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脱贫攻坚战心得体会(精选多篇)

发布时间:2020-07-16 08:37:25 来源:其他心得体会 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:打赢脱贫攻坚战心得体会

在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期,我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系,小编整理了打赢脱贫攻坚战心得体会范文4篇,迎借鉴参考。

打赢脱贫攻坚战心得体会范文一

打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段,要实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题,必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神,党员干部要发挥带头的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,负起责任,不断学习,实事求是,真抓实干,以百倍的精神投入到扶贫工作中,为贫困户发现致贫原因,找到脱贫之路,坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面,要大力发动贫困群众脱贫主体作用,贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想,带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来,要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神,激发内生动力,用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。

要坚持发扬艰苦奋斗的精神,坚持扶贫与扶智相结合,不畏艰难,全力打赢脱贫攻坚战。

一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。

二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。贫困现象的存在,贫富差距的扩大,是影响社会和谐的最主要因素之一,脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势,为国民经济持续健康发展,为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困,促进贫困地区发展,控制收入差距进一步扩大趋势,解决收入和机会不平等问题,不仅关系到国民经济又好又快地发展,而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰,对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。

三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。

打赢脱贫攻坚战心得体会范文二

强化教育,让干部在脱贫攻坚中自觉担当实干。思想是行动的先导,是激发干部担当作为的动力源泉。在锻造新时代干部上,必须坚持把思想教育摆在首位,加强干部理想信念教育,着力在践行党性初心上下实功、在擦亮党员政治底色上出实招、在引导担当实干和强本领壮肌体上求实效,以健全的思想政治教育激发干部“不用扬鞭自奋蹄”的内生动力。一要抓信念教育。习近平总书记强调,心中有信仰,脚下有力量。共产主义是新时代中国共产党人必须坚信的远大理想,中国共产党人依靠坚定的理想信念一路走来,也将胸怀坚定的理想信念面向未来。习近平总书记在中共中央政治局2018年度民主生活会上指出,实现党的十九大描绘的宏伟蓝图,全面建成小康社会,全面建成社会主义现代化强国,不断实现人民对美好生活的向往,是新时代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过学典型、读红书 、弘扬“百色起义精神”等,不断提高干部思想认识,坚定理想信念,自觉投身到消除贫困、改善民生、实现共同富裕这一历史使命中。二要抓党性教育。习近平总书记指出:“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”同时,他还强调,“作风问题本质上是党性问题。”我们要把党性教育贯彻于党员干部教育管理特别是思想教育始终,聚焦担当实干思想意识、党性修养的薄弱环节,认真落实党委(党组)理论学习中心组学习、领导干部上讲台、“三会一课”、民主评议等制度,教育引导广大干部加强党性锤炼,增强宗旨意识,不断提高主动担当作为的党性意识。教育干部有“功成不必在我”的宽广胸怀和思想境界,以“建功必须有我”的实干精神和过硬作风抓好扶贫工作,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头干出实绩,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史和实践检验。三要抓方式方法。通过创新思想教育的方式方法,不断增强思想教育的思想性、理论性、实践性和生动性。各级干部培训机构要常态化举办思想教育专题研修班,在各类主体班次中开设相应专题课程,加强课程开发,提高教学质量,引导和促进广大干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以高度的思想自觉引领行动自觉,涵养新时代担当作为的底气和勇气,满怀激情地投入到消除贫困的伟大实践之中。

打赢脱贫攻坚战心得体会范文三

容错纠错,让干部在脱贫攻坚中大胆担当实干。党的十九大报告强调,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。我们要认真落实容错纠错机制,让干部走出“多干多出事、不干不出事”的思想认识误区,引导干部放开手脚、大胆工作,争当脱贫攻坚的实干家和带头人。一要用好政策。习近平总书记提出“三个区分开来”,清楚地划分了容错机制的适用范围,给改革先行者吃了一颗“定心丸”。我们要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求,不断完善容错纠错机制,尤其要进一步明确脱贫攻坚中的容错免责情形,规范容错认定程序和澄清保护制度,对于“无心”“无禁”“为公”犯的失误,应理解并大胆宽容,积极帮助改正;对于“有意”“严禁”“为私”的违纪违法行为,给予严厉惩处,不能让容错变为干部违纪违规的“保护伞”。二要容纠并举。容错是纠错的前提和基础,纠错是容错的目的和意义,只容不纠势必会形成纵容之势;只纠不容势必会挫伤干部干事的积极性主动性创造性。所以,脱贫攻坚中必须坚持容纠并举,坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,最大限度减少干部犯错的几率。三要正确对待。对那些在脱贫攻坚中有所失误的干部,不能“一容了之”,更不能弃之不用。给予干部容错后,只要能够端正态度、改正错误、做出贡献,同样是党的好干部,这样的干部该表扬的要表扬、该评优的评优、该用的要用,真正让给予容错的干部感受到党的关怀和温暖,进一步增强干部的荣誉感、归属感、获得感,激励干部担当实干、尽锐出战、迎难而上,坚决打赢打好脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战心得体会范文四

在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期,我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系,更要立足人本,关怀民生,坚持以人民为中心的工作导向,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,牢固树立“人民政协为人民”理念,以人民群众脱贫致富为根本目标,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上与人民群众相通,在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式,沉入基层一线,与群众融为一体,聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”,扛起脱贫攻坚政治责任,高效落实脱贫攻坚任务,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,少喊口号,多干实事、少讲故事,多办好事,着力在狠抓落实上下功夫,多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根,真正摆脱贫困,早日实现脱贫梦。

要做好脱贫攻坚战,需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处,确保真扶贫,扶真贫,全心全意来扶贫。在帮扶工作中,我们应从以下几点牢牢把握。

激活贫困户脱贫致富的内生动力。对存在不良思想倾向的贫困户,要加强思想引导、教育培训、典型感化,组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型,特别是身边的成功案例,推动贫困户转变思想意识和行为方式,破除“等靠要”和“以贫为荣”的落后思想观念,积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富,形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。

理清脱贫责任,强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策,但政府和干部不应大包大揽,如产业扶贫、农户入户道路等,不能政府全包,要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的,建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等不良思想倾向和行为的贫困户,要敢于理清责任,建立结对帮扶干部尽职免责机制,敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型,使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。

强化乡村治理,塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用,完善村规民约,强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫,漫天要价、威逼要挟,依赖政府、得过且过,互相攀比、一味“拼穷”等问题,进行村民自治和道德约束,情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制,全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权,强化扶贫对象的主体地位,让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动

推荐第2篇:脱贫攻坚战简报

简 报

第六十一期

喀什市深喀第二高级中学

二0一五年十二月三十日

学习中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定

确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。为了实现打赢脱贫攻坚战,我校政教处于2015年12月30日下午召集全体教师深入学习了中共中央关于打赢脱贫攻坚战的会议精神。

在会议中,政教处主任再娜皮姑丽老师向教师们传达了如下内容:

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感。

二、打赢脱贫攻坚战的总体要求。

三、实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫。

四、加强贫困地区基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约。

五、强化政策保障,健全脱贫攻坚支撑体系。

六、广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚。

七、大力营造良好氛围,为脱贫攻坚提供强大精神动力。

八、切实加强党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

针对脱贫工作,喀什市委书记陈旭光强调:近期喀什的主要工作是解决扶持谁的问题,要想明白了再干,关键底数要清,情况要明;各部门首先要把习近平总书记的讲话精神认真学透。他还指出:脱贫工作一定要结合当地特色,与喀什的美丽乡村建设和文化旅游产业结合,真正的起到合力,产生作用。要精准识别扶贫对象,认真开展建档立卡工作,做到一户一台账,一户一个脱贫计划,一户一个帮扶措施,真正扶到点子上、落到关键处,为“十三五”脱贫攻坚工作开好局,起好步。

此次学习,给我校教师指明了方向,掌握了今后的发展动向,明白了近期喀什工作的要点。有助于进一步解决我区扶贫问题,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。

深喀第二高级中学

2015年12月30日

供图:阿布都纳比

供稿:努尔尼萨

推荐第3篇:精准脱贫攻坚战

精准脱贫攻坚战

2018-07-02 13:52:59 【背景链接】

党的十九大提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,这是时代的新变化,也是这个时代需要解决的新使命。坚决打赢脱贫攻坚战就是要解决“不平衡不充分发展”的问题,即解决城乡发展的不平衡、地区发展的不平衡、人群发展的不平衡和基础设施和公共服务提供的不充分、精神文明现代化程度发展的不充分等难题。(社会主义初级阶段主要矛盾是1981十一届六中全会指出的内容)

2018年2月12日,中共中央总书记习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,他强调,打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠,提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。(三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战)

我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,形成了中国特色脱贫攻坚制度体系,为脱贫攻坚提供了有力制度保障,为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。 【标准表述】

[权威论述]

群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感,要认真加以解决。

——习近平

防止返贫和继续攻坚同样重要。

——习近平

不放松、不停顿、不懈怠,提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

——习近平

让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标,全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。

——习近平

[重大意义]

打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康,是惠及全体人民的小康,是不能有人掉队的小康,绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板就是农村仍有较多的贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现,才能凸显全面小康社会成色,让人民群众满意、国际社会认可。

打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。习近平总书记指出:“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。”改革开放以来,伴随着经济社会持续发展,我国组织实施了大规模扶贫开发行动,扶贫开发取得了举世瞩目的成就,人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业,才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感,展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。 打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。

[面临挑战]

脱贫攻坚时间紧任务重。现在到2020年只有不到3年的时间,要实现脱贫3000多万人,压力不小,难度不小。经过多年的努力,容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了,剩下的贫困人口大多贫困程度较深,自身发展能力比较弱,越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的贫困,现在减贫政策效应递减,需要以更大的投入实现脱贫目标。与此同时,因灾、因病、因学返贫情况时有发生,采用常规思路和办法按部就班推进,将难以完成任务。同时,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉,发扬连续作战作风,做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

脱贫攻坚面临新环境。我国经济发展进入新常态后,经济下行压力在持续加大,贫困人口就业和增收难度增大,一些农民工因丧失工作重新陷入贫困,返贫压力加大。产业结构仍在调整过程中,传统产业扶贫带动效应减弱,一些新的产业尚在成长之中。面对新的环境,扶贫脱贫需要不断创新理念,探索结合生态保护脱贫、资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、增加贫困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶贫合力尚未形成。扶贫资金投入与脱贫攻坚战不适应,扶贫资金投入虽然总量不小,但仍然无法满足脱贫攻坚战的需求。各部门对扶贫投入呈现碎片化,资金使用分散,整合难度很大。财政扶贫资金分配和使用效率也有待提高。扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效衔接。

精准扶贫体制机制不健全。对精准扶贫精准脱贫的认识还不到位,一些实际工作还停留在“大水漫灌”的传统观念和方式上。一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制,但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。贫困地区和贫困人口脱贫主观能动性有待提高,“等靠要”思想还比较严重。脱贫攻坚的责任制度落实还不到位,与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍有待加强。

[参考对策] 宏观层面看:

要强化体制机制。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹,就是要做好顶层设计,在政策、资金等方面为地方创造条件,加强脱贫效果监管。省负总责,就是要做到承上启下,把党中央大政方针转化为实施方案,促进工作落地。市县抓落实,就是要从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善。

要完善资金管理。强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合,防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

要加强作风建设。党中央已经明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设,扎紧制度笼子。

具体到精扶贫方面:

对策一 扶贫先扶志,消除“抱负差距”

“造血”扶贫关键依靠贫困人口的主动性。现实中确实存在一批没有改变意愿的贫困者。贫困状态会减弱人们的理想和抱负,而缺乏理想和抱负将进一步降低人的努力程度,也就降低了抓住机遇的可能性。若贫困人口对未来没期望、对致富没信心、对脱贫没行动,那投入再大的人力物力也都会“打水漂”,即使一度脱贫,也可能会再度返贫。 扶贫先扶志,对于贫困人口需要进行专业、有效的心理辅导干预,增强信念和主观能动性,采用科学、专业、有效的“扶志”方法。组织专业心理辅导工作者对于贫困人口开展信念干预;要设计符合贫困人口特点、可操作化强的干预方案;基层扶贫干部需要接受相关培训,在与贫困人口日常交流中重视对志向的培养。

对策二 扶贫必扶智,消除“起点差距”

贫困儿童与非贫困儿童之间存在“起点差距”。贫困会使得幼儿学习和行为相关的神经细胞发育不良;贫困农村儿童的认知能力、社会交往等身心功能也弱于非贫困儿童,常常“输在起跑线上”。当脱贫产业、技术送到贫困人口手中的时候,他们可能会因较学习能力较低、知识储备不足而降低脱贫政策的效果。

扶贫必扶智,大力支持贫困地区早期教育,提升贫困儿童认知水平和学习能力。扶智不仅要早,更要“从娃娃抓起”。在加大投资和扶持的基础上,引入专业社工或非政府组织,辅导贫困幼儿、儿童的早期教育和成长;利用互联网匹配更优质的师资,提供更优质的早期教育内容;补贴智能移动终端和通讯费用,促进外出务工人员更多的与留守儿童交流。

对策三

脱贫必脱愚,消除“认知差距”

所谓“愚”,就是不理性的选择,贫困者在脱贫过程中面临着各种行为和决策偏差:自律性不足——没有将生产所得用在正确的地方;无法应对信息繁多、流程复杂的决策——如无法选择最适合的贷款种类;注意力太过分散——如将大量时间、精力放在日常琐事上,以至无法关注致富机会。贫困者的不理性和决策偏差,可能陷入更深的贫困状态。

脱贫必脱愚,针对贫困者的决策偏差设计新政策、方法,促进贫困人口做出更理性的决策。在扶贫政策中应用行为科学,比如优化精简落地措施的申请流程、操作步骤,设置默认选项以提高参与率;根据贫困人口特点提供定制化、有针对性的信息;使用承诺机制、社会规范等方法解决自律性问题。 【文章重要位置设计】

[精彩标题示例]

抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚 扶贫留住人 方能扶得稳 [精彩开头示例]

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调:“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”扶贫攻坚战役的新号角已吹响,而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要“支点”。

[结尾示例]

“全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。”习近平的2016年新年贺词犹在耳边回响。面向2020的扶贫攻坚战已经打响,让我们踏实精准扶贫的节奏,带领贫困群众在脱贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能掉队。

备注:以上材料均来源于网络,有改动。

原标题《全力补齐全面建成小康社会的突出短板》来源:《求是》

作者:刘永富(国务院扶贫办党组书记、主任)

原标题《抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚》 来源:人民日报 发布人:石长毅 原标题《扶贫留住人,方能扶得稳》 来源:光明网-《光明日报》 作者:王易之 原标题《以精准扶贫提升群众获得感》

来源:人民网评

作者:张玉珂 原标题:“造血”扶贫先要消除“心理差距” 来源:新华网

作者:胡鞍钢

坚决打好决胜全面小康三大攻坚战

文章来源:经济日报 发布时间:2018-03-01 17:53:20 责任编辑:苏向东

从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告指出,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这一重要论断,体现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。三大攻坚战既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题,又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。我们必须进一步增强责任感和使命感,以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战。

一、坚决打好防范化解重大风险攻坚战,是决胜全面建成小康社会的战略保障

在全面建成小康社会的决胜期,我们将会面临一系列艰难险阻,有更多的挑战需要应对、更多的矛盾需要解决、更多的风险需要防范。如果防范不及、化解不力,诸多新旧矛盾和局部风险传导、叠加、演变、升级为重大风险的可能性就会增加。因此,必须将重大风险的防范化解摆在更加突出的位置,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,为决胜全面建成小康社会保驾护航。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战,一是要增强风险防控意识。要登高望远、居安思危,全面、清醒、深刻、与时俱进地认识和把握当前和未来经济社会发展中潜在的各种重大风险,从宏观和微观结合的层面把握其性质、特点、表象、原因,从标本兼治、主动攻防和积极应对的视角,找到防范化解的有效办法。二是要牢固树立底线思维。从排查防范最困难、最危险的风险着眼,加大风险防范力度,尤其要注意防范各种不可预料的风险,坚决避免发生系统性、颠覆性风险。三是要积极防范、有效化解重点领域的重大风险。加强对国际国内重点领域重大风险因素的调查研判、系统评估和科学管控,积极消除或控制各种存量风险,有效预防或减少各种增量风险。

二、坚决打好精准脱贫攻坚战,是决胜全面建成小康社会的底线任务

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。在全面建成小康社会的决胜期,我国脱贫攻坚形势依然严峻。要深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性和紧迫性,强化矢志扶贫、决战脱贫的使命担当,以更大的决心、更强的责任感、更明确的思路、更精准的举措,着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难,科学有效如期打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

坚决打好脱贫攻坚战,一是要进一步强化责任担当。要对省、市、县各级组织的扶贫责任进行细分和明确,进一步加强组织领导、压实责任。二是要构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。加快培育扶贫类社会组织,完善政府购买扶贫服务的体制机制,深化政府与市场主体扶贫脱贫合作机制。三是要坚持突出重点,攻克深度贫困堡垒。随着脱贫攻坚的不断深入,深度贫困地区和深度贫困问题越发突出,成为脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。深度贫困往往出现在老、少、边、山地区,贫困问题具有整体性、区域性、顽固性等特点。对此,各地区各部门要以必胜的信心,提供更加集中的支持,采取更加有效的举措,加大对深度贫困地区的政策、资源倾斜力度,解决区域性整体贫困。针对贫困群众的精神贫困问题,要采取扶贫与扶志、扶智相结合的办法,激发其脱贫内生动力,提高其致富发展能力,阻断贫困现象的代际传递。四是要深入实施东西部扶贫协作。构建东西部扶贫协作长效机制,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。确定东西部扶贫协作的目标、任务、保障措施和考核评估办法,明确协作双方的权利、义务,促进东西部开展多层次扶贫协作,建立精准对接机制,以此实现东西部优势互补、融合发展。五是要大力实施乡村振兴战略,提高精准脱贫效果的可持续性。打赢脱贫攻坚战,不仅意味着脱贫攻坚当前目标的实现,也要为长远目标的实现打下基础。为此,还要借助乡村振兴战略的推进和实施,进一步深化农村集体产权制度改革,完善农业支持保护制度,健全农业社会化服务体系,逐步构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,实现小农户和现代农业发展的有机衔接,支持和鼓励农民就业创业,有效拓宽农民增收渠道。

三、坚决打好污染防治攻坚战,是决胜全面建成小康社会的迫切需要

良好的生态环境既是广大人民群众的热切期盼,也是全面小康社会重要的衡量标准之一。因此,在全面建成小康社会的决胜期,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当,以改革创新精神打好污染防治攻坚战,真正下决心把环境污染治理好,还自然以宁静、和谐、美丽,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

坚决打好污染防治攻坚战,一是要清醒认识治理污染的紧迫性和艰巨性。要深刻学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述,认真落实中央的决策部署,坚持问题导向和目标导向,以时不我待的紧迫感和过硬的治污举措,完善铁腕治污常态化机制,强力推进污染治理工作。二是要着力解决突出环境问题。污染治理是一项系统工程,必须统筹规划、整体推进,但在具体操作中,又要分清轻重缓急,抓住主要矛盾。当前和今后一个时期,要以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点,通过强化污染源治理、严格落实河长制等途径,持续实施大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划,打赢蓝天保卫战,全面提升大气、水体、土壤环境质量,减少排污总量,严防新增污染,守住环境门槛,使污染排放降下来,环境质量好起来,以污染防治的实际成效取信于民。三是要构建全民共治的污染治理体系。各级政府要切实负起责任,敢于拒绝高污染低效率产业,敢于治理产能过剩等问题;通过实施企业环境信用评价、失信联合惩戒机制,引导、约束企业在现有环境制度框架范围内改善生产经营方式,由末端治理转向源头预防;适应社会公众生态环境权益意识普遍觉醒的新趋势新要求,引导社会公众在污染治理领域的有序参与,借助其强大的社会合力,从根本上扭转当前环境污染的困局。四是要构建污染防治长效机制。加快环保信息强制性披露、严惩重罚等基础制度建设,筑牢制度屏障;严格执行环保法律制度,以零容忍态度坚决制止和打击各类环境违法行为;针对一些反复出现、屡禁不止的污染问题,要通过自上而下的环保督察,及时追责、顶格问责,以重典治乱的标准打好污染防治持久战,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。(本文来源:经济日报 作者:宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔:蒋文龄 马国君 刘雅静)

推荐第4篇:疫情下的脱贫攻坚战心得体会

疫情下的脱贫攻坚战心得体会范文

党和国家给我们的村子带来了成千上万的好处,他们给村子换了新衣,他们给了我们更好的生活,他们还让村里的男女老少懂得了许多知识。

我身在振太镇介牌村习兔河小组,几年前,柏油路铺到了村里,赶牛的老大爷呟喝着说:“这下,我放牛,就不怕被黄沙追捕啦!呵——呵——呵——”含着棒棒糖的小妹妹瞪着亮晶晶的小眼睛说:“这个糖好吃极了!是不是以后坐车就不用疼屁股了呀?”在场的人们都张开大嘴巴开怀大笑……

记忆难却的是今年的一个下雨天,为脱贫攻坚“站岗”的罗支书、夏阿姨……淋着冰凉的大雨来到了我家,我急忙请他们坐下,给他们洗水果、倒水……

爸爸对他们说:“这么大的雨,还这么冷,辛苦你们了。”

他们一阵谈笑后就是谈一些家庭了解,我坐在一旁,也不敢出声,屏息倾听着,爸爸不慌不忙地跟他们谈起我们家茶树的问题……

提起茶树,我情不自禁地想到了我小时候和妈妈一起去采茶时,从茶树上掉下的那一回,我为我那时的笨拙而想笑,又为我那个很久才能消失的伤痕而想哭。那棵古老的茶树在我的脑海里留下了无穷无尽的慈祥。但那时,有的人毫无条件地说,那棵茶树不是我家的了,妈妈知道后火气冲天……我什么也不说,嘟着嘴巴,一到伤心的时候就去摸摸那棵老茶树健壮而青绿的枝干,扶着她倾诉衷肠,用她的慈祥为我解愁。

一个星期五,罗支书们想尽了一切办法,抽出时间来小组解决了我家“剪不断,理还乱”的事情。当我带着满怀的好心情回到家的时候,妈妈说出茶树物归原主时,我的心情像“锦上添花”一般。不过那时他们已经走了,我那颗炽热的心又被泼了一盆“冰水”,我还没有来得及对他们说一声谢谢。

此事过了许多天,我又带着满怀的好心情去上学,路上,我又看到了他们为解决村民的一些问题而奔波的身影,我抽动了嘴角,笑了。是他们给了村里“和平”,是他们让我的心不再凄凉,是他们一直在默默关心着村子里的每家每户。

我想对他们说:“罗支书、夏阿姨……您们啊多像路边的那几盏灯啊!在路边不论春夏,不论风雨,不论寒热,不论昼夜,一直在牺牲自己的休息时间,为别人做出贡献,我真为您们感到骄傲。”

罗叔叔、夏阿姨,您们牺牲了自己应当得到的休息时间,无数个日日夜夜,风雨无阻。哪里黑暗,您们就照亮到哪里,您们就是我们村里最亮的那盏灯!

推荐第5篇:坚决打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战

国务院扶贫办政策法规司苏国霞

今年中央一号文件将打赢脱贫攻坚战作为“十三五”期间三农工作的重要内容,明确了奋斗目标、主要途径和重大举措。

“小康不小康,关键看老乡”。“十三五”时期,是我国经济社会发展非常重要的时期,也是扶贫攻坚决战决胜的关键时期。农村贫困现象,是全面建成小康社会最大的短板。如果到了2020年,还有大量贫困人口和贫困现象存在,全面小康就是不完整、不真实的。因此,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出到2020年的奋斗目标:“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”

实现这样的目标,我们还面临着巨大的调整。我国农村依然有大量贫困人口,收入水平低,发展环境差,致贫因素复杂。建档立卡贫困人口中,42%因病致贫、9%因学致贫、6%因残致贫、6%因灾致贫,缺劳力、缺技术、缺资金的分别占16.8%、22.3%、34%。贫困人口大部分生活在自然条件恶劣、地理位置偏远、基础设施落后、社会发育程度较低的地区,不少贫困户存在多重致贫因素,在获得技术、信息、贷款、服务等方面普遍存在困难,容易导致“一代穷、代代穷”现象。要在既定的时间节点确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,必须实施精准扶贫战略,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。

扶持谁,就是要瞄准扶贫对象。2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,要求建立精准扶贫工作机制。全国扶贫系统组织开展了贫困识别和建档立卡工作,在全国识别出12.8万个贫困村、3000万贫困户、8900万贫困人口,为瞄准对象精准发力奠定了基础。下一步,要进行定期核查,提高数据质量,把过去该纳入而未纳入和新返贫的纳进来,把过去不该纳入和已经脱贫的请出去,实行有进有出的动态管理。要充分利用建档立卡数据,把致贫原因分析清楚,把帮扶计划制定好,把帮扶责任落实到人,把帮扶政策落实到户。

谁来扶,就是要发挥合力。一是发挥我们的政治优势和制度优势,强化各级党委政府扶贫攻坚责任,改革对省级和县级的考核机制,引导贫困县党政领导把主要精力放在扶贫开发上。二是明确行业部门的责任,加强贫困地区交通、水利、能源、互联网等基础设施条件,改善人居环境和住房安全,提高教育、卫生、文化等公共服务水平,为贫困人口脱贫创造条件。三是动员社会各方面参与扶贫,继续发挥定点扶贫、东西部扶贫协作、军队和武警部队参与扶贫的作用,特别要鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。四是发挥贫困地区基层组织的战斗堡垒作用,选好配强驻村工作队(第一书记),激发贫困群众改变命运的斗志。

怎么扶,就是根据致贫原因和发展需求分类施策。一是发展生产脱贫。对于具备发展条件地方有劳动能力的贫困人口,要因地制宜发展特色产业,增加家庭经营收入。二是外出务工脱贫。适应国家工业化、城镇化发展的需要,加大职业教育和技能培训,组织引导用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,建立和完善输出与输入地劳务对接机制。帮助贫困家庭劳动力外出就业,增加工作性收入。三是易地搬迁脱贫。对居住在一方水土养不活一方人地方的贫困人口,继续组织实施易地扶贫搬迁工程,加大政策支持力度,从根本上改变生产生活条件。四是加强教育脱贫。对贫困家庭子女,建立从学前教育到职业教育全覆盖的支持政策,鼓励“两后生”参加职业教育培训,尽快实现就业。五是社会保障脱贫。完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实现政策性保障兜底。六是医疗救助脱贫。努力提高贫困人口在新型农村合作医疗制度中的收益程度,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。在实施各项有针对性脱贫措施的过程中,要关注妇女、老人、儿童、残疾人等特殊群体,不仅维持基本生活,更要给予心理关怀。

如何退,就是建立和实施贫困人口脱贫和贫困县摘帽机制。一是设定时间表,制定五年滚动退出规划和年度减贫计划,分年度实施。二是留出缓冲期,贫困县摘帽、贫困人口退出后,政策都要继续支持,确保稳定脱贫。三是实行严格评估,按照标准验收,防范虚假脱贫、数字脱贫。

2016经济工作着力点系列述评之五:以超常规力度打赢扶贫攻坚战 :

58个贫困县、7993个贫困村、119.2万贫困户、232万农村贫困人口,是我省面临的贫困现实。

离2020年全面建成小康社会越来越近,打赢扶贫攻坚战,尽快补上贫困短板,对我省而言,无疑是一个硬任务。

完成这一艰巨而伟大的硬任务,必须有超常规的举措,因地制宜,精准发力。

今年是“十三五”开局之年,也是脱贫攻坚决胜决战开局之年,这场攻坚战怎么打?省委经济工作会议和全省脱贫攻坚大会给出方向:紧扣“六个精准”扶贫基本方略,实施“五个一批”脱贫攻坚工程,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。坚持精准扶贫要注重工作的针对性、聚焦性和有效性,防止靶心失准、拳脚落空。目前贫困地区、贫困人口既有集中连片的特困地区,也有零散分布的贫困村、贫困户,当务之急,是要把扶贫对象摸清,把家底盘清,以吕梁山、燕山—太行山两大连片特困地区为主战场,瞄准232万贫困人口,因地制宜组织好实施“五个一批”工程,做到“一把钥匙开一把锁”。

开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。吕梁市全面铺开“3105”重点工作,即突出抓好经济林提质增效工程、贫困村光伏扶贫全覆盖、护工家政人员就业培训为主的“三个一”扶贫攻坚行动,精准实施“8+2”产业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十大重点工程”,认真落实强化组织领导、建立数据平台、干部驻村帮扶、健全投入机制和严肃考核问责“五项保障措施”;临汾市提出重点抓好光伏扶贫、金融扶贫、电商扶贫和消费扶贫四项“亮点工程”,确保精准扶贫的路径更宽、效果更好。

完成这一艰巨而伟大的硬任务,必须有超常规的力度,树立“大扶贫”理念,调动社会力量共襄扶贫。

广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。近年来,全省各地大力推进企业产业扶贫,企业赢效益,农民得实惠,双双都满意。沁县潞宝金和生食品有限公司实施肉鸡养殖加工一体化产业项目,支持当地及周边村庄560多户贫困户就业增收。“骑摩托几分钟就到工厂,每个月能挣3000多元,比以前在太原打工强多了!同时,照顾老人、种地两不误!”提起现在的生活,长街村宋二宝一脸满足。

扩大社会力量的参与面,动员更多的国企、民企、社会组织和个人通过各种方式参与扶贫开发,还需要有一系列体制、机制的突破创新。在这方面,我省按照坚持市场导向,促进农企双赢的要求,加大力度支持引导各类企业参与产业扶贫;制定出台《关于单位包村干部驻村开展“两包三联”精准帮扶的实施意见》,发挥包村领导、驻村工作队和第一书记三支队伍“三位一体”精准帮扶体系。把这些政策、措施落实好,才能真正汇各方之力,加快脱贫攻坚进程。

完成这一艰巨而伟大的硬任务,必须有超常规的行动,领导带头,以上率下。

目前,从中央到地方都出台了一系列促进扶贫开发的好政策,这些好政策能否落地生根、开花结果,关键看领导班子和领导干部。班子软弱涣散、缺乏凝聚力,干部畏首畏尾、缺乏执行力,硬任务就会变成软约束,再好的政策也难以落地。

这就要求我们必须切实加强党的领导,为脱贫攻坚掌好舵、领好航。如今,在省级成立脱贫攻坚领导小组的基础上,各市参照省里做法,全部成立市委书记、市长任组长,副书记和分管副市长任副组长,相关部门一把手参加的脱贫攻坚领导小组。省直24个部门也全部成立一把手任组长的脱贫攻坚领导小组。眼下我们的任务是雷厉风行,真抓实干,把发展作为解决贫困的根本途径,充分调动社会力量参与扶贫开发的积极性,着力激发扶贫对象自力更生脱贫致富的内生动力,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

脱贫攻坚的“集结号”已经吹响,军令状已经下达。我们唯有上上下下一条心,以“咬定青山不放松”的劲头,一步一个脚印地攻坚克难,才能不辱使命,如期实现到2020年232万农村贫困人口脱贫的宏伟目标。(赵建军)

为深入贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省脱贫攻坚大会和农村工作会议精神,2月28日下午,全省扶贫开发工作会议在太原召开。这是全省脱贫攻坚大会之后扶贫系统召开的第一次大会,既是对2016年全省扶贫开发工作的部署会,也是打赢“十三五”脱贫攻坚的动员会。会上,省扶贫办主任刘志杰做了重要讲话,省扶贫办副巡视员郎作仕主持会议。

会议强调,2016年我省的扶贫开发工作以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省脱贫攻坚大会精神,加大扶贫开发力度,严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制,以吕梁山、太行山两大片区为主战场,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,抓好顶层设计,落实工作责任,创新机制体制,完善帮扶体系,加强队伍建设,组织动员政府、市场、社会各方力量,参与支持脱贫攻坚。推动扶贫开发重点工作取得新突破,确保全年完成10万贫困人口易地搬迁,5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业,贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50万贫困人口脱贫,实现脱贫攻坚首战首胜。

刘志杰主任紧紧围绕“两个确保”的总目标,坚持精准扶贫、精准脱贫的总方略,讲了五点意见:

一、树立新理念、增强使命感,担负起脱贫攻坚的政治、经济、和社会责任;

二、聚力精准脱贫、合力攻坚克难,构建山西特色的脱贫攻坚大格局;

三、积小胜为大胜、打好年度战役,确保脱贫攻坚首战首胜;

四、在机制创新上下功夫、在规范管理上求突破,打造精准脱贫的工作体系;

五、乘势而上强队伍、驰而不息抓作风,在脱贫攻坚的主战场发挥示范表率作用。

会议还讨论了《山西省“十三五”易地扶贫搬迁规划》、《山西省2016年易地扶贫搬迁实施计划》和《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意

今年确保50万贫困人口脱贫 发布人:山西省扶贫办

来源:山西日报

发布时间:2016-2-29 9:53:43

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全省扶贫开发工作会举行

2月28日,记者从全省扶贫开发工作会议上获悉,今年我省将加大扶贫开发力度,严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制,确保完成50万贫困人口脱贫任务。

“十二五”期间,我省扎实推进百企千村产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育扶贫和劳动力就业培训等重点工程,启动实施光伏扶贫、乡村旅游扶贫和电商扶贫试点等,5年共有220万贫困人口实现脱贫。2015年贫困地区农民人均可支配收入预计达到6078元,比上年增长11.9%,高于全省平均水平4.6个百分点。

今年,我省以吕梁山、太行山两大片区为主战场,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,抓好顶层设计,落实工作责任,创新机制体制,完善帮扶体系,加强队伍建设,组织动员政府、市场、社会各方力量,参与支持脱贫攻坚,推动扶贫开发重点工作取得新突破,确保全年完成10万贫困人口易地搬迁,5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业,贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

长治市易地扶贫搬迁做到“搬得出、稳得 住、能致富”

发布人:周希泉

来源:长治市扶贫办

发布时间:2015-1-5 14:34:27

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今年,长治市坚持把易地扶贫搬迁与新农村建设、发展特色农业结合起来,以改善农村生产生活条件为重点,以“ 搬得出、稳得住、能致富”为目标,扎实开展易地扶贫搬迁工作。截止目前,全市易地扶贫搬迁新建住房开工率达91.1%,主体完工率62%,提前完成移民新建住房完工率40% 的考核进度要求。

一是按照城镇化理念实施移民搬迁。大县城、重点镇、中心村成为移民主安置地,占移民总数的93.1%。其中:进入县城 安置的有1756户,5224人,占移民总数的21.4%;进入重点镇安置的有1209户,4512人,占移民总数的18.4%;进入中心村安置的有 3950户,13041人,占移民总数的53.3%;其它分 散移民有464户,1695人,占移民总数的6.9%。不仅按照新农村、小康村的标准规划、设计、建设移民新村,而且注重运用城市化理念,完善配套水、电、路、气、暖等基础设施建 设。武乡县在县城新建全市第一家高层移民小区,安置762户,2799人;武乡县洪水镇移民工程富民小区,占用原焦化厂旧址,新建10栋六层楼,安置移民504户,1764人;平顺县 新城村将长钢遗留厂房和公寓改造成移民安置房,安置移民100户,350人。

二是围绕产业布局实施移民搬迁。主要是依托全市10大特色种养加品牌基地和10大旗舰型农业产业化龙头企业以及百企千 村产业扶贫企业进行定向移民搬迁,实现有业安置。如武乡县与产业项目一同规划的移民小区有3个,即土河坪村移民新区与潞安集团的食用菌大棚和油用牡丹种植项目一同规划, 安置94户276人;涌泉乡新龙移民小区,与多维公司饲草饲料研发中心一同规划,安置27户77人;石北乡小良村移民小区与大象肉鸡养殖基地一同规划,安置45户147人。平顺县崔 家庄村打造了“一户一房一棚”移民与产业配套模式。

三是根据群众意愿实施移民搬迁。主要体现在三个“自选”上,即移民方式自己选、建房结构自己选、建房工 队自己选,最大限度降低建房成本。比如,武乡县蟠龙镇东沟村移民安置点,搬迁庙凹、新庄、后石板、阳坡、庙烟5个自然庄131户599人,采取本地工队建房、移民户投工投劳抵 扣房款等办法,新建移民住房每平方米价格仅为650元。

四是提高补贴标准实施移民搬迁。从去年开始,市、县两级财政对移民搬迁实行了3500元/人的配套补贴,加上省里5000元 /人的补贴,长治市人均移民搬迁补贴达到8500元。沁源县财政对全县移民建房实行了13800元/人的配套补贴,加上省5000元/人,市2500元/人,人均移民建房补贴达到21300元。

编者按:中央扶贫开发工作会议以来,四川省达州市自亮“家 丑”、自我纠偏,大面积召回调整履职不力的第一书记。同时制 定第一书记选任、管理、考核、保障、奖惩“1+5”配套政策体 系和巡回督导、召回问责等刚性制度,把导向立起来,让规矩严 起来,从严从实选准管好第一书记,有效激励第一书记扎根脱贫 攻坚第一线,履职尽责发挥作用。汪洋副总理对达州的做法给予 充分肯定并作出重要批示,要求各地学习借鉴。本期转发达州市 的典型做法,供学习借鉴,并请各级各部门组织贫困村第一书记 认真学习,做好工作。

带领群众搞起了山羊养殖。据统计,全市第一书记累计带动投入 扶贫资金、物资折合 7.6 亿元,带领实施完成扶贫项目 356 个, 发展现代种植业 6.9 万亩。

在生活保障方面,生活费按每人每个工作日 80 元补助,交 通费用据实报销,开设“自助厨房”,为第一书记提供必要的生 活条件。每年面向第一书记开展“五个一”关爱行动(1 次普遍 轮训、1 次谈心谈话、1 次健康体检、1 次关怀慰问、办理 1 份 意外伤害保险)。

在职务晋升方面,要求市县在提拔副科级以上领导干部时, 贫困村“第一书记”须优先考核并占一定比例。宣汉县坚持“凡 提拔必下、凡新进必下、凡后备必下”的第一书记准入条件。在 开江县,已有 5 名表现优秀的第一书记或驻村干部得到先行提拔 重用,待驻村期满后再到新岗位任职。

由于“思路上有高参、资金上有兜底、项目上有后盾”,第

一书记们在贫困群众面前的威信渐渐立了起来,第一书记示范引 领、村级班子团结协作、干部群众凝心共进的局面逐步形成,全 市基层党组织凝聚力、向心力、战斗力得到增强。

“五个一批”作答脱贫大考

李长文

2016年01月18日10:54

来源:人民网-中国共产党新闻网

7017万,这是现行标准下中国农村贫困人口的数量。按照2020年全部实现脱贫的目标,中国每年要减贫1200万人。

时间紧,任务重,如何才能按期完成?2015年10月16日,国家主席习近平在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施,为打通脱贫“最后一公里”开出破题药方。随后,“五个一批”的脱贫措施被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,经中共中央政治局会议审议通过。 发展生产脱贫一批

关键词:整村推进,贴息贷款

“制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策,统筹使用涉农资金,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

“私人定制”发展项目。未来五年,扶贫攻坚战将从“整县推进”转向“整村推进”和“整户推进”。随着“扶贫目标、扶贫任务、扶贫资金、扶贫权责”权限“四到县”,项目发展更接“地气”——以贫困村和贫困人口的资源、承受能力促进项目落地,宜农则农,宜游则游,如推动电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程等,达到“一村一品”“一户一项”。

资金向贫困地区倾斜。国务院扶贫办公室主任刘永富介绍,2015年国家投入扶贫专项资金420亿元。在今后五年,国家和各省区市都将大幅度提高扶贫专项资金比例。对于已经建档立卡的贫困人群,目前国家已经提供5万元以下3年以内的财政贴息贷款,用于发展通过论证的脱贫项目。此外,国家还将在贫困地区设立扶贫再贷款,其优惠幅度将超过支农再贷款,并将扶贫小额信贷大规模推广到户,为贫困地区、贫困人群发展项目提供源头活水。

易地搬迁脱贫一批

关键词:6000亿元 ,1000万人

“对居住在生存条件恶劣、生态脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

让贫困人口搬得出、稳得住。未来五年,中国将有1000多万人通过易地搬迁脱贫。根据自愿和因地制宜原则确定安置方式,在移民新村、小城镇、乡村旅游区等区域集中安置,或采取“插花”等方式分散安置,或通过进城务工、投亲靠友等途径自行安置。由政府根据个人情况确定住房建设标准,并享有与当地群众同等的基本公共服务,确保搬迁人口在新的生活环境中稳得住。

让搬迁人口能致富。国家将投入6000亿元资金安置易地搬迁人口,并将因人而异提高收入水平——对主要从事农业生产的人群,在养殖、林果、设施蔬菜等产业上加以扶持,提高经营性收入;对有条件的地方,引进有实力的企业,通过土地流转,提高财产性收入水平;对外出务工的群众,加大技能培训力度,提高就业能力,增加工资性收入。

生态补偿脱贫一批

关键词:首次提出,重点机制 “国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

生态补偿是中央首次提出的扶贫新理念。国务院扶贫办公室政策法规司司长苏国霞对此有这样的阐释:“这次是第一次结合生态保护脱贫,将生活在生态脆弱地区、搬不走的建档立卡的贫困人口,转化为生态保护人员、护林员,领取工资。”

通过生态保护脱贫是今后扶贫工作的重点机制,除了结合建立国家公园体制,创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员外,国家还将调整贫困地区基本农田保有指标,加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,推动地区间建立横向生态补偿制度。

发展教育脱贫一批

关键词:公平优质,职业教育

“加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

推动教育公平优质。国家教育经费将向贫困地区、基础教育倾斜,一方面,改善贫困地区办学条件,合理布局贫困地区农村中小学校,加强标准化和寄宿制学校建设,普及高中阶段教育,对于已经建档立卡的贫困学生,实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费。另一方面,稳定贫困地区教师队伍,落实连片特困地区教师生活补助,建立乡村教师荣誉制度,推动城乡教师合理流动和对口支援,让贫困地区学校留得下、稳得住教师。

大力发展职业教育。扶贫先扶智,治贫先治愚。对于贫困家庭来说,培养出一个孩子,就可能给全家人的生活带来巨大改变。“加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设,提高中等职业教育国家助学金资助标准”,这是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的扶贫新路径。此外,职业院校和技工学校还将与企业扶贫相结合,重点招收贫困家庭子女,开展订单式培养,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

社会保障兜底脱贫一批

关键词:应保尽保 ,2000万人

“完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

保证一个不掉队。前几种方式能够解决目前7017万贫困人口中的5000万人脱贫,而剩余的2000余万人口多是完全或部分丧失劳动能力的。针对这些贫困人口,国家将以政策性兜底的方式助力,对于符合条件纳入低保范围的贫困家庭,做到应保尽保。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为:“实行社保政策兜底脱贫,能够保证贫困群众一个不掉队。”

加强医疗保障力。在一些贫困地区,因病致贫、因病返贫的比例超过40%。因此,让贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫,就成为加强生活保障的重中之重。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。对新型农村合作医疗和大病保险支付后自付费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。

“五个一批是一种列举和思考,但又不仅仅局限于此。”国务院扶贫办主任刘永富说,隐含其中的因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策的分类施策思想,是对7000余万贫困人口的精准施策,也是扶贫开发的破题之道。

推荐第6篇:坚决打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战

“确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。打赢脱贫攻坚战已剩下不到3年时间,当前脱贫攻坚的目标任务、政策措施已经明确,关键是要乘势而上真抓实干、推动落实。我们立下愚公之志、砥砺为民之心、发扬实干苦干之风、下足绣花功夫,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,一定能如期实现到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会的美好愿景。(此文刊于人民网)

全面推进脱贫攻坚,是促进协调发展、推动民生改善、共享发展成果的重要举措。当前,脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,决战脱贫攻坚,更要确保广大贫困群众都能如期脱贫。

筑牢基础,巩固脱贫攻坚。打赢脱贫攻坚战,要切实转变思想,积极作为,转变滞后观念,充分发挥基层党组织的主动性、积极性和创造性,通过思想引领带动群众自力更生。还要选好“带头人”,培育“领头

1 羊”,选出基层党组织“领军人”,做群众“放心人”,大力培育创业带富“领头羊”。同时,必须要对症下药,精准发力,敢于向在开展精准脱贫工作中出现“庸、懒、散、浮、拖”等问题“开刀”。

典型示范,引领脱贫攻坚。要加强对脱贫攻坚成效突出的党员干部的宣传,树立“标杆”,激励更多的干部投入到脱贫攻坚中去。加强对典型经验的宣传,促使各地进一步增强总结提炼经验的意识,将好经验好做法加以推广宣传,形成相互借鉴学习的良好态势。加强对典型地区的宣传。大力宣传在脱贫攻坚中率先脱贫的地区,增强地区荣誉感和自豪感,更可以形成相互追赶的良好局面,引领脱贫攻坚继续走向新的胜利。

践行“两学一做”,决战脱贫攻坚。要抓日常,抓长效。从全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战出发,深入开展“两学一做”学习教育,构建从严从实管理党员干部的常态长效,不断深化改进工作措施,创新工作举措,创造脱贫摘帽有利条件,在扶贫开发的“攻营拔寨”中积极作为,勇当先锋。党员干部要不忘初心、牢记宗旨、敢亮身份、勇担责任,学习好、领悟

2 透、宣传到、落实党在农村的各项惠民利农政策,让贫困地区贫困群众分享党的温暖和阳光。

推荐第7篇:同心协力打赢脱贫攻坚战

同心协力

打赢脱贫攻坚战

尊敬的各位领导、同事们,大家好。2016年2月,按照局分党组的统一安排,我同李刚处长、朱博瀚同志一起到阜平县平阳镇土门村开展精准脱贫工作。一年来,我们秉承精准求实的工作作风,坚持改革创新的脱贫理念,以“两学一做”为动力,以发展产业为载体,同心协力,攻坚克难,阶段性的完成了精准脱贫工作,2016年土门村共减少贫困户90户,使105人彻底告别了贫困。现将一年来的工作情况和感受向领导和同事们做一下汇报:

当前我省的贫困地区都是经济发展极度落后的深度贫困地区,都是难啃的“硬骨头”、棘手的“大难题”、不好蹚的“深水区”,脱贫工作难度极大。我们刚进村时,摆在我们面前的有四方面的困难:

一是贫困人口多,脱贫任务艰巨。我们下乡的土门村位于阜平县东南部山区,由7个自然村组成,全村共有人口1564人,其中四分之一是贫困人口,(换)贫困人口数在平阳镇乃至阜平县都是最多的村子之一,(换)人均耕地面积不足一亩,主要种植玉米。(换)当地流传着这样一句顺口溜:“一天只挣块儿八毛,稀饭面糊吃不饱。”土门村的贫穷与落后由此可见一斑。(换)﹒﹒﹒(换) 口语:大家可以看贫困户家里非常困难,基本上是家徒四壁,一贫如洗。这一张是贫困户家的窗户,因为用不起玻璃,还是用报纸糊的。

1 入村后,面对如此艰巨繁重的脱贫任务,我们没有望而却步,更没有裹足不前,在李刚处长的带领下,先从调查摸底、建档立卡开始做起。(换)白天我们深入到每一个贫困户家庭,了解生活状况,分析贫困原因,研究脱贫措施,晚上将贫困户信息录入电脑,(换)经常工作到晚上十二点钟以后,方便面几乎成了我们晚餐的代名词。(换)就这样仅仅用了1个多月的时间就摸清了全村贫困人口的详细底数,建立了电子台账,我们根据实地走访掌握的情况,结合阜平县和平阳镇的总体规划,综合考虑土门村水资源丰富的自然条件、靠近箱包基地白沟的区位条件、山地多平地少的客观条件,谋划了以雪桃种植为主导、以家庭手工业为依托、以荒山整治土地流转为基础的发展方案。并根据方案的需求向省发改委申请了相关的基础设施建设项目。我们的努力没有白费,土门村正一步步发生着改变,在精准脱贫这条赶考路上,我们物价人给出了自己的答卷。

二是村班子不健全,基层党建薄弱。土门村村两委班子不健全,只有村支部,没有村委会,仅有的村支部,支委之间没有明确分工,比较松散,无法形成合力,村支部书记相对弱势,全村缺乏带头人。正是由于土门村的基层组织建设薄弱,党员缺少凝聚力,支书缺少影响力,支部缺少战斗力使得村民之间拉帮结派互相拆台,上访告状,殴打村委的事情时有发生。

口语:记得刚来时我们去拜访一位县直部门领导,这位领导在土门村挂职多年,对土门村的情况非常熟悉。我们想

2 向他取取经,看看土门村的脱贫工作应该如何开展,他沉思了一会,坚定的对我们说“什么也别干,维稳!”这句话深深的震撼了我们。

为改变这种状况,我们工作组对关系全村利益,关系精准脱贫成效的重要事项都要亲自干、带头干,为村支委和党员做出示范,提升党员的凝聚力。

口语:2016年县政府要求各村根据情况,申报村级光伏扶贫电站,项目建成后每年可以给村集体和贫困户带来十几万的收入,如此好的扶贫项目各村都争着抢着申报,而土门村不仅没有申报甚至没有将项目的信息告诉工作组,我们还是从省发改委得知的有关情况。

此后,我们先后3次前往县政府和县发改委反复说明情况、沟通协调、争取支持,并积极在村里规划、查看、落实建设用地,(换)﹒﹒﹒(换) 口语:这是我们陪同设计单位的同志查看电站建设用地,因为光伏电站用地非常的苛刻,要求山是南北走向,山坡的角度不能大于30度,山坡上必须有10亩以上平坦的土地,为了找到这块土地,我们跑遍了7个自然村所有的山坡。

最终让300千瓦村级光伏扶贫电站项目落户土门村。对于县、镇政府安排的事物性工作和村里的日常工作我们工作组都会对村支部推着干、追着干,树立村支部的威信。比如土门村食用菌大棚种植项目,我们工作组每天都会督促支委

3 的工作,每天都会了解工作进展,发现问题,立即开会研究解决。村民们也都感受到了村支部服务意识的提高,办事效率的提升。我们结合“两学一做”学习教育活动,(换)与村支委和党员一起学习党章和系列讲话,沟通体会,交流心得,(换)让他们知道为什么干,怎么干,唤醒他们的责任意识和担当精神。(换)特别是李刚处长经常与党员推心置腹的交流,苦口婆心的开导,有时一谈就是半天,党员们亲切的管这种方式叫“话疗”。我们积极向镇党委申请加强土门村党建工作,

口语:平军局长来阜平时也向县委组织部和镇党委提出了健全村两委班子的要求,去年3月土门村进行了村委会主任的第一次选举,今年将进行第二次选举,届时困扰土门村的村班子不健全问题将得到解决。

三是村民对工作组不信任,甚至是排斥对立。刚刚进村的时候,村民并不愿意与我们多交流,话语中多是充满了怀疑和不信任,认为我们“什么也干不了,是来走过场,镀镀金就回省里了。”有村民喝过酒后来我们驻地闹事,要把我们的被子扔出去。有的村民晚上偷偷把我们扶贫工作室的牌子摘走了。更有甚者划我们的汽车,扎我们的车胎。(换) 口语:这就是车胎被扎后,小朱同志手动打车气,这辆车是我们唯一的交通工具,打好车气到镇里去补胎。

那段时间,我们工作就像《潜伏》里的余则成一样,得时时刻刻对周围保持着警惕。我们意识到这是土门村的党群

4 干群关系出了问题,以及从前工作组留下的后遗症。于是,我们走进田间地头,同老百姓同吃、同住、同劳动,(换)坐在床头炕边和群众交心、交情、交朋友,(换)为大家实实在在谋利益,为村民踏踏实实办好事。去年 “719” 阜平遇到了特大暴雨洪灾,(换)道路全面被淹,(换)部分山体出现滑坡,我们冒着大雨挨家挨户发放塑料布等抗洪物资,帮助群众盖好屋顶,逐人通知注意山体滑坡泥石流等地质灾害。(换)经过我们的努力,虽然经受这么严重的洪灾,全村倒塌房屋两间,但是没有人员伤亡,财产损失也降到了最低。村民看着我们浑身湿透的样子,都说“真正的共产党员又回来了!”经过我们的努力,土门村的党群干群关系有了质的改变。

口语:我印象最深的是今年的2月27日是阴历二月二龙抬头,早上一起床就有村民过来叫我们去家里吃饭。因为阜平的风俗对二月二这个节气特别重视,这一天要和家人一起过,要炖猪肉吃烙饼。

村民们说什么也要我们到家里和他们一起过节,这是把我们工作组当成自己家的人了。当村民们拿到我们跑来的新农合报销款时,当土门村的孩子在我们更换的崭新门窗的教室里上课时,我们感觉和老百姓的距离更近了、感情更深了、关系更暖了,我们也真正的融入到老百姓之中了。

四是工作、生活条件艰苦。下乡之前虽然对条件艰苦有一定的思想准备,但是到村之后的实际情况还是超乎之前的想象。我们工作组住在村委会,(换)白天村支委在这里办 5 公,晚上才可以休息。村委会的房子的墙非常薄,窗户是封死的无法打开,(换)夏天太阳一晒就透,室内气温有30多度,像蒸笼一样,再加上不能洗澡,每周末回家都是带着一身的酸爽,(换) 口语:村委会是平房,农村各种虫子比较多,一到晚上开灯苍蝇、文字、蛾子各种虫子满屋飞,这张照片是土门村的蚊子,有一元硬币那么大。

冬天房子一冻就透,室温能到零下五六度,晚上打的水早上就会冻在壶里倒不出来,经常需要围着棉被来办公。(换)住的地方没有自来水,用水都要到后院的小学的井里去打,因为是浅水井,水质非常差,每次烧完水后,壶底都有厚厚的一层白色的水垢。

口语:井水的水质非常差,每次烧完水,锅底、壶底会有厚厚一层的白色的东西,用手划在一起,能有一小把。

买菜和日用品要到10里以外的平阳镇。(换)﹒﹒﹒(换)这样的条件对于我这个在城市里长大的年轻人是个巨大的挑战。与生活上的困难相比更难熬的是对家人的愧疚,下乡时我的孩子刚上小学二年级,小朱的孩子刚刚一周岁,父母的年纪已经大了,正是需要我们的时候,我们却不能陪在身边,心中真的是非常非常愧疚,我们只能舍小家顾大家,舍小孝尽大孝了。与艰苦相伴的扶贫生活,要求扶贫干部具有吃苦耐劳、顽强坚韧的意志品格,只有这样才能经受住艰苦环境的磨炼,不经一番彻骨寒,怎得梅花扑鼻香。就像荀子在《修身》中所说的“劳苦之事则争先,饶乐之事则能让。”

6 相信这一年的锻炼必将成为我今后的人生的宝贵财富,

经过一年多的工作,我对做好精准脱贫工作有了以下几点体会和感受,总结一下就是要做到“五心”,

首先要有信心。这个信心来自于局领导对脱贫工作的高度重视,来自于各处室对脱贫工作的大力支持,来自于全局同志对工作组工作的鼎力相助。张局长先后4次前往土门村看望工作组,慰问贫困群众,(换)﹒﹒﹒(换)﹒﹒﹒(换) 简单介绍

李局长、安局长、崔局长、王局长、刘局长也多次来看望我们,为脱贫工作出谋划策,为工作组加油鼓劲。(换)﹒﹒﹒(换)﹒﹒﹒(换) 各处室有的对我们的生活嘘寒问暖,有的为我们的脱贫项目积极协调,有的为我们的产业发展排忧解难。全局同志也与土门村253户贫困户结成帮扶对子,这些都让我真正感受到了前方后方齐心协力,共同帮扶的良好氛围,背靠着局机关这棵大树,有全局同志这座靠山,我们有充分的信心保质保量按时完成土门村脱贫工作。

其次要有真心。精准脱贫工作需要我们走进群众、(换)了解群众的意愿和需求,真正把心思用在扶贫工作上,把感情倾注在人民群众身上,只有这样才能把工作做到位,取得实效。进村工作后我们就横下一条心,把自己当成土门村的村民,吃住在村,把老百姓的事当成自己家的事来办。我们

7 为村里修路、安灯、护堤;(换)为老百姓挖井、通水、建渠;(换)我们为贫困户谋产业、办贷款;为群众报医保、跑资金。(换)﹒﹒﹒(换) 口语:这是六一前夕,我们联系社会爱心人士为土门村小学学生捐赠学习用品,大家看这时土门村小学的门窗依然是老旧的木质门窗,现在经过我们与省教育厅、县教育局沟通,下拨专项资金,全部换成了塑钢门窗。

我们的工作老百姓也看在眼里,原来怀疑的眼光和质疑的话语没有了,取而代之的是“到家里吃饭吧。” “到我家地里摘点菜吧。”这样问候的语言。一年的工作让我懂得,你用了真心就能换来老百姓的真情,你做了真事就能赢得老百姓的真意。

再次要有细心。3月8日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出:“脱贫工作全过程都要精准,有的需要下一番绣花功夫。” 总书记的讲话告诉了我们脱贫工作的关键是精准,实现精准的有效途径是精细。一年多的工作实践也证明,要想做好脱贫工作就得细心。在为贫困户建档立卡时,(换)我们认真核对每一户的姓名、身份证号、教育程度、健康状况、参加新农合情况等几十个信息,有时为了姓名中的一个字或者身份证号码中的一个数就要与当事人和村干部镇干部反复核对。在入户走访采集贫困户收入信息时,我们把打工时间精确统计到天,具体收入精确到小数点后一位,每位贫困户饲养的鸡、鸭、猪、羊等

8 畜(xu)禽都要到圈里一只一只的数,并按照市场价格计算出收入,(换)在登记耕地面积时更是要仔细核实土地承包证等相关证明,保证数据的准确。这些细心的工作是实施精准救助、精准帮扶的基础,细心是一种态度,(换)它反映的是对脱贫事业和困难群众的感情,细心更是一种能力,有了它我们才能把脱贫工作绣出花来、干出彩来。

第四要有虚心。驻村之初,我们为和老百姓交流很是适应了一段时间。有老百姓找到我们说:“你们是工作组吧,给我办个残疾证。”有的找我们说“我的孩子没有贫困生补助,你们给办一个吧。” 这让我们和老百姓交流时常常遇到困难,后来慢慢地我们发现,这就是基层老百姓的说话办事的方式,没有华丽的辞藻和客套的语言,有的是开门见山和直来直往。我们驻村干部要想把脱贫工作做好,就要摆正自己的位置,真正融入到老百姓之中,要放下架子、俯下身子、卷起袖子虚心的向老百姓学习,学老百姓的说话方法,学老百姓的语言表达,学老百姓的办事风格,了解他们的真实情况,听取他们的真实想法,满足他们的真实意愿。

第五要有恒心。精准脱贫工作不是一朝一夕,一蹴而就可以完成的,需要三五年的久久为功,需要几批工作组的常抓不懈。就像赵克志书记说的:“精准脱贫工作要立下愚公移山志,咬定青山不放松。”(换)只有恒心才能让脱贫工作取得最终的胜利,才能让贫困群众最终摆脱贫困。(换)如今,虽然我已经离开了脱贫工作的第一线,但我一定做到离

9 岗不离职,发挥自己熟悉村情民情的优势,(换)继续为后续工作组和我局的脱贫工作贡献自己的力量。

只有做到这“五心”,你才会和老百姓心意相通,你做的事老百姓才会心悦诚服,老百姓才会和你将心比心。农村是一个广阔的天地,贫困地区更是淬炼干部的大舞台,只要我们牢记局领导嘱托,怀揣全局同志的期望,在精准脱贫的工作岗位上,兢兢业业,夙兴夜寐,砥砺前行,就一定能为为党和人民交出一份满意的答卷。(换)

谢谢大家!

推荐第8篇:打赢脱贫攻坚战实施方案

行政村党支部、村委会:

为了深入贯彻落实中共县委、县政府《佳县打赢脱贫攻坚战的实施方案》的精神,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,确保我镇与全县同步够格简称小康社会,结合实际,制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

(一)总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施精准扶贫,、精准脱贫方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与贫困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,以建档立卡贫困村、贫困户卫对象,按照“六个精准”和“五个一批”要求,以更加有力的措施坚决打赢脱贫攻坚战。

(二)目标任务

按照“集中攻坚、巩固提高、全面小康”三个阶段安排,紧扣贫困人口增收这一核心,确保贫困人口人均纯收入增幅高于全镇平均水平,同步推进全面小康社会建设进程。到2017年底,5个贫困村退出呢,2779名贫困人口脱贫,贫困村基本生产生活条件明显改善,基本公共服务和社会保障水平显著提升。到2019年底,初步建成全面小康社会。到2020年全面够格建成小康社会。

二、扶贫对象精准

按照扶贫与低保标准“两线合一”要求,统一数据核算口径,动态管理全镇的贫困村和贫困人口基本信息,建立精准扶贫镇、村两级明细台账,实现扶贫与民政数据、政策有效衔接,数据真实准确、管理科学规范,做到底子清、问题清、任务清、对策清、责任清,确保脱贫人口及时退出,返贫人口及时得到扶持。

三、扶贫措施

结合我镇实际情况,将农业产业划分为五个示范区,将沿黄河沿岸村划分为有机红枣示范区,落实红枣低改,发展有机红枣生产,附带养蜂养鱼;将 村划为畜牧养殖区,重点养殖黑毛猪、黑毛山羊、土鸡等;将村划为红枣为主的加工区,重点对红枣进行加工,提升红枣价格,附带加工红枣饲料、手工挂面;将 划为山地苹果、核桃栽植区,积极引进优质品种,促进增收;将

村划为种植区,重点发展地膜玉米、山地红葱等农作物的种植。

(一)产业扶贫

1.特色农业。大力发展现代特色农业,壮大镇域经济,打牢扶贫基础。重点发展有机红枣、马铃薯、小杂粮、核桃、山地苹果、山地红葱等产业;积极发展饲料玉米、红枣生产、现代设施农业和种养合一的现代畜牧业。支持手工挂面、红枣加工等传统手工业的发展。积极培育壮大“一村一品”,按照“一村一策、一户一法”要求,扶持一批贫困村和贫困户发展特色产业。同时加快推进现代农业园区建设,培育和壮大贫困地区农民和专业合作社和龙头企业,加大特色农产品品牌建设力度。

2.旅游业。贯彻落实旅游扶贫各项举措,积极争取政策支持,加快旅游基础设施建设,抓好旅游景点升级进档。充分挖掘开发赤牛坬民俗馆和马连塌村红色革命等乡村旅游资源。大力发展农家乐、休闲农庄、民俗风情、果蔬采摘等不同的旅游模式。 3.电商。支持电商企业拓展农村业务,加快镇村农产品网上销售平台建设,加强电商人才培训,建立电商镇村服务点,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助和小额信用贷款等支持。 4.光伏产业。用好国家光伏扶贫政策,挖掘政策潜力,提前谋划项目。

5.招商引资。加强水、电、路等基础设施建设,积极整合土地征用,坑镇从事资源开发、新型城镇化发展,增加贫困户劳动力就业渠道。

(二)就业扶贫

1.培训就业。根据贫困户劳动力意愿和企业用工需求,支持鼓励各类职业技能培训机构有针对性的开展培训。培训项目向贫困户倾斜,实现技能富民、就业安民。

2.安置就业。积极输送贫困户劳动力到企业就业,大力开发公益性岗位帮扶贫困户就业。

3.创业就业。进一步优化对返乡农民工、贫困大学生等困难群体的创业服务。结合产业扶贫,积极推进金融扶贫创新机制,加大银行、保险对贫困户自主创业扶持力度。鼓励创业致富带头人带动扶贫对象积极参与创业项目,多渠道增加收入。

(三)移民搬迁

1.成立机构。建立联合议事协调机制,成立由镇党委书记任组长的移民搬迁领导小组,统筹推进易地扶贫搬迁工作。移民搬迁领导小组下设坑镇移民搬迁办公室,办公室设在镇土地所,负责全镇移民搬迁日常工作。

2.科学规划。按照“搬得出、住的稳、能致富”的要求,坚持“三靠近(城镇、园区、中心村)”和“群众自愿、积极稳妥”的原则,对张家岩村、高仲家坬村两村进行易地移民搬迁,统筹考虑安置生活、生产用地,因地制宜利用土地开发整治、农林牧副业开发、重大生态工程项目,有效整合项目和资金,科学编制两村易地扶贫移民搬迁总体规划和年度实施计划,并建立移民搬迁建档立卡和移民搬迁总体规划数据库。

3.项目配套。按照有效改善安置点生产生活条件,积极发展扶持安置点后续产业,由县政府统筹整合相关部门项目资金,配套实施集中安置区水、电、路、讯、学校、卫生室等基础设施和公共服务设施,对异地有土安置的应配套落实好一定数量的土地和高标准农田;对无土安置且家庭有劳动能力的,确保每户都有劳动力稳定就业和稳定收入。对被安置村组有“集中连片、稳产高产” 耕地,适合农业现代化发展的,鼓励以耕地承包经营权入股和吸纳移民点劳动力就业的方式,参与和共享农业现代化开发成果,实现“稳得住、能致富”的目标。

(四)生态保护

实施天然林保护和三北防护林建设等生态工程。加大水土流失治理和生态保护修复力度,充分发挥中央新一轮退耕还林还草政策的扶贫作用,调减全县耕地保有量和基本农田保护指标,25度以上坡耕地全部纳入新一轮退耕还林范围,加强封山(沙)禁牧和封山(沙)育林工作。

(五)科技扶贫

加大技术创新力度,加强农技推广服务体系建设,积极推广适用新品种、新技术,建设一批科技扶贫示范基地和农业科技园区。

(六)教育资助

增加公共教育资源配置,优化农村中小学校设点布局,改善基本办学条件,强化教师力量,全面普及15年免费教育。凡是农村贫困户子女,从幼儿园到高中毕业全过程给予生活资助;中高职在校生,除享受国家职业教育资助政策外,再给予扶贫助学补助;在校贫困大学生实行助学贷款、奖学金、助学金相关政策。推进镇村教师交流轮岗,提高农村教师待遇。开展城镇优质学校同贫困乡村学校结对帮扶。

(七)健康扶贫

1.医疗机构建设。不断提升全镇健康服务水平,防止因病返贫。加强坑镇中心

推荐第9篇:清河门区脱贫攻坚战实施方案

清河门区脱贫攻坚战实施方案

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》(辽委发〔2016〕3号)和《中共阜新市委、阜新市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》(辽委发〔2016〕2号)精神,全面推进精准扶贫,如期实现精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,确保我区与全市同步建成全面小康社会,结合我区实际,特制定实施方案:

一、准确把握打赢脱贫攻坚战的总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶和发展特色产业紧密结合,坚持扶贫开发和生态保护并重,坚持扶贫开发和社会保障有效衔接,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全区之力,坚决打赢脱贫攻坚战。

(二)目标任务

到2020年,确保全区8322人现行国家标准下农村贫困人口全部稳定脱贫,8个建档立卡贫困村全部“摘帽”,其中大病救治1158人,

— 1 —

低保兜底897人,产业扶贫6267人。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现区内农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平,基本公共服务主要领域指标高于全市平均水平。按照前2年脱贫,后3年补充巩固,到2020年实现全部稳定脱贫。

(三)基本原则

坚持党的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制,区、镇、村三级书记一起抓。切实加强贫困村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

坚持政府主导。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

坚持精准扶贫。把扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的“六个精准”要求,贯彻落实到各项脱贫攻坚工作之中,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

坚持群众主体。深入推进开发式扶贫,处理好政府主导、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困村干部群众积极性、主动性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。

坚持机制创新。突出问题导向,创新扶贫开发路径,实现“精准

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滴灌”;创新扶贫资源使用方式,实行统筹集中;创新扶贫开发模式,注重增强“造血”功能;创新扶贫考评体系,强化脱贫攻坚成效考核。

二、大力实施精准扶贫,确保贫困人口精准脱贫

(一)发展现代农业和特色产业脱贫。转变农业发展方式,提升农业现代化水平。优化农业结构,培育壮大一批特色产品专业基地,提高农业综合保障能力。加快农业科研成果应用、转化,提高机械化水平。发展农村电子商务,完成信息进村入户工程。开展精准招商,引进牵动性强、科技含量高、效益好的项目。坚持领导带头招商,建立点对点跟踪机制,实施招商成效考核。支持引导本地企业开展对外合资合作,加快农产品升级换代。制定贫困村产业发展规划,即可实行脱贫项目围绕产业走,也可实行产业围绕脱贫项目走。配套出台专项扶持政策,统筹使用涉农资金、信贷资金,扶持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、特色产业等开发性生产项目。实施贫困村“一村一品”产业推动行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业产业基地。加强贫困村农民合作社和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困村发展农产品加工业,推动一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业全产业链增值收益。加大贫困村农产品品牌推介营销支持力度。依托贫困村的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫工程。实施电商扶贫工程,支持电商企业拓展农村业务,加强贫困村农产品网上销售平台建设,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。采取市场化运作方式,吸引企业到贫困村进行资源开发、建设产业园区。

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(二)促进劳动就业脱贫。以就业为导向,加大培训投入,统筹使用各类培训资源,提高贫困人口培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现依靠技能脱贫。对参加就业培训并获得培训合格证、职业资格证或专项能力证书的贫困家庭劳动力给予财政补助,提高其自我发展的能力素质。支持建设区镇劳动就业和社会保障服务平台,引导和支持用人企业在贫困村建立劳务培训基地,开展订单定向培训,建立和完善劳务对接机制。加大对贫困村农民工返乡创业政策扶持力度。

(三)实施危房改造和移民脱贫。对居住危房险房的贫困人口,实施危房改造和移民脱贫。加快推进贫困村农村危房改造,把建档立卡贫困户放在优先位置,切实保障贫困户基本住房安全。通过就地翻建、盘活农村闲置房屋等多种方式、多种渠道改善贫困户住房条件。

(四)着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程,让建档立卡贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。争取国家教育经费,加大对我区的投入力度,重点向基础教育和职业教育倾斜。健全学前教育资助制度,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。加快标准化建设,提高义务教育巩固率。普及高中阶段教育,逐步分类推行中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校

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未就业的高校毕业生提供就业支持。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。

(五)开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程,保障因病残致贫、返贫的贫困人口享有基本医疗卫生服务,切实防止因病残致贫、返贫。对建档立卡贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行倾斜,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊后付费的结算机制。

(六)实行社保兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度,对已享受低保、五保和丧失劳动能力,无法通过发展生产和就业脱贫的贫困户,实行政策性保障兜底。加大农村低保统筹力度,将农村低保标准提高。加大临时救助制度在贫困村落实力度,提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。建立农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享信息平台,实现动态监测管理、工作机制有效衔接。加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平。健全留守儿童、留

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守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查,建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强残疾人康复托养机构服务设施和队伍建设,不断提高管理服务水平。健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制,帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱工作。

(七)实施基础设施建设扶贫。支持区内重大交通项目建设,争取省农村公路建设资金向镇村倾斜。提高农村公路建设投资标准,有序推进贫困村公路改善、行政村之间通油路工程,提高农村公路的通达深度和通畅水平。加强贫困村抗旱水源和节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。加大对贫困村抗旱水源建设。对贫困乡村农村公益性基础设施管理养护给予支持。加快推进贫困村农网升级改造工程,进一步提升农网供电能力和供电质量。推进光伏扶贫工程,支持光伏发电设施接入电网运行,发展光伏农业。加大“互联网+”扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制,加快推进宽带网络覆盖贫困村。加快物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。

三、加快推进脱贫攻坚体制机制创新

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(一)健全精准扶贫机制。把扶贫对象建档立卡作为政治性、底线性任务来抓,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建立精准扶贫台账,实施有进有出的动态管理,做到应进则进,应扶则扶。根据致贫原因和脱贫需求,实行分类扶持。建立健全贫困户脱贫认定机制,对已经脱贫农户,在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象。制定严格、规范、透明的全区贫困人口精准识别标准和贫困村、贫困人口退出机制实施方案,制定全区扶贫开发信息系统建设管理办法。加强贫困村统计监测体系建设,提高监测能力和数据质量,实现数据共享。加强扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困村群众满意度调查,建立对扶贫政策落实和扶贫成效的第三方评估机制。对弄虚作假搞“数字脱贫”的,严肃追究责任。

(二)健全财政扶贫投入保障和监管机制。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,积极开辟扶贫开发新的资金渠道,保证政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。区级财政逐步加大专项扶贫资金投入力度,积极争取国家和省、市一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金的支持力度。农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程,要最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。完善与扶贫项目审批权限下放相适应的扶贫资金管理机制,加大资金管理改革力度,增强资金使用的针对性和实效性,确保扶贫对象受益。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制,整合目标相近、方向类同的

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涉农资金,按照权责一致原则,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,捆绑集中使用。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设,集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。建立扶贫公告公示制度,强化社会监督,保障资金在阳光下运行。

(三)健全金融扶贫机制,全面推进金融扶贫。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等金融机构加大对扶贫开发的金融支持,重点帮助贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。探索推进承包土地的经营权、农民住房财产权、林权、日光温室、大型农机具等抵押贷款试点。完善由政府、银行机构和保险机构三方联合开展的“政银保”合作涉农贷款,健全“政银保”贷款运行机制,提高贷款风险补偿金利用水平,扩大贷款覆盖面。

(四)健全科技、人才支撑机制。加大科技扶贫力度,解决特色产业发展和生态建设中的关键技术问题。加大产业(创业)投资引导基金对科技扶贫的支持,加快先进适用技术成果转化。组织各类专家积极对接精准扶贫开发重点项目,开展有效的智力扶贫行动。健全完善引导各类人才向贫困村基层一线流动的政策措施,组织更多人才投向脱贫攻坚。加大政策激励力度,鼓励科技人员到贫困村领办创办产业项目,对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。强化基层农

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技推广体系建设,加强新型职业农民培训。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。

(五)探索资产收益扶贫机制。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金、定点扶贫资金、副市级领导包村资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理,明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。贫困村矿产等资源开发,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益。

(六)完善定点扶贫工作机制。切实把握省直单位定点帮扶镇、省直定点扶贫单位驻村和市级领导带队帮扶机遇,争取省级、市级层面加大对脱贫攻坚的支持力度,提高脱贫成效。继续实施县级领导带队、区直部门驻村工作队驻村和党员干部帮户等帮扶制度,确保每个县级以上领导都有帮扶联系点,都有1个驻村工作队帮扶,实行工作队驻村、派驻单位全员帮扶,实现贫困村建档立卡贫困户都有帮扶责任人。建立考核评价机制,确保各单位都要落实扶贫责任。

(七)健全社会力量参与机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移,自愿包村包户,做到贫困户都有党员干部或爱心人

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士结对帮扶。吸纳农村贫困人口就业的企业,按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。区委统战部、工商联系统要继续组织开展“百企带百村,同走致富路”活动。通过政府购买服务等方式,鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善扶贫龙头企业认定制度,增强企业辐射带动贫困户增收的能力。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困乡村计划。发挥好“10 .17”全国扶贫日社会动员作用。构建社会扶贫信息服务网络,探索发展公益众筹扶贫。

四、为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障

(一)强化脱贫攻坚领导责任制。强化区镇主体责任。扶贫攻坚的主体责任在区,区党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人,必须带头打好脱贫攻坚战。实现国家标准贫困人口到2020年全部脱贫,是区委、区政府向全区人民作出的郑重承诺。切实强化脱贫攻坚领导责任制,把中央统筹、省负总责、市区抓落实的管理体制,区为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,区党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,真正落到实处。各部门各有关单位要做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,确保如期完成脱贫攻坚任务。

明确行业部门责任。打赢脱贫攻坚战,各行业部门要按照部门职责落实脱贫攻坚责任,制定本部门资源向贫困村集聚的特惠政策措

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施,积极向上争取扶贫项目,拓展扶贫资金来源渠道。将部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接,充分运用行业资源做好扶贫开发工作。

区委、区政府主要做好上下衔接、域内协调、资金投入与管理、督促检查工作,把精力放在8个贫困村如期摘帽上;镇政府主要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;村主要做好组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息反馈等工作。

(二)集中优势力量解决脱贫攻坚重点。一是计划2016-2017年,利用2年时间把全区建档立卡贫困人口全部脱贫, 8个贫困村实现摘帽,并且再用3年时间切实巩固提高脱贫人口。二是完善驻村工作队制度,通过加强服务指导、强化监督考核,切实提高区有关单位及其选派驻村工作队的责任意识,加大帮扶力度。

(三)发挥基层党组织战斗堡垒作用。把脱贫攻坚与基层组织建设有机结合起来,着力加强贫困村领导班子建设。鼓励和选派思想好、作风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子,根据贫困村的要求精准选配“第一书记”,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。完善村级组织运转经费保障机制,将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。加快推进贫困村村务监督委员会建设,继续落实好“四议一审两公开”、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制。

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(四)严格考核督查问责。制定出台脱贫攻坚成效考核办法。建立年度脱贫攻坚逐级督查制度,对落实不力的部门和镇、村,由区扶贫攻坚领导小组向区委、区政府报告并提出责任追究建议,对未完成年度减贫任务的镇,要对党政主要领导进行约谈。把镇党委、政府脱贫攻坚成效纳入区委、区政府对镇级领导班子和领导干部工作实绩考核之中。

(五)强化扶贫开发队伍建设。稳定和强化各级扶贫攻坚领导小组和工作机构。区扶贫攻坚领导小组组长由区党政主要负责同志共同担任,切实强化扶贫攻坚领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。加强与精准扶贫工作相适应的扶贫开发队伍和机构建设,加强和完善各组扶贫开发机构的设置和职能,充实和配强扶贫工作力量,提供必要的工作条件和经费保障。适应精准扶贫工作需要,充实扶贫镇级工作力量,两镇要明确1名班子成员负责扶贫工作,要有固定办公场所和不少于3名工作人员(其中至少有2名专职人员)的扶贫队伍。加强扶贫干部思想作风建设,加大培训力度,全面提升扶贫干部队伍能力水平。

(六)积极营造脱贫攻坚良好氛围。深刻学习领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想,为脱贫攻坚注入强大思想动力。培育和践行社会主义核心价值观,推动贫困村创建文明村镇和文明家庭,集中实施一批文化惠民扶贫项目,普遍建立村级文化中心。各级宣传部门要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,大力宣传基层党组织和广大干部

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群众自强不息、自力更生、扶贫工作先进集体和个人的好做法好经验以及决战贫困的先进典型和先进事迹,努力营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发有为的脱贫攻坚浓厚氛围。

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推荐第10篇:坚决打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战

2013年11月,习近平总书记在湖南省湘西州十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念,指出“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切记喊口号,也不要定好高骛远的目标”。之后,习近平总书记多次对精准扶贫做出重要论述,精准扶贫思想不断丰富和完善,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的基本方略。

我体会,习近平精准扶贫思想体系主要由扶持谁、谁来扶、怎么扶三个问题构成。

一、扶持谁。确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。”解决“扶持谁”的问题,要求实现“扶持对象精准”,具体工作内容为精准识别和精准管理。由国家统一制定识别办法,并按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,开展贫困人口识别、建档立卡和建立全国扶贫信息网络系统等工作。

二、谁来扶。近年来,我国建立起脱贫攻坚责任体系。中央出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,脱贫攻坚任务重的省份的党政主要负责人向中央签署脱贫责任书,层层签订脱贫责任书、立下军令状,形成省市县乡村五级书记抓扶贫工作格局。要求普遍建立干部驻村帮扶制度,期间全国共选派77.5万名干部驻村帮扶、19.5万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记,解决扶贫“最后一公里”难题。

三、怎么扶。习近平总书记指出:按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施五个一批工程。“要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。”推进精准帮扶工作是解决“怎么扶”问题的重点,实现“项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准”。瞄准建档立卡贫困对象,建立需求导向的扶贫行动机制,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶计划,专项扶贫措施与精准识别结果和贫困人口发展需求相衔接。

在学习领会习近平总书记的扶贫开发战略思想过程中,我深深体会到,习近平精准扶贫思想的时代价值和意义,既体现在指导国内精准扶贫理论创新、顶层设计、基层实践上,也体现在为全球减贫治理提供中国方案上。

第11篇:学以致用,坚决打赢脱贫攻坚战

学以致用,坚决打赢脱贫攻坚战

——华西村学习有感

根据县委组织部统一安排,4月8日——11日,我有幸参加了我县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班第三期。这几天培训的课程安排的十分紧凑合理,既有现场参观、影片欣赏,也有理论指导、经验分享和交流,通过几天的培训学习,我被华西村的发展历程和华西精神深深的震撼到了。我想我们金寨的广大干部群众要不断的跟华西学习,学习他们艰苦奋斗,敢于创新,科学发展,超时俱进的精神,齐心协力大干苦干几年,我们一定能够彻底打赢脱贫攻坚战,逐步带领群众走上小康路。

一、脱贫攻坚必须牢记以人为本、共同富裕的宗旨。“有福民先享,有难官先当”是吴仁宝老书记的一句至理名言,也是华西村历届领导班子的行为准则。华西村带头人始终把服务群众、造福百姓作为自己最大的幸福和毕生的追求,倾心尽力为群众办好事、谋利益,有效地调动了华西广大干部群众的积极性、主动性和创造性。当前,我县目前正处于大发展、大建设以及实现脱贫攻坚任务的关键时期,我们学习华西经验,弘扬华西精神,就是要坚持以人为本、富民优先,善于凝聚人心,集聚民智,促进民富,为加快发展、率先发展营造强大合力。

二、脱贫攻坚必须坚持实事求是的思想路线。千难万难,实事求是最难。华西村富就富在始终坚持实事求是的科学态度,富就富在他们走出了一条符合本村实际的科学发展道路。这种始终从实际出发,始终坚持实事求是的思想路线,为华西村赢得了宝贵的发展时光。我县整体脱贫,各村情况千差万别,各乡(镇)、村只有结合本地实际,找准符合本村实际的发展道路,打造适合本地实际的特色产业,坚持一村一品,才能摆脱贫困,走上富裕的小康之路。

三、脱贫攻坚必须选好领路人。张镇南教授在给我们上课时降到“村子要想富,关键看支部;村庄要想强,要靠领头羊”。 如果说华西村能取得今天这样的成就完全是吴仁宝老书记一个人的功劳,可能连他自己都不认可,但是,老书记在其中发挥的核心作用,却是无人能够取代的。没有吴仁宝,华西固然也能像其它农村一样能得到发展,但是要想取得今天的巨变,恐怕很难。当前我县正在实施美丽乡村建设、宅基地改革、脱贫搬迁、库区移民搬迁四项重点工作,各村既面临着发展的机遇,同时面临着史无前例的巨大挑战。各村必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着乡亲们艰苦创业的领路人,同时必须配齐、配强村两委干部。

四、脱贫攻坚必须发展壮大村集体经济。走共同富裕的道路,让所有的群众都过上好日子,是共产党人的一个理想和奋斗目标。吴仁宝老书记曾说:“是共产党的干部就要让人民过好日子!如果我们这些干部不能让人民过好日子,算什么共产党员?!”只有走集体经济道路,发挥集体的力量,才能在农村集中力量办大事,才能实现共同富裕。目前我县不少村里,在能人大户的带领下,农民自觉自愿成立的新兴专业经济合作组织已经不断涌现。这些专业经济合作组织改变了过去村民一家一户的散乱局面,在生产销售、信息发布、农村弱势群体扶助等方面,已经发挥了很好的作用。这样的组织只要引导得好,完全可以在新农村建设中发挥更大的作用。

第12篇:全力以赴 率先打赢脱贫攻坚战

全力以赴 率先打赢脱贫攻坚战

春风送暖,播种希望。5月 13日,青岛市召开脱贫攻坚现场观摩会,调度交流精准扶贫工作,对率先打赢脱贫攻坚战进行再动员再部署。市委副书记、市扶贫开发领导小组副组长王伟带队观摩并作总结讲话;副市长、市扶贫开发领导小组副组长黄龙华主持会议;市扶贫开发领导小组部分成员单位和相关区(市)扶贫开发领导小组负责同志参加了此次观摩会。

青岛市扶贫工作精准发力,亮点纷呈。观摩组深入即墨、莱西、平度3个市的8个扶贫点,就电商扶贫、创业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、高效农业扶贫等进行观摩,现场查看了镇、村的扶贫地图、脱贫规划和贫困户信息档案、扶贫手册等,并到部分贫困户家中查访。观摩后,与会人员对各个扶贫点进行了打分测评,并与相关部门和区(市)作了书面交流。

王伟在总结讲话中指出,率先打赢脱贫攻坚战是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺,要全力以赴、众志成城,把这一造福百姓的民生工程和严肃的政治任务完成好。一要明确目标任务,增强责任感和紧迫感,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保我市脱贫攻坚“走在前列”。二要坚持精准施策,做到扶持对象精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准,人口脱贫、镇村摘帽都要经得起历史检验。三要勇于创新突破,努力走出具有青岛特色的精准脱贫之路,着重培育打造特色产业和特色载体,突出抓好农村产权制度改革,加大扶贫资金整合力度,创新资金使用方式,创新金融扶贫。四要夯实基础支撑,重点是组织基础、队伍基础和社会基础,激发帮扶对象脱贫致富的内生动力。五要狠抓责任落实,落实好领导责任和部门责任,强化督查问责,注重宣传引导,营造良好的社会氛围。

会议号召,各级各部门和社会各方面力量要把脱贫攻坚作为一件大事,挂在心上、扛在肩上、抓在手上,积极行动起来,汇聚强大合力,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

第13篇:战胜脱贫攻坚战党课演讲稿

战胜脱贫攻坚战党课演讲稿

20**年是全面建成小康社会目标的实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。如何做好收官之年的监督保障工作,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,是每名纪检监察干部的一道必答题。

一、监督要“有图”。制好脱贫攻坚监督作战图,是打赢脱贫攻坚监督战的第一步。为使脱贫攻坚监督更精准,原阳县纪委监委针对全县脱贫攻坚工作实况,制定出“百人(纪检监察系统一百余人)三每(每人每户每项)一全(未脱贫户全覆盖)”遍访督查方案,为全县纪检监察系统开展遍访督查活动,指明了方向,明确了范围,标出了重点,细化了分工,压实了责任。

二、监督要“有点”。习近平总书记多次强调,“突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员的监督”。脱贫攻坚监督工作亦要如此。要坚持“监督有点”,紧盯关键节点。一是紧盯关键点,聚焦未脱贫户,详细了解其基本情况及目前享受的帮扶政策,及对帮扶情况是否满意、有何意见等。二是紧盯关键人,聚焦帮扶责任人,对帮扶过程中涉及的乡镇主要领导、分管领导、驻村第一书记等落实帮扶责任情况开展监督检查。查看帮扶过程中是否存在贪污侵占、截留私分、虚报冒领等问题。三是紧盯关键处,对开展挂牌督战的牵头部门和责任部门履行职责情况进行监督检查。

三、监督要“有声”。“踏石有印,抓铁有痕”,纪检监察干部在做每一项工作时,都要真抓实干、扎扎实实。脱贫攻坚不仅要监督,对于监督检查过程中发现的扶贫领域腐败和作风问题更要敢于曝光和查处

,建立扶贫领域专项工作小组,坚持“第一时间受理、第一时间汇报、第一时间处”,确保脱贫攻坚监督工作落实有效。

“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚已经到了攻城拔寨、全面收官的阶段,必须坚持靶向监督,做到“有图、有点、有声”,才能交出让人民满意的答卷,确保全面小康路上一个都不少。

脱贫攻坚是场硬仗,实施这一重大战役的一线主力是乡村干部及对口、驻点干部。五年脱贫攻坚时不我待,基层干部责任重于泰山,必须锤炼一身“真本领”。“真扶贫”容不下滥竽充数者,容不了碌碌无为者,容不得不为乱为者。

“真本领”体现在情怀上,要心里装着百姓。现实往往比想象的要困难得多、复杂得多,脱贫攻坚更是如此。从全国看,5年时间实现5575万贫困人口脱贫和832个贫困县摘帽,每年要减贫1000万人以上。具体到一个村、一个乡、一个县、一个市、一个省,贫困人口从百千万到几万、几十万、几百万。直面这些数字,各级干部看到的不应是干枯的数字,而应是重大的责任。面对贫困群众,胸涌家国情怀,心系贫困兄弟,情同此心,感同身受,才能真情牵挂、满腔热血,才不惧山高路远,不怕困难挡路,实实在在真心扶贫。

“真本领”体现在作风上,要敢于攻坚克难。精准扶贫,精准是一种要求,更是一种作风。作风不一样,业绩自然不一样,想干事、作风正,就能干事、干成事;不情愿、作风差、混日子,不仅干不成事,还会误事。扶贫攻坚,需要一支作风扎实、敢打敢拼的干部队伍,否则,作风漂浮,浅尝辄止,遇难即退,永远打不赢这场硬仗。笔者老家地处贫困山区,回乡拉呱时,乡亲们言语间不吝惜对那些心系群众、真情扶贫的基层干部的赞扬,也不避讳对少数作风不实、业绩不佳的干部微词。“真扶贫”,就要放下架子走村串户,卷起裤腿到田间地头,吃得下农家饭,住得惯农家屋,受得了农村苦,在磨炼中砥砺作风、增长胆识,既大胆创新又立足实际,以只争朝夕的紧迫感、抓铁有痕的顽强作风,务实为民、善作善成。

“真本领”体现在能力上,要善打硬仗苦仗。扶贫需要爱心与耐心,更需要决心与信心。信心源自本领,决心依靠本领。“真本领”体现在哪里?

——“单兵突击”能当“尖兵”。山区、库区、老少边区,资源禀赋不同,经济基础不同,人口素质不同,发展模式不同,怎么办?道路不通,产品卖不出去,怎么办?缺乏致富技术怎么办?遇到天灾人祸怎么办?针对不同贫困对象,要因地制宜、因时制宜、因人制宜,在动态中精准施策、靶向扶贫。

第14篇:浅谈如何打赢脱贫攻坚战

浅谈如何打赢脱贫攻坚战

在第四个国家扶贫日即将到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。习近平指出:“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头的冲刺期。形势逼人,形势不等人。”我结合当下形势,反思了以下拙见:

打赢脱贫攻坚战,就要先扶志。富兰克林曾经说到:“贫穷本身不可怕,可怕的是自己以为命中注定贫穷或一定老死于贫穷的思想。”习近平总书记也指出:“扶贫要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识’。”我在乡上工作见过很多“扶不起来”的贫困户,他们不是没有劳动能力,不是行动不便,他们就是缺乏一种勤劳实干的精神,缺乏脱贫致富的勇气。我的一户贫困户,刚开始他们家中身体健康且有劳动能力的2名儿媳都不愿意劳动,问其原因,竟答复要在家中带小孩。更有甚者,让家中老人出门做苦力干农活,作为有劳动力的年轻人却三天打渔,两天晒网,有各种理由不坚持打工干活。经过我长时间的思想帮扶后,他们才开始慢慢地转变不思进取的意识。今年,我的贫困户在我的动员下,所有的年轻劳动力都外出打工挣钱了。因此,我们帮扶责任人在开展扶贫工作时,要从“输血”变“造血”,要从思想上、精神上帮扶,帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。

打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”,在扶贫工作中,我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为帮扶责任人,我们在开展帮扶工作时,就应该时刻本着为人民服务,为人民办实事的态度去帮扶,而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印,作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。我每月除了做好分内的帮扶工作外,我还动员我的一户贫困户户主加入党组织,我告诉他人穷但志不能穷,既然有加入党组织的意愿,就申请入党,早日加入党员队伍,学习优秀先进的思想,提升自己,为家庭和社会做贡献。我的行动也得到了他的肯定,今年2月,他也成为了入党积极分子,他说:“我也想成为共产党的一员,今后去帮助更多需要的人。”

打赢脱贫攻坚战,就要建设好的村“两委”班子。今年正逢村委换届,乡政府要抓住时机,配备好强有力的村“两委”班子,这对打赢脱贫攻坚战是至关重要。现在就是要加强支部建设,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,让得力的村“两委”班子配合好政府,带动贫困人口走上脱贫致富之路。

第15篇:学习延安精神打好脱贫攻坚战

学习延安精神打好脱贫攻坚战

延安精神是中国共产党在抗日战争时期形成的优良作风和光荣传统的智慧结晶,是中国共产党的精神家园。延安精神的主要内容是坚定正确的政治方向,解放思想、实事求是的思想路线,全心全意为人民服务的根本宗旨,自力更生、艰苦奋斗的创业精神。在这其中坚定正确的政治方向是灵魂,实事求是的思想路线是精髓,全心全意为人民服务是本质核心;艰苦奋斗的创业精神是特征。延安精神在过去的80年的中国革命和建设中发挥了巨大的凝聚作用、导向作用和创新作用,在当前我国社会步入新的发展时期,延安精神依然具有新的时代意义,传承好实践好延安精神是我们广大干部员工的光荣使命。在精准扶贫的伟大实践中学习好、传承好好延安精神目前来看依然有着极为重要的意义。

政治坚定,方向不偏。学习延安精神要把握正确的政治方向,而这个政治方向就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰,在扶贫攻坚过程中就是要深入贯彻***关于脱贫攻坚的一系列重要指示,贯彻落实党中央、国务院关于精准脱贫的部署要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把帮扶工作与坚持正确的政治方向结合起来,保持奋发有为的精神状态,高度自觉的责任担当,高效有序的工作本色,用科学的方法推进帮扶,以我们所帮扶的未脱贫人口为重点,以激发贫困户内在发展源动力和外在帮扶措施相结合为抓手,以提高脱贫攻坚质量和贫困人口满意度为导向,以延安精神为动力进一步加大我们的帮扶工作力度,为全面打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出更大贡献。

解放思想、实事求是。实践表明,只有解放思想,才能达到实事求是;只有实事求是,才是真正地解放思想。在新阶段,按照十九大的要求,切实做到马列经典著作要认真读,又要写出新篇章;革命传统要弘扬,也要创造新办法。切实做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,这就叫作坚持解放思想,这也叫作坚持实事求是。特别是在帮扶工作中,必须紧密联系扶贫工作实际,注重脱贫攻坚认识的转变、观念的更新,在帮扶中突出一个“实”字,扎实开展工作,确保将党和国家对于广大贫困户的关怀落实到实处,让大家共享社会经济发展的文明成果。通过两年的帮扶实践也证明,只有不尚空谈,把帮扶工作做实、做牢,才能赢得贫困户乃至广大人民群众的衷心拥护。同时我们也要把“实”字体现在思想上、作风上和行动上,坚决杜绝数字脱贫、样子脱贫,持续不断改进作风,推动我们帮扶工作向前发展。

密切联系群众,全心全意为人民服务。全心全意为人民服务,从根本上界定了党员的人生意义和人生价值,说明了党员必须具有的人生目标和追求,是党的宗旨。所谓宗旨是指最根本、最主要的意义和目的。实现这个宗旨,是通过党员为人民服务的实际行动来实现的,是党章规定的党员的基本要求之一。党中央已经明确2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,确保广大帮扶工作队及队员“为人民服务”的思想根基,把帮扶工作职责履行好,把困难群众的每一项工作践行好,着重解决脸好看、事难办的问题,坚决杜绝态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题,以扎扎实实的帮扶工作赢得群众的满意。在实际工作中也要实打实干,把我们的一切帮扶工作都要落实到为贫困群众解决实际问题这个根本出发点上来,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。

自力更生,艰苦奋斗。自力更生、艰苦奋斗是延安精神的重要标志。在抗日战争时期,面对日军的封锁,陕北等革命根据地困难重重,但中国共产党人不畏艰难险阻,以大无畏的乐观英雄主义精神,自己动手,丰衣足食,取得了革命的最后胜利。落脚到我们扶贫工作,就是要求我们帮扶工作队在实际工作中注重调动贫困户的积极性、主动性、创造性,注重增强贫困户技能培训,注重激发贫困户脱贫致富的内在动力,注重提高贫困户持久的自我发展能力,把帮扶工作变成“造血工程”。教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富,破除贫困群众的“等靠要”思想,下狠心、使真劲、动真格,扶贫先扶智,调动困难群众的积极性,勉励大家自力更生,发扬艰苦奋斗的延安精神,让贫困户脱贫路上不急躁、不埋怨,斩断穷根思想,打赢脱贫攻坚战。

延安精神是中国革命取得胜利的重要法宝,新时期我们做好精准扶贫工作依然需要弘扬好延安精神。在今后的扶贫攻坚工作中,我们要继续坚定正确的政治方向,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持自力更生、艰苦奋斗的创业精神,各司其职,各负其责,坚定不移地打好扶贫攻坚战,为我国到2020年全面建成小康社会贡献力量,以实际行动焕发新时期延安精神的伟大光彩。

第16篇:中考热点 坚决打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战2018.05 山东省曹县:孙亚钟

2018.05

一、【时政热点·素材呈现】

材料一:2017年12月27日至29日,全国扶贫开发工作会议召开。会议指出,2018年,要认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,不忘初心使命,坚定信心决心,增强忧患意识,全面打好精准脱贫攻坚战,将贫困地区作为实施乡村振兴战略支持重点,促进巩固脱贫成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,举全党全国全社会之力,全面打响脱贫攻坚战。五年来,经过各方面的不懈努力,我国脱贫攻坚取得了决定性进展,五年共减贫6600多万人,年均减少1300万人以上,为全球减贫事业贡献了“中国方案”。

材料二:2017年10月17日是我国的第四个国家扶贫日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。习近平指出,摆脱贫困,为广大人民群众谋幸福,是我们党和国家推动发展的根本目的。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,打赢脱贫攻坚战,是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持以深度贫困地区为重点,以先进典型为榜样,以更强的责任感、更硬的举措、更大的气力,着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难,着力提高脱贫攻坚实效,着力增强贫困地区自我发展能力。

材料三:2018年3月5日李克强总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告强调,要加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。在具体政策的安排上,报告指出,要强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。此外,要引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区,更好服务实体经济。材料四:全国“两会”期间,习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调,打好脱贫攻坚战,关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战,关键是攻克贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)。加大政策倾斜力度,集中力量攻坚,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,坚决打好打赢精准脱贫攻坚这场历史性决战。 材料五:精准扶贫的出发点是为了维护最广大人民的根本利益,是为了让全体人民共享改革发展成果,是以人民为中心的发展思想的集中体现和深刻阐释,

材料六:习近平主席在2018年新年贺词中指出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间,全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利。

二、热点与教材的结合点

1、扶贫济困是中华民族的传统美德。

2、共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。

3、我国现阶段的主要矛盾是人民日益美好生活需要和不平衡,不充分发展之间的矛盾。

4、党始终代表最广大人民的根本利益,党的宗旨是全心全意为人民服务。

5、坚持以人为本的科学发展观,全面建成小康社会。

6、深化收入分配改革,缩小贫富差距,实现共同富裕。

7、维护社会公平,努力构建社会主义和谐社会。

8、我国必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度,

三、【中考命题走向】

1、党和政府重视扶贫工作说明了什么?

①体现了党和政府对贫困地区的高度重视,彰显了党对人民群众的关爱,弘扬了中华民族扶危济困的传统美德。

②有利于缩小贫困差距,实现共同富裕。

③党始终代表中国最广大人民的根本利益,体现了党全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的理念。

④贯彻以人为本的科学发展观,彰显了社会主义制度的优越性,使全体人民共享改革发展的成果。

⑤有利于维护社会公平正义,构建和谐社会,加快全面小康社会的建成。 ⑥有利于缓解我国社会的主要矛盾,维护社会长期稳定。

2、如何实现共同富裕?

根本途径是以经济建设为中心,大力发展社会生产力;要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;要坚持区域协调发展,大力实施西部大开发、振兴东北、促进中部崛起等战略;要重视解决三农问题,实现城乡统筹发展;要关注民生,促进社会公平,努力构建和谐社会;要进行收入分配体制改革,加大再分配调节力度,缩小收入差距。

3、在脱贫的路上打好攻坚战,决不让一个群众掉队,贫困地区怎么才能脱贫致富? (1)政府要通过政策扶持、资金投入、项目安排等方面给予支持。要①创新扶贫开发方式。②加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。 ③政府加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持。

④地方政府要整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。

(2)社会要大力宣传,引导社会力量参与扶贫事业;(3)企业要通过捐款

捐物等方式给予贫困地区帮助展开对口扶贫。(4)贫困地区人民要自强不息、自力更生、艰苦奋斗,不断学习科学技术,靠诚实劳动和合法经营致富。

4、国家设立“扶贫日”的意义?(坚持精准扶贫有何重大意义?)

(1)有利于进一步营造全社会参与扶贫的良好氛围;(2)有利于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观;(3)有利于贯彻落实科学发展观,使全体人民共享改革发展阶段成果;(4)有利于缩小贫富差距,实现共同富裕;(5)有利于维护社会公平正义,构建社会主义和谐社会;(6)有利于加快全面建成小康社会进程,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。(7)有利于缓解我国社会的主要矛盾,维护社会稳定,等等。

5、为解决贫困问题,近年来党和国家采取了哪些措施?就如何消除贫困我国政府出台了很多政策和措施请你再献两个金点子。

①建立和完善城镇和农村最低生活保障制度; ②免除城乡义务教育阶段学生的学杂费,提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准; ③建立廉住房制度和经济适用房制度; ④实施大病救助制度; ⑤完善城乡合作医疗保障体制; ⑥加快棚户区改造等。

①加大扶贫力度开展一对一扶贫;②制定切实可行的扶贫措施开展精准扶贫;③扶资金、扶方法实施一户一产业工程;④因地制宜发展特色经济等。

6、“中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标中发展中国家,为全球减贫事业做出了重大贡献”,你认为创造“中国奇迹”的原因是什么? 根本原因:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义道路。 主要原因:①坚持中国共产党的正确领导;②坚持改革开放;③坚持以经济建设为中心,大力发展生产力;④坚持四项基本原则;⑤坚持党的基本路线不动摇;⑥全国各族人民的艰苦创业、团结协作;⑦实施科教兴国战略、人才强国战略;⑧实施可持续发展战略等。

7、今后3年,还有3000万左右的贫困人口脱贫,800多个贫困县全部摘帽。确保到2020年,农村贫困人口全部脱贫,让中国人民共同迈入小康社会,这是中共作出的庄严承诺。为消除贫困,请你提出合理化的建议。(变问式:我国怎样才能打赢扶贫攻坚战?) ①坚持以经济建设为中心,大力发展生产力; ②给贫困地区以资金、技术、政策等方面的支持,不断推进扶贫开发领域的改革创新; ③大力发展社会保障事业,为贫困人口提供基本生存保障; ④坚持教育抚贫,提高贫困人口的素质; ⑤广泛动员社会参与,凝聚起抚贫开发的强大合力等。

8、实现教育扶贫,国家应采取哪些措施? ①实施科教兴国战略,把教育摆在优先发展的战略地位,努力提高贫困人口的文化素质; ②深化教育体制改革,实施和推进素质教育,培养能够吃苦耐劳、敢于拼搏精神的高素质人才; ③加强教育投资力度,大力推行均衡教育;

9、在谱写我国扶贫开发历史新篇章的过程中,青少年应该做些什么? (1)要树立远大理想,努力学习科学文化知识,培养创新精神和实践能力,提高综合素质,增强社会责任感;(2)积极宣传国家的扶贫开发政策和扶贫的重要性;(3)积极参加相关的扶贫开发活动;(4)向贫困地区捐款捐物,为政府的扶贫开发工作出谋划策;(5)立志成才,报效祖国,长大后为国家的扶贫开发工作做出更大的贡献。 10.扶贫必扶智,我国为什么高度重视教育脱贫?

(1)教育决定一个国家和民族的未来,是民族振兴和社会进步的基石。 (2)教育和广大人民的生活息息相关,已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富。

(3)我国人口众多、资源相对不足、经济文化比较落后,只有把教育搞上去,才能变人口大国为人才强国,化人口压力为人才优势;才能从根本上提高中华民族的整体素质,增强我国的综合国力;才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。

11.“不让一个学生因家庭困难而失学”有利于保障学生的什么权利?我们中学生应如何对待这一权利? (1)受教育权。 (2)按时入学,接受规定年限的义务教育,不中途辍学;遵守法律和学校纪律,尊敬师长;养成良好的学习习惯,提高学习能力,认真完成规定的学习任务;树立远大理想,培养创新精神和能力,立志报效祖国;树立终身学习观念,增强终身学习能力等。

12、我国存在贫困人口的原因有哪些?

(1)我国正处于并长期处于社会主义初级阶段,生产力水平低,发展不平衡。 (2)地理环境、历史条件等。

(3)职业岗位、文化水平、技术能力的差异等。

(4)我国仍是发展中国家。我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

13、.要坚持精准扶贫,坚决完成脱贫攻坚任务,体现了社会主义的什么原则?对于该原则,你是怎样理解的?

(1)共同富裕。

(2)实现共同富裕是一个过程;只有鼓励一部人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来,形成示范效应,并通过先富者带动和帮助后富者,才能逐步实现共同富裕;在不同的发展阶段,共同富裕有着不同的内容。共同富裕不是同时富裕、同等富裕、同时富裕、同步富裕.

14、如果你的家庭比较贫困你会怎么做?

正视遇到的困难和挫折不逃避、不屈服;增强战胜困难的勇气和信心不灰心、不气馁;既积极寻求政府和社会的帮助又自力更生、艰苦奋斗。

15、为搞好扶贫攻坚工作,请你设计一条宣传标语。

扶贫攻坚,党心所向,民心所依。走出扶贫新路子,带动农户奔小康。扶贫济困,你我同行。精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。创新扶贫思路,助推民生工程。 16.要实现教育、科技扶贫,必须实施哪些战略? 科教兴国战略、人才强国战略。

第17篇:精准实效 坚决打赢脱贫攻坚战

精准实效

坚决打赢脱贫攻坚战

XXXXXXXX XXXXXX 201X年X月

201X年,在市委市政府的准确领导下,我X以《中国农村扶贫开发纲要》、《四川省农村扶贫开发纲要》为指引,按照深入贯彻落实 “实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”理念,取得了脱贫攻坚新成效。现就脱贫攻坚相关工作情况作一简要汇报:

一、基本情况

目前我X扶贫村共有XXX个。主要分布在市域边界线附近,主要经济来源以粮食生产为主,且地理位置偏僻,交通通达性差,农业发展模式落后,产业结构单一,缺乏主导产业支撑,基础设施落后,配套设施严重不足。其次,扶贫村生活卫生条件不佳,农村凋敝,空心化严重,村民务工技能差,生产力低下,劳动力得不到有效转移。

二、开展的主要工作

(一)围绕城乡统筹推进扶贫攻坚

按照“成片连线、集成突进”原则,我X结合城镇体系规划 ,积极推进城镇与农村、新村与产业互动,着手增强城市对农村的反哺和带动能力,积极破解“城乡二元结构”。

(二)推动“小组微生”规划实施。

根据不同村镇的实际情况,融合产业规划,突出新农村特色风貌塑造,以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的发展要求,着力推动新村建设。

(三)加强乡村规划师队伍建设。

为更好地推动扶贫村规划建设,采用“下派指导、上挂锻炼”等方式

(四)派驻扶贫村书记,确保扶贫规划落实到位

在扶贫规划上,抽调规划技术骨干,脱产派驻扶贫村,因地、因村、因户制宜,认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。

三、存在的问题

(一)农村贫困面大

我X贫困地区贫穷落后面貌发生了较大的变化,但贫困面大、贫困程度深的状况仍没有得到根本的改变。目前,全市还有较多农村贫困人,农村扶贫工作任务还十分艰巨。

(二)农村群众科学文化素质较低,观念落后

农村贫困人口普遍受教育程度不高,科学文化素质低,接受新知识、新技术的能力不强,市场经济观念淡薄,自身“造血”功能不足。 贫困群众缺乏自信心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,没有科学技术和职业技能,依赖思想严重,存在着等、靠、要的麻痹思想。

(三)缺乏正确的扶贫认识观

贫困群众普遍存在落后的扶贫认识观。群众的依赖心理严重,一味指望上级扶贫单位给予现成物质帮扶。干部在抓扶贫工作时缺乏扶贫先扶志的理念,未能在提升贫困户“造血”功能上好好下功夫。对近期利益看得过重,对长远的可持续发展认识单薄。这些落后的认识观降低了扶贫的科学性和后续性,很有可能导致返贫最终使得扶贫初衷落空。

四、下一步工作打算

(一)整改不足,继续推进各项计划的达标

认真总结前期扶贫工作的不足。广泛征求各界意见,民主讨论汇总整改措施,不断改进扶贫工作方案。努力争取上级更多的关心和支持,按照扶贫计划鼓足干劲继续完成好上级下达的任务指标。

(二)加强思想观念的教育和大力做好扶贫的舆论宣传

要大力宣传,营造扶贫的良好氛围,广泛动员各类社会团体、个人等社会力量,通过多种形式,积极参与扶贫开发建设。要充分调动受帮扶贫困村干部群众的积极性和创造性,引导和发动群众克服等、靠、要的思想。

(三)进一步提高乡村规划扶贫队伍建设

一是全面落实从严治党,认真践行“三严三实”,强化扶贫干部“全心全意为人民服务”的工作理念。二是进一步加强乡村规划师队伍建设,积极推动规划队伍的交流学习,提升队伍技术水平,进一步增强工作的实在性和精准扶贫工作的创新性,坚决打赢脱贫攻坚战。

第18篇:四堂课助力脱贫攻坚战

四堂课助力脱贫攻坚战

为深入贯彻落实市脱贫攻坚现场推进会精神,强化基层组织保障,加大宣传力度,解决好扶贫工作中梗阻现象,县扶贫办创新举措,积极与县党校对接,将基层党建同脱贫攻坚有机结合,利用党校教育平台资源,分批分期对全县478个支部书记培训,讲好四堂课助力脱贫攻坚战。

一是讲好政治课。由县委书记当讲师,扶贫办主任当助教,压牢村支部书记政治责任、增强大局意识。做好宣传动员,将支部书记带入“打仗”和“战役”状态,打开思维,将扶贫政策、资金大量汇聚对村集体经济发展带来的巨大撬动作用充分解释,消灭等、靠、要思想,树立村干部责任意识。

二是讲好基础课。印制发放《精准扶贫手册》、《脱贫攻坚重点工作流程》等资料 ,由扶贫办业务人员领读学习,利用课堂时间组织考试问答,将贫困户认定六步工作法及贫困户推出八步工作法作为重点,压实村支书业务知识。

三是讲好方法课。组织学习《省市扶贫60条》、《菏泽扶贫30例》,发散学员思维。请产业项目重点村村干部上台演讲,分享经验。布置作业,要求每个村支书根据自身实际,结合成功模式,上交本村脱贫计划。 四是讲好纪律课。由扶贫办传达好全省检查机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作视频会精神,邀请纪委干部上台讲课,讲明形式,对弄虚作假、优亲厚友现象严肃处理,做到警钟长鸣。组织学员到看守所参观,讲明利害关系,一失足成千古恨。

第19篇:脱贫攻坚战 今年该咋干

脱贫攻坚战 今年该咋干

青海新闻网 2018-01-26 11:25

新故相推舒画卷,丹青妙手向翠峰。在这个天朗气清、暖阳融融的隆冬时节,青海又一次进入了“两会”时间。 今年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。作为十九大后的首次省级地方“两会”,也是中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的重要会议,规划发展路径,明确发展目标,成为2018年青海“两会”的重中之重。

2017年是脱贫攻坚承上启下、全面深化的关键性一年,也是青海迎难而上、负重前行的一年。

2017年,青海怀着“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫。按照习近平总书记指明的方向,580多万青海各族人民凝心聚力决战扶贫攻坚,易地搬迁,绿色产业,发展教育、低保兜底、健康扶贫、资产收益等脱贫攻坚行动计划落地有声,青海挺起脊梁走出了一条高原特色扶贫路。

2017年,青海省以“百日攻坚”“决战黄金季”“夏秋季攻势”行动为载体,坚持抓重点、克难点,突出关键领域,紧盯薄弱环节,狠抓推动落实,截至目前:2016年2万户7.8万人搬迁安置项目入住率达到90.1% ;2017年2.5万户9.2万人搬迁安置项目全部开工,工程量完成70%。两年累计完成“十三五”搬迁安置计划的85%,高出全国平均进度30%,预计到2018年底,“十三五”搬迁安置任务有望提前2年完成。提前三年实施26.43万贫困人口到户产业扶持,实现有意愿有能力的42.63万贫困人口全覆盖;14个贫困县扶贫产业园、52个乡村旅游项目全面开工;互助资金项目效益发挥明显,发放借款余额6.33亿元,撬动银行贷款3.53亿元;生态扶贫取得实效,新增贫困人口生态公益性管护岗位2.53万个,累计达到4.31万个,发放工资5.14亿元。累计投入行业扶贫资金53.2亿元,下大力气解决贫困地区水电路讯等基础设施短板,深入推进健康扶贫、教育扶贫、文化扶贫、保险扶贫、电商扶贫等扶贫项目。扎实开展定点扶贫、驻村帮扶、“双百”精准扶贫等社会扶贫,累计落实各类帮扶资金17.5亿元……

这些数字的背后,承载着党中央、国务院对青海的深切期待,饱含着省委、省政府对贫困百姓的热切关爱,传递着浓浓的民生情怀。

民生连着民心,民心凝聚民力。脱贫攻坚,事关广大人民群众福祉,事关全面建成小康社会,是头等大事和第一民生工程。2017年,青海脱贫攻坚战取得决定性进展,2018年这场仗怎么打?

贫困人口如何精细化管理?扶贫资源如何精确化配置?帮扶贫困群众,怎么做到不养懒汉、不吊胃口?深度贫困地区,如何在保证质量的前提下脱贫攻坚?已脱贫的地区,怎样确保不返贫?

青海省省长王建军在政府工作报告中指出,2018年青海将打好精准脱贫攻坚战。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村入户帮扶为抓手,强化支持保障体系,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,重点攻克深度贫困壁垒。把扶贫和扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫集合起来,把发展短平快项目和培育特色产业结合起来,着力激发贫困人口内生动力。同时,积极对接东西部扶贫协作和对口援青,持续推进贫困村提升工程,深入开展健康扶贫,实施9631户易地扶贫搬迁,年内确保12个贫困县摘帽、500个贫困村退出、15万贫困人口脱贫。全面开展扶贫资金绩效管理,对已脱贫人口,攻坚期内脱贫不脱政策。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”习近平总书记铿锵有力的话语令人振聋发聩,脱贫攻坚的路上,没有旁观者,只有同行者。让我们以呕心沥血的奉献精神、舍我其谁的担当精神和精益求精的“绣花”精神,争分夺秒、奋发图强,坚决攻克深度贫困堡垒,啃下最难啃的“硬骨头”,给历史、给人民交上一份青海精彩的脱贫攻坚答卷。

第20篇:坚决打赢老区脱贫攻坚战(推荐)

坚决打赢老区脱贫攻坚战(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)

刘 奇

《 人民日报 》( 2016年11月14日

07 版)

今年是中央提出的五年脱贫攻坚首战年。习近平同志先后深入江西、安徽、宁夏、青海等革命老区和贫困地区视察调研,并召开东西部扶贫协作座谈会,向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的总攻令。最近他又对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示,要求“万众一心,埋头苦干,切实把精准扶贫、精准脱贫落到实处,不断夺取脱贫攻坚战新胜利”。江西是革命老区,2015年底全省仍有200万贫困群众。让贫困群众脱贫是我们摆在首位的责任和担当,必须以更务实的作风、更扎实的举措,坚决打好精准脱贫攻坚战,决不让一个群众在全面小康进程中掉队。

聚焦精准 明确靶向

习近平同志强调:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”今年初在江西考察扶贫工作时,他指示我们按照“六个精准”要求,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,明确靶向,因地制宜、量身定做、对症下药,使扶贫开发工作扶到点上、扶到根上。精准扶贫的提出,开启了新时期脱贫攻坚的新征程,开辟了新时期脱贫攻坚的新路径。

精准识别,筑牢脱贫攻坚工作基础。精准识别贫困人口,是实施精准扶贫的首要环节和基础工程。只有通过科学规范的程序和严格透明的方法精准识别贫困对象,全面准确掌握贫困人口规模、分布范围、居住条件、致贫原因、脱贫需求等,才能保证帮扶对象准、致贫原因分析准、帮扶对策制定准,为脱贫攻坚打下扎实基础。江西现有21个国家级贫困县和4个享受国家级贫困县帮扶政策的县。

1 我们通过精准识别,摸清全省共有贫困人口68.6万户、200万人,对每一户、每一个贫困人口的致贫原因,也分别从因病、因残、缺资金、缺技术、缺劳力等方面进行了精准识别,为精准制定帮扶措施、确保每户如期脱贫奠定了坚实基础。

精准帮扶,保证攻坚措施对症见效。习近平同志指出,要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。精准帮扶就是要精准识别扶贫对象,精准制定和实施帮扶规划,使扶贫措施与贫困现状密切对应。江西在对全省2900个贫困村、200万贫困人口贫困现状精准识别的基础上,提出精准的扶贫对策,确定了通过发展产业脱贫94万人、转移就业脱贫54万人、兜底保障脱贫35万人、易地搬迁脱贫17万人的精准扶贫方案;从增加收入角度,主要选择发展产业、转移就业、兜底保障三项脱贫措施。对具备劳动能力的一般贫困人口,主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口,主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户,主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口,则采取易地搬迁安居的方式脱贫。这些措施有效对应了致贫的多种因素,群众乐于接受、积极配合,效果明显。

精准考核,引导脱贫攻坚正向发力。用好考核的“指挥棒”,将精准脱贫实绩作为地方、部门绩效考核的重要内容,是正确引导脱贫攻坚的重要方法。江西注重完善考核体系,对25个贫困县领导班子和党政主要负责人实行专项考核,引导他们把主要精力、工作重点、财力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上,切实防止贫困地区“堆盆景”,防止扶贫当中出现华而不实的“形象工程”“政绩工程”。同时,加强对驻村帮扶和结对帮扶工作实绩的考核,更加注重对党政干部扶贫实绩、贫困群众获得感进行评价,从而树立正确的脱贫攻坚工作导向。

抓好落实 确保实效

习近平同志指出,脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。当前,无论是国家层面还是省级层面,脱贫攻坚制度、政策的顶层设计都比较系统全面,关键是抓好落实、确保实效。

在工作推进上做到真抓实干。江西2015年出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,2016年又出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》以及若干配套政策文件,进一步完善了脱贫攻坚政策体系。为了将脱贫攻坚任务落到实处,还不断完善责任体系,要求贫困市县层层签署责任书;要求行业和部门明确帮扶目标任务,目标未实现帮扶不脱责;要求驻村工作队和第一书记严格督查考核,不脱贫不脱钩。建立和完善机关干部到贫困地区特别是贫困乡镇、贫困村交流任职制度,对在基层一线实绩突出、群众公认的干部实行重点培养,优先提拔使用;对工作不力、成效不佳的干部严格问责。

在资金安排上保证“真金白银”。打赢脱贫攻坚战,资金保障是关键。江西按照国家要求,积极抓好扶贫重点县财政涉农资金的整合,重点用于脱贫攻坚,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。统筹整合使用财政涉农扶贫资金,撬动金融资本和社会资金投入扶贫开发,提高财政涉农扶贫资金使用的精准度。为保证资金使用效益,在实施范围上,从国家确定的贫困县扩大到苏区县共58个;在资金分配上,将脱贫攻坚作为重要参考因素,优先保障扶贫项目,加大资金倾斜力度。结合脱贫攻坚规划和行业扶贫规划,明确到2020年统筹财政资金200亿元以上,金融扶贫投入1000亿元以上,保障“真金白银”投入产业发展、就业、易地搬迁、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护、社会保障、健康和教育等十大扶贫工程,强化脱贫攻坚的资金支持。

在工作作风上体现真情实意。扶贫工作需要我们带着感情去做,真心实意抓、实实在在帮;深入扶贫一线,研究和思考脱贫攻坚工作新情况新问题,探索新思路新办法;把贫困群众的呼声当作第一信号,把贫困群众的需求当作第一选择,结合“两学一做”学习教育,肩并肩为群众排忧解难、心连心帮群众脱贫致富。为督促各级干部真情实意帮扶,江西把扶贫帮扶工作纳入督查范围,加强督促检查,定期或不定期对第一书记、驻村帮扶工作队、乡镇联系干部、结对帮扶干部在岗情况进行督促检查,对“挂空名”不开展工作、工作成效不明显的单位及相关人员进行通报,并对有关责任人进行追责问责。在全省推行扶贫帮扶“一证两册”(建档立卡贫困户精准脱贫登记证、精准到户扶贫政策宣传手册、精准脱贫帮扶干部工作手册),让扶贫帮扶举措清清楚楚、帮扶效果明明白白,切实防止扶贫对象“被脱贫”。

立足长效 稳固成果

习近平同志指出:“打好脱贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去。”暂时脱贫不是真脱贫,脱贫以后不再返贫才是真脱贫。从调研了解的情况看,脱贫后返贫主要是因病、因残、缺资金、缺技术、缺劳力等五大原因,必须采取长效措施解决这些问题,稳固脱贫攻坚胜利成果。

建立健全机制保长效。为保障全省脱贫攻坚有序推进和成果稳固,江西着力建立和完善脱贫攻坚考核、退出和扶贫资金投入管理“三大机制”,建设和完善脱贫攻坚政策支撑、网络平台、组织保障和社会帮扶“四大体系”,不断巩固产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫“三大攻坚战”的成果。建立社会保障机制,为贫困户提供保障,为农村低保户、五保户等提供托底保障;建立健康扶贫机制,让农村贫困人口看得起病、看得上病、看得好病、更好防病,构筑城乡居民医疗保险、大

4 病医疗保险、重大疾病商业补充保险、重大疾病救治“四道防线”,确保贫困人口有病能医,努力防止因病致贫、返贫;建立贫困退出机制,严格评估、严格验收,注重脱贫质量和可持续性,坚决杜绝“数字”脱贫、虚假脱贫。

激发内生动力促长效。政府主导、社会帮扶是脱贫的外在动力,增强贫困地区和贫困人口“造血”功能是实现稳定脱贫的内在动力。江西着力实施产业、就业扶贫工程,在组织形式上,推广选准一项优势主导产业、组建一个合作组织或选择一个龙头企业、设立一笔扶贫信贷通、落实一个部门帮扶机制的“四位一体”产业扶贫方式;在产业业态上,根据贫困地区资源禀赋,因地制宜扶持贫困农户发展特色种植业、养殖业、加工业、光伏产业、乡村旅游业及服务业等;在经营形式上,对有劳动能力的扶贫对象,扶持其通过加入合作社或龙头企业发展产业、增加收入,对无劳动能力的贫困农户探索通过资产性收益增加收入。大力推进教育扶贫,结合当地产业发展需要,采取灵活多样的形式开展实用技术、就业创业知识培训,加强基本文化素质教育,引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,克服“等靠要”思想,不断提升扶贫对象的主动脱贫意愿和自我发展能力;大力开展移风易俗活动,倡导科学文明的生活方式,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

强化基层组织抓长效。“给钱给物,不如建个好支部”。基层党组织是群众的主心骨。基层党组织强了,群众的困难就有人管,乡村的发展就有人抓。江西在脱贫攻坚过程中,高度重视基层党组织建设,把加强农村基层党组织建设作为脱贫攻坚的重要措施,扎实推进“连心、强基、模范”三大工程,配好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记,配齐配强贫困村第一书记和驻村工作队。目前,江西共有3792个单位、10656名干部进驻贫困村开展帮扶工作,安排落实30万个结对帮扶责任人。各级党委、政府集中选派2900名党员干部到各个贫困村担

5 任第一书记,使之成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导者,成为脱贫攻坚成果的坚定维护者、群众利益的坚定捍卫者。

(作者为中共江西省委副书记、江西省省长)

脱贫攻坚战心得体会
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