打赢脱贫攻坚战 不让残疾人掉队
——**县残联助残扶贫工作汇报
**县是人口大县，也是国家扶贫开发工作重点县。全县总人口151万，有各类残疾人约10.8万人，占全县总人口的7.2％，其中持证残疾人43943人。全县共有建档立卡贫困人口77486人，其中残疾人10261人，占全县建档立卡贫困人口的13.2%，按残疾程度分，重度残疾6308人，轻度残疾3953人。
残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求，也是全体残疾人工作者的共同奋斗目标。近年来，我县的残疾人扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在上级残联业务部门的有力指导下，积极践行人道主义思想，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，以改进残疾人生活状况为目的，确立了“全面工作争先进，单项工作创一流”的工作思路，开拓创新、突出重点、整体推进，全面推动了我县残疾人扶贫工作的发展，残疾人生活状况得到了显著改善，现将我县助残扶贫工作情况汇报如下：
一、抓党建、强队伍、全力以赴助脱贫
以理事长***同志为书记的县残联党组，高度重视机关党建工作，扎扎实实抓好党支部的建设，以“两学一做”学
1习教育为牵引，积极开展党建活动，不断提升党员干部思想政治素质和业务技能水平，培养了一批作风优良、纪律严明、业务技术过硬的残疾人工作队伍，为落实残疾人扶贫开发政策提供了坚强的组织保障。
（一）成立了残疾人脱贫攻坚领导小组，统筹安排各乡镇贫困残疾人的精准识别、精准帮扶、精准脱贫。积极与县扶贫办沟通对接，将符合建档立卡贫困户条件的残疾人全部纳入县建档立卡贫困户。
（二）积极发挥基层党组织助残扶贫的战斗堡垒作用，在全县460个行政村（居委会）开展基层党组织助残扶贫工程，号召广大农村党员与身边贫困户结成帮扶对子，发挥自身优势，为残疾人贫困户提供力所能及的帮助，推动脱贫攻坚。
（三）响应号召，积极开展“驻村帮扶”和“万名干部帮万户”活动，精心选派作风优良、工作能力强的同志担任驻村第一书记。机关党组重视驻村帮扶，关心驻村队员，驻村工作一开始，机关党组就从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后顾之忧。驻村第一书记、帮扶队员、帮扶责任人积极主动深入到贫困户家中，嘘寒问暖，帮助解决力所能及的困难，协调有关部门争取各项优惠政策。
二、积极探索、不断创新，破解重度残疾贫困家庭脱贫难题
为有效解决重度残疾贫困家庭的脱贫问题，我们坚持以人为本、精准帮扶，积极探索实践、主动作为，探索建立了“政府主导、乡村实施、部门保障、社会参与”的建档立卡贫困家庭重度残疾人员集中托养模式，切实解决了重度残疾贫困家庭只能“输血式”扶贫难以“造血式”脱贫的老大难问题，走出了一条重度残疾人贫困家庭增收脱贫的新路径。按照县委、县政府的职责分工，我们做了以下工作：
（一）协助乡镇做好入住人员筛选工作。按照县出台的《贫困重度残疾人集中托养管理办法》的规定，集中托养的对象必须是：
1、建档立卡贫困户。
2、二级以上智力、肢体残疾人员。
3、生活不能自理、家庭无力照顾或照顾困难的人员。我县托养中心所有入住人员全部是按照这个标准认真筛选出来的，目前，全县16个托养中心共入住残疾人257人。
（二）做好入住人员的康复训练和护工的培训工作。为了帮助重度残疾人家庭脱贫解困，护工的聘用优先照顾入住人员亲属，这些护工除了亲情以外，对康复护理知识几乎是一无所知。针对这种情况，我们联合卫计委及时组织医院、康复机构的专业护理医师定期地对护工进行培训。通过培训，使他们初步掌握了各类残疾人康复训练知识，为集中托养工
3 作顺利开展奠定了良好的基础。同时，我们针对不同类别的残疾人制定出不同的康复训练计划，分期实施，并建立残疾人康复训练档案。在大家的努力下，一部分残疾人康复训练达到了一定效果。更让我们欣慰的是一些已经失去生活希望的残疾人通过生活环境的改变和心理疏导又重新树立起了生活信心。
（三）争取各方资金，发挥行业优势，为残疾人提供辅助器具。在托养中心建设的过程中，我们得到了省、市残联的大力支持，16个托养中心都得了省、市残联“阳光家园计划”项目资金的资助，每个床位按3000元的标准给予补贴。市残联拿出专门的康复经费为我们配备了康复站，资金和辅助器具的分配也给予我们适当的倾斜，为托养中心配备了足够的轮椅、助行架、坐便椅等辅助器具，方便了残疾人的生活，改善了残疾人的生活质量。
三、发挥行业优势、提升服务水平，助力残疾人脱贫攻坚
（一）认真抓好残疾人“两项补贴”政策的落实。将符合条件的残疾人全部纳入“两项补贴”政策救助范围之内。目前，全县28227名残疾人享受“两项补贴”政策，其中享受困难残疾人生活补贴的有10517人，享受重度残疾人护理补贴的有17710人。
（二）立足残疾人就业需求，开展残疾人就业培训。为
4 大力促进残疾人尽快脱贫，我们积极做好残疾人技术培训工作和残疾人就业扶贫基地建设。2017年共培训残疾人870名，其中农村实用技术600人，职业技能培训270人。有680人通过培训实现了就业。新创建了盛唐葡萄种植基地、稳步鞋业等残疾人就业基地，为残疾人提供了就业岗位。
（三）加大残疾人精准康复服务，推进健康扶贫。2017年共康复服务各类残疾人6850人，为残疾人发放各类辅具 1500多件，为23 名肢体残疾人装配了假肢。抢救性康复0-6岁残疾儿童185名，基本实现了有需求的残疾人康复服务全覆盖。
（四）开展教育扶贫，解决残疾学生就学难题。每年将考入大中专、本科院校的残疾人考生及贫困残疾人家庭中的考生纳入救助范围，给予2000-5000元的救助，解决残疾考生及贫困残疾人家庭中的考生的后顾之忧，确保他们顺利完成学业。2017年度共救助残疾人大学生63名。
（五）残疾人燃油补贴发放、家庭无障碍改造工作的落实。在残疾人燃油补贴的发放方面，为保证发放工作的顺利进行，要求各乡镇、办事处认真排查摸底，澄清底数，对符合补贴条件的残疾人及机动轮椅车进行登记，各乡镇安排专人负责发放工作，专项管理，专款专用；为了助力残疾人脱贫攻坚，改善残疾人居家环境，我们按照市残联的工作要求，对有家庭无障碍改造需求的建档立卡贫困残疾人分期分批
5 实施改造。
（六）登门办证，打通服务残疾人“最后一公里”。县残联积极开展办理残疾人证便民服务，营造“程序更简、服务更优、效率更高”的办证环境。利用节假日下乡对贫困残疾人和重度残疾人登门免费办证，解决了重度残疾人出门不便不能办证的难题，打通了服务贫困残疾人和重度残疾人“最后一公里”，受到了社会各界的一致好评。目前全县累计办证43943人，2017年办理残疾人证14191人。
（七）精心组织，广泛开展残疾人文化体育活动
县残联紧紧围绕“同在一片蓝天下”为主题，认真开展了丰富多彩的残疾人文化体育活动。在“全国助残日”、“国际残疾人日”、“爱耳日”等残疾人节日通过在主要街道悬挂活动主题标语、摆放宣传版面、组织残疾人参加“五个一”活动等形式开展残疾人文化体育活动，动员全社会关心关爱残疾人，关注支持残疾人事业。2017年新建残疾人体育活动健身示范点一个，培训残疾人体育健身指导员15名，实施康复体育关爱家庭计划15户。我们组织20名建档立卡贫困户残疾人，采取集中乘车、残联工作人员结对帮扶的形式和残疾人一起游览了蔡明园公园、松鼠谷动物园，参观了生态水果蔬菜种植基地，极大的丰富了贫困残疾人的文化生活。
总结我县的残疾人脱贫攻坚工作，其实也没有什么特别之处，就是不断创新帮扶模式，所有的优惠政策都向贫困残
6 疾人倾斜。近年来，我们在助残扶贫工作中虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但我们也清醒的认识到，由于残疾人基数大，我们的工作仍然任重而道远。在下一步工作中，我们将认真贯彻落实好中央、省、市、县的脱贫攻坚文件精神，加大残疾人“两个体系”建设力度，积极探索助残扶贫新模式，全面开展残疾人扶贫解困工作，努力开创我县助残扶贫工作新局面。
**县残疾人联合会
2018年2月28日
