在整个农村工作的重要位置，列入党委政府议事日程，做到四个文明建设工作一起部署，一起检查，一起落实。对新农村精神文明建设要实行一把手总负责制，强化领导责任，明确工作责职，谁负责、谁来做，解决有人管事，有人干事的问题，克服无人负责、推诿扯皮现象。并要经常督促检查，严格考核奖惩，增强工作活力。要对精神文明建设虚功实做，突出一个“实”字。在制定目标、方案、措施时，要符合农村经济社会发展和农民思想文化水平，将精神文明建设任务尽可能量化、细化、具体化，突出一个“细”字。在工作中，要充分发挥村级班子在新农村精神文明建设的主力军作用，加强部署指导力度，抓好每一件事，突出一个“抓”字，不断提高新农村农村精神文明建设水平，快速促进农村的改革发展稳定。
2、深化教育，提高农民群众素质。围绕提高农民的思想道德素质和科学文化素质，要重点抓好“六项教育”、“六项宣传、增强六项意识”。
“六项教育”：一是对广大农民进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育，尤其是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育。二是继续深入进行以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的“三个主义”教育；三是广泛进行以“职业道德、社会公德、家庭美德”为主要内容的“三德”教育；四是大力开展以“八荣八耻”教育；五是进行团结拼搏、艰苦奋斗的新时期创业精神教育；六是广泛深入进行农民文化教育。
“六项宣传、增强六项意识”：一是大力宣传市场经济知识，增强农民的竞争意识；二是大力宣传文化科技卫生知识，增强农民的科技卫生意识；三是大力宣传法律知识，增强农民的法制意识；四是大力宣传权利和义务，增强农民的责任意识；五是大力宣传勤劳致富的典型，增强农民的发展意识；六是大力宣传好人好事的典型，增强农民的进取意识。
在加强农民教育的同时，尤其对镇、村两级干部精神文明建设重要性的认识教育显的尤为重要。农民是加强精神文明建设的参与者、受益者，镇、村两级干部就是精神文明建设的直接领导者、实施者。由于镇、村两级干部认识不到新农村精神文明建设的重要性，导致一部分农民对新农村精神文明建设的需求意识不强，总认为新农村精神文明建设与自己的关系不大，联系不紧，表现出对新农村精神文明建设漠不关心，荣誉感淡漠，不能全身心投入到四大文明建设中。为此，今后，我们将继续利用办培训班等形势，大力提高镇、村两级党员干部驾驭新农村精神文明建设的本领，促进孝儿镇农村的顺利健康发展。
3、选准载体，调动群众参与新农村精神文明建设的积极性。当前，农村文化生活较为贫乏，农民文化水平普遍偏低，这是制约新农村发展的一个大问题。通过开展多种形式的群众性活动，满足农民精神生活要求，才能有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定。一是抓好文化活动。在农闲季节特别是重要节日，要组织群众性的文化活动，让农民参与进来，自娱自乐。要抓好地方特色文化活动，通过开展腰鼓、秧歌、舞狮、舞龙、采莲船等比赛，促进特色文化发展，使民间艺术薪火相传。二是引入竞争机制。继续广泛深入开展创建文明社区、文明村、文明单位为主要内容的农村群众性精神文明创建活动。这项创建活动在农村搞了多年，开展的面很广，参加的人很多，对推动农村各项工作作用很大。今后，要把这项活动认真组织好，持之以恒地抓下去，在创建中，制定切实可行的创建方案，加强常规性的检查指导，并要逐年充实内容，调整标准，改进方法，使农民有新鲜感，保持这项工作的生命力。同时，还要积极开展多种形式的结对共建活动，把各方面的力量动员起来，形成创建工作的合力。三是开展集中整治。以“城乡环境综合整治”为契机，针对农村存在的村容村貌差，铺张浪费、迷信活动、治安状况，农民卫生意识差等问题，开展集中整治活动。在工作中，要抓好表彰先进和鞭策后进，弘扬社会正气，倡导文明新风。重点提高农村群众的卫生意识，使农民养成文明健康的生活习惯。四是继续加大投入。为新农村精神文明建设提供人
力、物力、财力、精力保证，确保新农村精神文明建设和向纵深发展。（珙县孝儿镇人民政府 母世华
