2018年第一季度服务业工作汇报
各位领导、各位同志：
我代表三产服务业转型发展领导小组就2018年第一季度工作推进情况向大家做以下汇报：
一、一季度工作完成情况
今年以来，县三产服务业转型发展领导小组，强力贯彻县委县政府决策部署，按照“重点突出、整体推进”的工作安排，紧扣“灵山秀水、诗意襄城”发展内涵，进一步完善了《三产服务业项目推进督导工作机制》，制定出台了《襄城县三产服务业转型发展领导小组争先创优年活动实施方案》《襄城县三产服务业转型发展考评办法》等文件，围绕重点项目建设，采取多种措施，不断加大推进力度，强化督促检查，狠抓落实。目前，14个服务业重点项目一季度累计完成投资7.01亿元，占年度计划投资的27.4%。其中，德润园林海棠园、河南龙耀健康城、民俗文化旅游等10项目已开工建设，特别是首山文化生态特色园区工程进度达90%以上；4个前期项目正在积极推进。
二、取得的成效
（一）首山旅游文化节筹备顺利。通过领导小组协调推进，目前活动期间的食品、住宿、环卫、道路、节目汇演、开幕式等已形成工作方案，各成员单位正按照方案内容全力实施，力争3月28日之前各项工作准备到位，4月1日之前各项活动内容彩排演练到位。目前，活动宣传片和产业项目推介PPT已制作完成，顺利举办了“襄城好声音”、首山美食节、旅游商品展销、旅游文化节征文摄影大赛等活动，旅游文化节开幕式、首山文化项目签约仪式、环首山全民健身跑活动、非遗展演活动、首山风筝文化节等活动正在积极筹备。
（二）重点项目稳步实施。14个服务业重点项目中，10个项目正在加快推进。其中，首山文化生态特色园区首山水利项目和山顶南北观景台已完工，主会场护栏和山顶护栏已安装，旅游停车场正在浇筑；民俗文化旅游项目道庄建设风情街、农家乐美食土建主体已完成20%；德润园林海棠园项目已完成植树38万棵；仙翁山中医药生态文化旅游景区建设项目景区门口形象广告牌已完工，药材桔梗、射干、菊花等药材种植场地已整理；襄城县铁路物流园已完成场地硬化，基础开挖施工结束，开始结构施工；文化遗产修复保护和古城修复等2个项目共修缮房屋276间，铺装城门楼广场11000平方，铺装红石道路495米，修建北城门城楼一座，建成一处精品院落和两座过街牌坊，组装四座沿街牌楼，强弱电已入地，无线网络已全覆盖，停车场已平整绿化；紫云谷新型养老示范基地项目景观大道和山体绿化土石方已平整，山体绿化已放线；中医院整体迁建工程正在分区进行病房楼及车库的验槽及浇筑垫层。4个项目正在做开工前期准备工作。其中，许昌EGO新经济产业园项目开发商春节后已两次对接洽谈；世界村全球购跨境电商城项目正在等待规划局出具选址意见书；河南龙耀健康城建设项目二期工程正在进行施工图纸的设计、地质勘查及道路施工前的清障工作；福建天汇超市项目正在办理消防手续，正在做装修前准备工作；集优科技产业园项目计划3月底复工。
（三）行业布局不断完善。初步形成了以紫云山风景区、仙翁山中医药生态文化旅游景区、首山文化生态特色园、德润园林海棠园为主体的山水游，以明清古街、乾明寺、柏宁岗为特色的人文游，逐渐带动交通、餐饮、农家乐、超市等综合性消费为一体的旅游模式深入发展。依托我县交通优势和区位优势，在原有的金浩物流园、群发农产品物流园等2个物流园区的基础上，通过世界村全球购跨境电商城和铁路物流园建设，使我县成为许、平、漯、洛等4市中的交通枢纽、商品集散地和商贸聚集区。人民医院三期工程、中医院整体迁建等项目稳步推进，龙耀健康城建设二期工程、紫云谷新型养老示范基地等重点工程顺利建设。
（四）餐饮品牌逐步树立。春节期间“十大名菜”评选和特色小吃展示，对文化旅游名片的宣传，餐饮行业品牌的树立，饮食文化的打造，拓宽了发展思路，产生了重要的作用。目前，领导小组正以沙县小吃、开封小吃等经营模式为蓝本，探索创建襄县焖面、烙馍卷豆腐片等特色品牌发展途径，实施餐饮行业走出去战略和规模化经营，促进我县餐饮行业向高端化发展。
三、主要做法
（一）高度重视，强化领导。我们认真贯彻落实县委、县政府关于推动三产服务业转型发展的战略部署，做好服务业项目谋划，明确项目年度工作目标和任务，协调推进全县重点服务业项目各项工作。在县级领导分包的基础上，明确各责任单位一把手对项目负总责，同时又建立了周例会、现场办公会、议事会、对接协调等制度。对项目建设中存在的问题，需要协调解决的事项，逐个研究部署，着力解决，督促相关部门对照服务承诺，开辟绿色通道，全力为项目建设搞好服务，保障项目顺利推进。同时，对于首届首山油菜花旅游文化节，我们制定了详细的实施方案，并明确了相关单位和个人的职责分工，整体推进了活动顺利举行。
（二）明确责任，狠抓进度。为确保服务业项目有效实施，我们对14个服务业项目认真梳理，制定了详细的推进台账，细化责任分工和推进措施，做到一个项目，一名领导，一个责任主体，一个方案，一本台账，一抓到底。对台账实行动态管理，全程跟踪，形成“每周对账、每月查账”的管理机制，切实做到任务明确、责任落实、进展清楚，确保项目按时间节点顺利推进。
（三）加强协调，优化环境。要求各责任单位严格落实“放管服”改革，简化手续办理程序，严格项目审批时限，提高企业办事效率。每周至少召开一次现场督查会，当场解决项目推进过程中出现的困难和问题。对首山文化生态园、仙翁山中医药生态文化旅游景区建设等项目，严格落实属地乡镇及主管部门责任，做好群众思想工作，加大阻工闹事治理力度，为项目建设创造良好施工环境。
（四）强化督导，狠抓落实。县服务业领导小组按照各责任单位确定的项目推进工作节点，对项目责任单位落实情况督促检查；对要素保障部门、行政许可部门针对重大项目推进存在问题办理时限和结果进行服务保障情况督查；对每周项目周例会上确定事项的落实情况进行专项督查，实行每周一督查，每周一通报制度，并将每次督查结果转报县重点工作督查委员会，确保工作落到实处。
四、存在的问题
一是项目资金短缺。如集优科技产业园项目由于资金短缺，时停时建，导致项目不能按计划推进。
二是个别前期项目进展不明显。如许昌EGO新经济产业园等项目一直处于洽谈中，项目至今未能落地。
五、下一步工作安排
一是加快建设进度。围绕14个服务业项目，坚持周例会、现场办公会和联席办公会制度。进一步细化责任，对照台帐、倒排工期、压茬施工。对文化遗产修复保护、紫云谷新型养老示范基地、中医院迁建等5个续建项目，要倒排工期，加快推进，确保早竣工、早投产；对首山文化生态特色园、世界村全球购跨境电商城、龙耀健康城二期等9个新建项目，要做好衔接，完善手续，确保早开工、快推进；对于4个前期项目，要安排专班，紧盯项目，确保早签约、早落地。
二是破解资金瓶颈。针对资金短缺推进缓慢或暂停建设的项目，积极发挥政府职能，通过组织银企对接、银企洽谈等活动，为企业牵线搭桥，协调企业与金融部门进行合作，为企业争取贷款支持，缓解项目建设资金问题。
三是培育龙头企业。我们继续把培育龙头企业放在突出位置，积极实施企业培育工程，按照大商业、大市场、大品牌的要求，以市场为导向、以资本为纽带、以优势企业为龙头，加快培育一批在省内外叫得响的明星企业，促进我县三产服务业吸引力和虹聚效应，提升三产服务业的产业化水平。
四是加快转型升级。我县三产服务业发展还存在品牌不够响亮、经营方式相对粗放、经营理念不够开放、消费观念比较落后等问题。针对以上问题，重点引导三产服务业经营场所提高硬件档次，提升服务质量，创新服务方式，加快传统服务业升级改造。借鉴菜鸟驿站等物流经营方式，对我县交通运输、仓储、物流采购等行业进行整合升级，加快生产和服务的网络化，促进物流效率大幅度提高。
五是加大宣传力度。对于首山文化生态特色园、古城修复等项目，要积极对外宣传推介，加大招商力度，早日引进有实力、有经验的企业开展战略合作，进行共同开发，使其产生良好的社会效益和经济效益。
