人大代表建议、政协委员提案办理工作汇报
尊敬的各位领导、人大代表、政协委员：
下午好，首先对各位领导、各位代表、委员的到来表示欢迎，感谢各位领导、代表、委员一直以来对我局工作的关心、支持。下面，我向大家汇报一下今年来交通工程建设及建议、提案办理工作的有关情况。
近几年来我市交通基础设施建设投入逐年加大，2006年全市交通建设投入**亿元，2007年投入**亿元，2008年投入**亿元，2009年投入**亿元，先后建成了**等一级公路160公里，**等二级公路102公里，先后对部分县乡道路进行了路基强度提升，总里程195公里，建成农村四级公路2116公里，新建和改造农村危桥400多座。这些重点工程和惠民工程的建成通车，极大的改善了广大人民群众的交通出行条件，同时也大大改善了我市的投资环境，促进了我市经济的快速发展。
2010年我市交通基础设施建设又将计划投入**亿元，1-6月，已完成投入**亿元，今年的实际投入量将可能突破**亿元，主要围绕以下几项工作有序推进：
一、围绕“十一五”建设规划，做好“八横八纵”干线三项扫尾工程。一是111省道东段工程，长9.5公里，一级公路标准，双向四车道，总投入2亿元。目前，水稳施工基本结束，路面全部贯通。二是111省道工程，长17.5公里，一级公路标准，双向四车道，投入3.14亿元，计划除大桥外，道路部分12月底建成通车。目前，已完成清表、便道。三是工程，长12.528公里，二级公路标准，投入1.6亿元，计划12月底建成通车。目前，开始
1水稳首件施工，预计6月底竣工通车。
二、围绕打造公、铁、水、港大交通格局，做好三大节点工程和三大工程准备。立足沿海沿江开发，高点规划，加快大通道、大走廊、大枢纽，实现公路、铁路、航道、港口互补共赢，形成衔接有序、联网畅通的综合交通运输体系。
三、围绕快速连接，抓好两大接轨工程。全面接轨，交通要先行。
四.围绕提升港口开发开放功能，做好两项工程的争取和准备。
五、积极实施三大惠民工程，建设和谐交通。一是继续实施农村通集中居住点道路工程，二是继续实施危桥改造工程，三是实施汽车客运总站搬迁工程。
虽然我市交通事业以前所未有的速度发展着，但随着人们生产生活水平的不断提高，仍无法完全满足广大群众的要求，近几年来，我局受理的建议、提案的数量仍居高不下。2010年我局共受理人大代表建议56件，政协委员提案36件，合计92件，关系到的代表和委员共192人。为办理好此次人大代表建议、政协委员提案答复工作，我局党委高度重视：
一、明确职责，不断规范办理程序。
我局从人秘科、工程科、运管处、铁路办等相关科室和部门抽调专人组成建议提案办理组，具体负责建议提案的办理答复工作。并于4月9日专门组织召开了交通系统建议、提案办理交办会议，将所有建议、提案责任到部门、到人，责任部门、责任人负责建议、提案的推进直到全部办结。在办理过程中，我局又不断规范办理的方式方法，提出了先调研、后答复的具体工作方法，
即要求工作人员按照各自分工，在办理前必须先进行实地调查研究，形成第一手资料，再根据调查结果形成书面答复。同时为确保答复意见的质量，局规定了对答复意见初稿的层层审阅把关制度，即书面答复初步意见形成后，先由各分管科、站、所、处领导审阅把关，再由局分管该项工作的领导进行阅批，然后交具体负责建议提案办理工作的局长审阅，最后由主要领导签审，形成最终答复意见，以信件的方式寄送给代表、委员。为及时得到代表、委员们的回复，我们对每一份寄出的建议、提案答复意见都附有邮资信封一并寄给代表、委员。
二、多办实事，力求代表委员满意。
今年我们建议提案的主办件88件，涉及到交通工程的74件，占受理承办总数的84%。其中有关道路建设、管养的52件，桥梁改建的22件，所有建议提案的办理，我局力求做到实事求是，有据可依，不做文字游戏。今年，代表、委员建议或要求改建的桥梁有20座，目前已有15座桥梁正在改造或已被列入今年的计划，即将改造。4座被列入明年的改造计划，基本满足了代表、委员的要求。
涉及交通行业管理的建议、提案共14件，内容以公交营运和运输市场秩序管理为主。随着去年村村通公交工程的实施，目前全市20个镇（区），300个行政村基本实现了村村通公交目标。村村通目标基本实现后，我市运管处又通过严格的跟车跟班监管、考核，并在广泛听取社会各界的意见、建议的基础上，对村村通公交线路、发车班次进行多次调整，缩短候车时间，使得农村群众的出行条件得到了很大的改善。
就是在办理一些暂无法实施的建议、提案时，我局也不是简
单的一答了之，而是主动与代表、委员沟通联系，向他们进行详细解释说明。如在办理张委员提出 “要求修建交界处道路”的提案时，我局在与镇政府联系沟通的基础上，又主动与张委员进行见面答复，向其解释我市目前农村通达工程的建设情况，并与其共同商讨解决问题的办法。我们的办理态度，务实精神得到委员的充分肯定。
今年所有建议、提案的答复意见，我们已于6月30日前以信件的形式寄送给代表、委员们，现正陆续收到代表、委员们的反馈意见。
虽然我局想方设法解决代表和委员们提出的问题，但有些建议、提案，如一些道路的建设，桥梁的改造等仍无法得到圆满的解决，主要有以下几个方面的原因：
一是道路、桥梁建设责任主体已有明确的界定。道路建设方面，作为县一级的交通主管部门，负责市统一规划的骨干公路的建设、管养，并根据上级交通主管部门的要求，对市域范围内的重点工程建设提供矛盾协调和服务保障。各镇、开发区负责辖区范围内的农村公路的建设；桥梁建设方面，除市规划骨干道路上的公路桥梁外，各镇、开发区辖区内的桥梁均属于农村桥梁，按照市政府34号文件精神。各镇、开发区为所辖区域内的农村桥梁建设的项目法人，对所辖区域内的农村危桥改造负有组织、指挥、实施、协调的职责。各镇、开发区组织实施的桥梁由市、镇共同承担，交通部门对其进行技术指导和监管，并代表市政府实行“以奖代补”。我局在收到有关农村公路和桥梁的建议、提案后，都会在第一时间与有关镇进行沟通协调，向他们转达代表、委员的意见和建议，提出我们的改造意见，但各镇往往苦于资金压力无法
完全实施，对此我们只能向各位进行详细的解释、说明。
二是资金问题是交通持续发展的瓶颈制约。目前交通部门负债较多，再加上目前国家宏观政策的调控，政府融资性平台正在清理整顿过程之中，在清理整顿期间，所有金融机构对地方政府融资平台一律不予借款。这些负债，仅靠一个部门是无法正常链接的。对此，我们只有在进一步加大资金筹措力度的同时，鼓励各镇广辟财源，解决农路、农桥配套资金问题。
对于以上这些问题，还请各位代表委员予以谅解，并帮助我们向广大群众进行宣传、解释。我们会尽自己最大的努力，做好答复工作，向每位代表、委员交上一份满意的答卷。
