政协委员提案范文（精选多篇）

发布时间：2022-07-06 06:02:13 来源：其他范文收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：政协委员提案

关于建立垃圾焚烧热电厂的建议

随着我县经济水平的提高，城市和乡村环境的逐步改善，

人们群众环保的意识也越来越强，但是与其他环境保护先进城市相比我们差距很大，因此,积极对城市和乡村生活垃圾进行资源化处理,开展综合利用,既有利于解决城市生活垃圾所带来的生态环境问题,又能够为城市的发展提供一定的资源,可谓意义深远。

一、当前的垃圾产生量现状

根据调查东光县城乡人口加上外来人口总数达36万左右，根据经验系数，每个人日产垃圾约1公斤（0.8─1.2），那么整个东光县日产垃圾360余吨。这个总量会逐年增加，而且增加的很快，给环保带来的压力太大。眼下处理的方法不外乎郊外堆放，简单填埋，卫生填埋，也有少部分直接焚烧的，搞得乌烟瘴气。所谓无害化处理，只是把垃圾渗滤液进行去污排放。所有这些处理方法，实质上不过是把“分散的污染”改变为“集中污染”，其毒气、臭气都污染空气了，毒液、臭液都下渗污染地下水了，没有实质性的改善，只是“污染转移”。从上个世纪中期以后，国际上重视研究垃圾燃烧发电，公认这是最先进的处理方法。

二、垃圾燃烧发电的优越性

一是减量，经过燃烧，无论是垃圾的体积还是重量都减少80%以上，最高可达90%；

二是消毒彻底，通过高温氧化，垃圾中的有害成份完全分解，全部杀灭一切病原菌，尤其是对于可燃性致癌物、病毒性污染物、剧毒性有机物等是当前唯一的有效处理办法；

三是减轻或消除后续处置过程对环境的影响，不存在填埋场渗滤液的去污和沼气、臭气、毒气的排放；

四是变废为宝，体现了循环经济特色——垃圾资源化。焚烧产生的能量可以供热，可以发电，灰渣还可以制砖，几乎是没有任何废弃物；

五是处理效率高而彻底。

三、东光县应大力发展垃圾燃烧热电厂

建议县政府责成发改局、环保、电力等相关部门组成有权威的考察组，对其他先进县城或城市的垃圾发电厂进行深入的考察论证，详细地解剖分析，研究解决所存在的问题。如认定可行，确有施行价值，就可以在我县建立垃圾焚烧热电厂，如果单独建厂实力不足，也可以和周边县市联合建一个热电厂，这样生活垃圾既能实现长效管理，做到日产日清，又能将节能减排改善为“增能减排”，有所创新！

灯明寺镇政府颜文霞

2011年1月20日

推荐第2篇：政协委员提案答复

文章标题：政协委员提案答复

xxx同志：

您好！

您在市政协x届x次会议上的第xx号提案，我局已经收悉，感谢您长期以来对我市食品安全工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中通过大量事实和数据，实事求是地提出了食品安全存在的问题，分析了问题的根源和危害，同时，对如何做好食品安全工作

，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有启发和帮助。加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全和身体健康，是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。xxxx年在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门的共同努力下，我市食品安全工作扎实有效，没有发生重大食品安全事故。xx市质量技术监督局是市食品安全委员会成员之一市政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生产加工质量安全又是关系到人民群众生命财产安全和我市经济秩序稳定发展的重中之重。为了落实这项工作，我局投入了大量的人力物力来加强“食品安全”的监督管理，紧紧围绕“抓食品监管，促和谐安全”的战略目标，举全局之力，千方百计调动方方面面的积极因素，进一步加强领导，明确责任，经过努力，食品质量安全监管各项工作取得了一定的成效，得到了政府和上级主管部门的肯定。我局在职人员xx个，其中专业食品监管员一名，要对全市xx家食品生产企业，xx家食品小作坊进行监管。目前，我们虽然建立一支由部门、乡镇、村三级组成的食品质量安全监管队伍，但局内的食品质量安全专职监管员就1名，也没有配备专门的车辆、电脑，这却是这支队伍中的主要力量，所以人员少、企业多、任务重、时间紧的矛盾依然十分突出。而我市的xx家食品生产企业中只有xx家获得食品生产许可证，建立了自己的食品检验室，其他则没有，xx家小作坊的出厂检验更无从谈起。为此，xxxx年的定期监督检验计划向没有获证和没有检验手段的企业倾斜，一年的检验频次为4～8次不等。由于小作坊本身卫生许可证和工商营业执照不齐，而没有列入定期监督检验计划，但从以往的经验来看，食品安全事故往往就发生在小作坊的生产环节。为此，我局加大了对小作坊的日常巡查和监管抽样，根据规定，未列入定期监督抽样检验计划的不得收取检验费用，所以希望政府能将对食品生产加工小作坊检验费用列入财政预算。欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对食品安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。xxxx年x月xx日xx市质量技术监督局

《政协委员提案答复》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读政协委员提案答复。

推荐第3篇：怎样写政协委员提案

怎样写政协委员提案

人民政协是以“政治协商、民主监督、参政议政”为职能的统一战线组织，提案是政协委员发挥其职能作用的重要形式之一。提案的质量高低，不仅关系到党、政及有关部门改进工作，合理决策等问题，而且还反映政协委员理论水平问题。因此，我们要掌握提案的写法，充分行使自己的权利，努力写出高质量、高水平的提案。写提案应注意的问题是：

第一、要抓大事。提案内容很广泛，委员们所接触的各个方面都可以写提案，大至物质文明、精神文明和民主法制建设的大政方针，小到自己遇到的吃、穿、住、行等具体问题，都可以作为提案内容，但要提高提案质量，应提倡紧紧围绕党委和政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题，提出提案，才能引起有关部门的重视，提高提案的价值，发挥其应有的作用。

第二、要搞好调查研究。调查研究是写好提案的前提和基础。调查研究工作做好了提案才能提到点子上，抓住问题的实质，提出实事求是的、有价值的、有份量的建议和批评。提案不同于人民群众来信，它是委员们行使民主权利的重要方式，必须严肃认真的对待。不能随随便便、马马虎虎，想起什么写什么，也不能道听途说，以讹传讹，光靠“听说”，“据反映”，而没有进行认真的调查研究，掌握确凿的事实，是不能写提案的。

第三、既要“看病”，又要开“药方”。一个好的提案，应该是事实准确，论据充分，建议、办法和要求得当，切实可行。如果只提问题，不提解决问题的办法、措施，只“看病”不开“药方”，提案作用只发挥了一半，不利于政府及有部门改进工作。提案是为了解决问题，建议不清楚就无法解决。提案要事实明确、言之有物、持之有理、避免空洞、抽象，否则承办单位无从下手，只好笼统提案笼统答案，什么问题也不好解决，写提案文字要简捷，开门见山，直接了当，不能下笔千言，离题万里。

第四、要一事一案。就是一件事写成一份提案，不要一份提案包纳几件事。这样提案人容易把意见谈清楚，办案人也便于落实。如果几事一案，承办时涉及几个部门，提案委员会不能准确的确认承办单位，形成多次转送，就会拖延时间，影响办案效率。同时，承办单位这一部门无法代替另一部门办案，容易出现办案过程中遗漏现象。所以，委员在填写提案内容时，一定要“一事一案”，切莫“多事一案”。

第

五、要按要求在提案专用纸上书写。提案要写在提案专用纸上，专用纸正面顺序号、类别号和里面的“初审意见”以及背面的“提案办理情况结果”栏，由提案委员会和承办单位填写，其它各项由提案人填写。“案由”是指提案的主旨、题目。案由和提案内容要一致，不能出现脱节和矛盾现象。案由是“纲”，提案内容是“目”，纲目衔接要一致。“理由”是指提案所提出的理由、原因和根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时，要尽可能抓住问题的实质，要做到明确、扼要、具体，避免笼统、空泛。“办法”是指针对“理由”所反映的问题，提出提案人的主张和办法。如各栏填写时的文字较长，内容较多，可另加附页。填写时要求用钢笔或圆珠笔，字迹工整，以便保存和查对。

第六、提案“三不限”的要求。“三不限”是指委员写提案的时间不限制、人数不限制、内容不限制。这是根据政协作为统一战线组织的特点提出的，也是对政协委员民主权利的充分尊重。时间不限制，是说委员随时都可以写提案。全会期间的提案，由大会秘书组工作人员到小组收集，闭会后的提案，可寄交本会提案委员会。人数不限，是指一件提案，一位委员可以提出，数位委员也可共同以联名的方式提出。内容不限，是指对委员所提提案的内容不加限制，但委员们必须知道，凡不符合立案标准或内容涉及党和国家机密、司法、诉讼；民事争议、党派和人民团体内部事务；指名揭发及提出本人、亲属某些要求的提案均不予立案。

委员们掌握了以上六点要求，就可以在提案中充分发表自己的意见和建议，提出高质量的、有价值的提案，充分行使委员的权利。

推荐第4篇：政协委员提案办理

B类

XXX函【20XX】XX号

XXXXXXX局

关于X政协X届X次会议第XXX号提案

办理情况的复函

XXX委员：

首先对您关心招商引资工作表示衷心地感谢！您关于《加强对招商引资企业的指导和联系》的提案，经市政府批转由我局办理。我局非常重视，立即安排人员进行了研究，并在招商引资工作中积极落实解决。现将办理落实情况复函如下：

为给外来企业创造一个良好的发展环境，近年来，我市不断加大投资环境建设力度，以良好的环境吸引各方投资者，给来X投资企业提供优质优良的服务。具体政策方面：市人大常委会颁布了《关于优化投资环境的决定》，使投资环境建设走上了法制化轨道；市委、市政府先后制定并颁布了《关于鼓励投资兴业的优惠政策规定》、《关于大力推进承接产业转移工作的意见》，并根据形势发展需要不断进行修订和完善。具体措施方面：以加强机关效能建设活动为契机，大力转变和改进机关干部的工作作风；加强了各级政务服务中心建设，建立和完善了重大行政审批项目“绿色通道”；着力推行“一站式”办公、全程代理服务和

1网上审批，努力实现并联式审批、阳光操作、规范管理，为项目、企业特别是重大项目的进入提供优质的服务，以良好的发展环境坚定已在我市落户企业的信心和决心，使我市外来投资企业留得住、能发展，不断提高以商招商实效。具体工作机制方面：建立了外来企业服务中心和外来企业投诉中心，专门为外来企业提供投资、投诉服务；加强了市效能办等机构对环境建设督查督办的工作力度。通过几年的努力，我市的投资环境日益优化，对外来投资企业客商的吸引力正不断增强，全市招商引资取得了显著成效。自1996年至20XX年，全市共引进招商项目XXXX个，到位资金XXX亿元。一大批对社会经济极具拉动作用的重点招商项目先后引进实施，一大批有品牌有实力的知名企业相继落户我市。包括您所在的XXXXXXX等企业在内的一大批招商引资企业正逐渐成为全市经济社会发展和“工业强市”的“加速器“、“发动机”和“主力军”。

今年以来,我市更加重视并加强了投资软环境建设，一是以市政府年度《工作意见》的方式，提出投资环境建设的要求。年初，市政府及时制订下发了《关于20XX年全市招商引资工作的意见》(XXXX发[20XX]XXX号)，明确提出了要不断提升投资环境建设水平。要求“各地各部门要加强对投资软环境建设的领导，把软环境工作纳入本地本单位重要议事日程，并纳入行政效能建设的重要内容。切实做到投资软环境工作有组织、有领导、有安排、有检查、有督促、有查处。大力推行政务公开、首问责任制、限时办结制等工作制度，充分发挥市政务中心及市外来企业投诉中心和外来企业服务中心的职能作用，继续对重点外来企业实行“一站式”服务、并联式审批和全程代理服务，建立行政审批的

“绿色通道”，切实提高为外来企业的服务质量。把招商引资服务工作纳入行风评议的内容，年内由市纠风办牵头组织外来投资企业对各职能部门的服务工作情况公开评议一次，并将评议结果与全市综合目标及招商引资工作考核挂钩，继续逗硬执行服务工作评议末位淘汰制。”二是以活动为载体，继续深入开展环境建设。今年以来，结合机关行政效能建设，全市上下切实改变机关工作作风，努力为企业、为项目、为群众提供优质服务；市纪委、市监察局专门制发了《关于对承接产业转移工作开展行政效能监察的通知》（XX发【20XX】XX号），对承接产业转移开展有效的行政效能监察，明确为外来企业保驾护航，对凡因主观行为对投资商、对外来企业造成损失或造成项目流失的个人和单位严肃处理追究责任；在已来X投资的企业家中，通过采取聘请行风监督员、效能监督员的方式，听取外来企业家意见和建议，并充分发挥他们在环境建设方面的主观能动作用。三是建立了外来投资企业档案库。目前，我市的市、县分别建立了已在X投资企业档案库，将外来投资企业的基本情况进行整理收录，并建立了密切联系；强化了跟踪服务，对在我市投资的外来企业客商，还采取了寄送生日贺卡等方式，开展人性化服务，加强感情沟通。四是坚持了重点项目跟踪指导制度。近年来，市委、市政府一直坚持了重点项目跟踪指导制度，定期召开招商引资项目运行调度会议，对重大招商项目运行过程中的突出问题分析研究，针对具体问题提出解决办法，促使项目早日落地实施。此外，市县（区）各级领导还定期召集有关部门，深入重点招商企业开展调查研究，检查和落实对企业的有关优惠政策情况，了解企业生产经营过程中的问题和困难，收集企业的意见和建议。五是继续坚持了对外来

企业的定期沟通联系机制。我市对已来X的投资企业给予了高度关注，多年来我市一直坚持对外来投资企业开展中秋、春节、元宵等慰问活动，坚持定期召开外来企业座谈会，并将此作为一项必须坚持下去的制度以目标责任的方式予以明确。今年7月，我市由分管副市长召集部分外来投资企业负责人召开了专门会议，听取企业负责人对我市投资环境建设的意见和建议，发现和查找突出问题并梳理后向市政府专题汇报，目前正在逐项加以改进和解决。年内，我市还将再次召开外来企业座谈会议，邀请一部分具有代表性、有影响力的企业参会，届时我们将邀请您参加会议，充分听取包括您在内的广大投资者对我市投资环境建设以及经济发展的意见和建议，加强外来企业和政府的沟通和联系。

真诚希望包括您在内的外地来X企业家进一步坚定在我市投资的信心，抓住机遇，加快发展，企业不断做大做强，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥出更加积极的作用。

再次感谢您对招商引资工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。

二OXX年X月XX日

主题词：行政事务提案办理复函

抄送：市政协提案委、市政府督办室

推荐第5篇：政协委员提案的答复

关于县政协xx届第x次会议

第x号提案的答复

xx委员：

您提出的关于“减少XX县城区噪声，规划城市加工行业位置的提案”收悉，现答复如下：

长期以来，对城市噪音的治理我局一直不留余力。历年来，多次配合环保部门进行城区禁噪的专项整治。每年中、高考期间，我局派员24小时轮流执勤。治理城市噪音的工作中，是一个难点问题，一直处于十分被动的局面，主要存在几个方面不利因素：一是管制噪音的执法主体为环保局；二是无相关噪音检测设备；三是无相关专业技术人员。城市噪音的治理是一个长期的工作，也需要多个部门配合。

关于提议中提级到的xx大街、xx路等街道石材加工门市、防护栏门窗加工企业，已指派执法大队对其违章占道行为进行了纠正，发出了限期整改通知书，并责成执法大队进行跟踪管理。

xx委员，感谢您对城市管理工作的关心和支持，城市综合管理是一个系统的工程，需要多个职能部门的协调配合。我局将配合相关职能部门进一步开展对城市噪音的治理，还百姓一个安静的居住环境。

xx县城管理局

二Oxx年x月xx日

推荐第6篇：政协委员提案办理工作情况

2012年政协委员提案办理工作情况

2012年，承蒙政协委员的信任，我局共收到提案11件(集中交办10件、会后交办1件)，其中：主办5件、协办6件。经过努力，至2012年7 月，11件政协委员提案均已办理完毕，主办件的答复率、见面率、满意率均达到100%。在主办的5件提案中：A类3件、占60%，B类2件、占40%。现将提案办理情况报告如下：

一、摆高位置，高度重视提案办理。做好政协提案办理工作，不仅是财政决策科学化、民主化的重要途径，更是宣传财政工作，回应社会关注、释难解疑、赢得主动的前提。为此，我局对提案办理一直看得重、抓得紧：一是强化组织领导。成立由局长任组长、分管副局长任副组长，相关承办科室(单位)主要负责人为成员的局建议提案办理工作领导小组，并明确办公室秘书为办理专干。每件提案均由承办科室分管局领导牵头。所有提案由承办科室(单位)拿出初步答复意见，报牵头领导审核同意，再当面征求委员意见;所有正式答复文件均由局长签发。由于领导重视，分工细致，责任明确，有力推进了办理工作的顺利进行。二是明确办理要求。局党组要求各具体承办科室(单位)要将建议提案办理工作作为落实我国基本政治制度、促进财政工作、优化财政形象的大事，放在增收节支同等重要的位置来对待。切实增强提案答复的针对性和有效性：凡是应该解决且有条件解决的，应尽快解决并明确答复;应该解决但一时难以解决的，应如实说明情况，表明争取尽快解决的诚意和决心，争取委员理解;确实难以解决的，应充分说明原因和理由，并给予详细答复，力求提案100%办结、100%满意。三是细化承办责任。在全市办理工作交办会后，局办公室按照“分层分类”办理的要求，对提案逐一进行研究分析，弄清提案主要内容及基本精神，明确办理思路和工作方法，分门别类列出明细表和汇总表，明确牵头领导、承办科室(单位)及专门办理人员，搞好联系、沟通、回复。按照办理工作责任制度，分头把好建议提案答复稿的政策关、内容关、文字关。四是实行归口管理。从接到办理任务到最后印发寄送正式答复意见，办公室都统一进行归口管理，除把好建议提案办理时限、形式和格式关外，还重点做好对外联络、统一登记、分类承办、文字审稿、检查催办、统一归档、打印寄发等工作，确保提案办理保质保量完成。以实际行动体现对提案办理的重视和政协委员的尊重。

二、严格程序，精心组织提案办理。今年我们主要从四方面入手，推进提案办理：一是抓好交办。建议、提案交办工作会议召开后，我局立即对所有承办、协办的政协提案进行了分析、梳理、甄别。3月中旬，分管副局长主持召开专题交办会，就办理政协委员提案工作提出了具体要求，承办科室的负责人现场签字接受任务。为防止遗漏和明确要求，我们制定了《2011年政协委员提案登记分配表》、《政协委员提案办理时间安排及工作要求》，帮助科室(单位)高效办理

提案工作。二是抓好督办。交办以后，为确保办理工作及时推进，局办理专干在初步答复、协办意见、走访委员、修改完善正式答复意见等关键环节，采取电话通知、上门过问等方式经常进行督办，牢牢把握工作主动权。尤其是加大了见面环节的督促力度，督促承办科室(单位)，办理前主动了解委员提出建议的意图，找准问题症结，做到快捷办理、不走弯路;办理中主动征求委员意见、及时发现并解决问题，保证质量;办理后及时反馈结果、跟踪回访办理情况。对动作不及时、工作不到位的，由局长或分管副局长找相关科室负责人谈话并督促落实。三是抓好拟办。对所有的初步、正式答复意见，均由局办公室进行把关，力求做到格式准确、用词恰当、语气谦和、析理透彻、要素齐备。四是抓好审查。要求承办科室(单位)在草拟初步答复意见及走访人大代表时，始终坚持以政策、法律、文件为依据，认真审查、严格把关，决不信口开河、敷衍塞责。五是抓好创新。重点在加强“提”、“办”及社会各界的互动方面，灵活方式方法，提升办理实效。对于主办提案，采取“请进来”或“走出去”的方式进行现场办理，主动与委员衔接，虚心听取意见。对提案中涉及的重大问题和财政工作中的热点难点，由局领导组织相关科室开展调研，确保答复意见切合实际、有的放矢。

三、提升质量，着力解决实际问题。从近年来我局承办的提案来看，委员们大部分提案是与经济建设和社会发展密切相关的重大问题。这充分体现了委员关注大政、研究大事的开阔胸襟，也表明政协提案工作上升到了一个新的层次。通过几年的办理，我们体会到，解决实际问题，实实在在办成一些委员们关心的实事，依然是提高提案办理水平的关键所在。今年，尽管委员们不再提具体经费要求，尽管由于现实条件的制约，要在短时间内完全满足委员们的愿望非常困难，但我们仍然将解决实际问题、办成代表们关心的实事，放在提案办理工作的首位，尽己所能地解决委员提出的实际问题。比如，我局积极采纳廖良玉委员提出的“建议市政府设立传统工艺美术保护发展专项资金”提案意见。经过广大民间工艺工作者多年来的不懈努力，我市工艺美术产业已初具规模，涌现出了一大批达到一定水平、具有较强代表性和地方特色的民间工艺品，为提升怀化文化软实力，促进我市经济社会发展作出了积极贡献。尤其是对于建设文化强市、抢占武陵山文化高地具有重要意义。近年来，市委、市政府高度重视民间工艺的保护、传承和发展，在专项资金安排上给予了大力支持，市本级今年财政预算已新增安排15万元工艺品发展引导资金，此项资金将视财政状况逐步增加，并逐步规范管理。在此基础上，我们一方面将督促县(市、区)财政安排专项资金，加大对传统工艺美术的支持和保护; 另一方面将积极协助和配合市城镇集体工业联社按照《湖南省传统工艺美术保护发展专项资金管理办法》(湘财企指

[2011]27号)的要求积极申报项目，努力争取上级财政的支持。又如，杨秀高委员提出的“加大我市粮食安全生产财政投入”建议，实际上已得到市委、市政府采纳。近年来，市委、市政府将粮食安全列入“书记工程”的主要议事日程，出台了很多政策，想了很多办法：一是制定了严格的考核机制，市财政还专门拿出200万元资金用于对粮食安全的奖励。二是市政府与省农业厅于今年4月达成“厅市合作协议”，以粮食生产安全为主题，加快我市农业标准化建设的步伐。三是中央和省财政以现代农业生产发展项目为引导，从2010年开始，我市每年获得1500万元的专项资金投入，主要用于扶持优质水稻发展。四是市政府花大力气确保我市“十二五”期间水利基础设施建设迈上新台阶，并已初见成效。实际上，这部分投入的主要作用也是保证粮食生产安全。

尽管我们在按案办理中解决了一些群众期盼、代表关注的热点、难点问题，办成了一些实事、好事，但与政协委员和群众的要求仍有一定的距离。下一步，我们将继续密切关注提案办理，并重点做好以下四方面工作：一是做好后续办理工作。提案答复完毕并不代表办理工作结束，我们将善始善终做好办理的后续工作。对列入规划和计划的提案，加强跟踪办理;对正在解决的提案，重点抓好落实。二是做好消化吸收工作。及时汲取代表智慧，对具有一定合理性、参考性的提案建议，在今后的工作中认真加以采纳吸收。三是做好跟踪问效工作。在完成书面答复后，我们将对已经解决或正在解决的问题实行跟踪问效，及时研究跟踪中出现的新情况、新问题，确保问题解决不打折。四是做好总结提升工作。认真总结自身办理工作经验，进一步完善建议提案办理机制。同时注重借鉴和吸收兄弟单位的经验做法，拓宽办理思路，不断提升提案办理质量。

附件：

政协委员提案具体答复情况

1、朱吉英等委员提出的关于“加强政府性债务管理”提案的答复意见(B类)：截止2011年末，市本级政府性债务(含内债和外债)共涉及40个单位(含4个平台公司、市财政局和35个市直单位)，其中：平台公司债务占82.59%，市财政占8.41%，市直单位占9%。从债务主体看：融资平台公司是政府性债务的主要举借主体，总体上融资平台公司负债比例不高。2011年，市工业园开发投资公司负债率最高，达到50%，其余3家都在50%以下，其中：市交建投2011年没有债务、市城建投为38.22%。从当前情况看，各公司盈利水平比较好。市本级政府性债务管理工作逐步得到加强。对本级政府性债务建立统计报告制度。市财政局金融与债务科对市本级属于有政府性债务的单位建立了债务报告制度，按月(季、年)对县(市、区)及市本级进行统计汇总并上报上级部门。实行审批制度。2012年起对公立医院基本建设融资实行审批制度;市交建投、市水务投融资由公司根据项目规划提出融资申请报市政府审定后，由市政府提请市人大常委会审议批准;市城建投2010年政府融资平台清理后，转型为一般公司，借款、发行企业债券，金融机构对公司按照企业来对待，市人大常委会也加大了对重大融资资金使用的监管力度。比如：市城建投发行10亿元的企业债券到位后，市人大常委会专题进行了审议。政府性债务纳入预算管理。市财政局转借的中央财政代地方发行的地方政府债券纳入市本级预算，列收入和支出管理，按规定项目使用。加大了对市本级政府投融资项目的预算管理。目前市城建投项目工程预算和交通公路项目工程预决算以及工程变更预算由市财政局评审，以评审确定的预算作为招投标上限，市城建投项目工程决算由市审计局进行审计。为加强政府(即财政性资金)投资项目的预(概)算、决(结)算管理，进一步规范建设工程预(概)算、决(结)算行为，合理控制基本建设支出，提高财政资金使用效益，根据市政府常务会议的决定，市财政局代政府起草了《怀化市政府投资项目工程预决算管理暂行办法》，已送市法制办审定。加大了对政府融资平台公司财务监管。从2011年起地方财政部门根据财政部、省财政厅的工作要求，对政府融资平台公司会计信息质量实施检查;审计部门从2011年起也加大了对债务单位债务资金使用监管，以此来促使公司按照《会计法》和相关会计准则执行国家规定的会计制度，健全内控制度，规范财务管理行为。建立偿债准备金制度。为防范财政金融风险，维护政府信用，提高政府偿还债务能力，市人民政府于200

3年、2008年先后印发了《怀化市城市基础设施国家开发银行贷款打捆项目偿债资金管理办法》(怀政发【2003】14号)、《怀化市国家开发银行贷款偿债资金管理办法》(怀政发【2008】5号),明确了偿债资金的来源、用途和管理。目前市本级偿债资金来源：一是市财政每年安排偿债借款利息2000万元;二是从土地出让收入扣去城投和交投收入后提取10%，作为偿债来源;三是随着市级经济发展，建设项目投产增效，从新增财力中安排部分资金作为偿债来源;三是抓住国家对武陵山片区区域发展与扶贫攻坚机遇，加大向上级争取支持的力度和力争国家豁免一部分债务。融资平台公司的规范管理得到加强。做大做强城建投、交通投、水务投，已纳入政府规划。市政府已明确分管市长牵头，相关部门支持，相关平台公司制定转型发展实施方案，有关工作正有序推进。由于国家和省还没有出台《政府性债务管理办法》，对债务管理，目前在体制、机制和制度上还存在与政府债务借、用、还和监管方面不协调的问题：政府债务风险预警指标体系还没建立，缺乏对政府债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估;偿债资金归集有限。待国家和省出台相关办法后，我们再提请市政府出台市本级政府性债务管理办法，以此来规范市本级政府债务的借、用、还、风险控制和监督管理。

2、姚联非委员提出的“加大食品安全生产工作经费投入”提案的答复意见(B类)：加大食品安全监管是我国目前面临的一项艰巨任务，各级党委、政府高度重视，人民群众十分关注，社会舆论反响激烈，但至今各种匪夷所思的食品安全事件却层出不穷，确实到了非下“猛药”整治不可的地步。我市近年来大力实施“构建商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略，商贸流通业发展迅猛，食品生产、制造、流通日益繁荣，对我市加强食品安全工作提出了新的挑战，特别是流通环节的食品安全工作面临着比较严峻的形势。应该说，全市工商部门在市委政府领导下，充分发挥职能作用，积极开展专项执法行动，加强食品安全工作，收到了积极的成效。市工商局目前属省垂直管理单位，经费、人事管理以“条条管理”为主，经费保障主要由省财政负责。尽管如此，市委市政府高度重视我市工商行政管理工作，在市级财力十分紧张的情况下，千方百计挤出资金支持工商部门的工作，如2012年市本级财政预算安排市工商部门“打传专项经费”45万元、“消费者委员会维权工作经费”50万元，是我省保障力度最大的市州之一。在年初预算安排的基础上，2012年年中又通过预算追加的方式安排市工商局“商标创牌工作经费”50万元，追加安排市工商局“查处无照经营及全民创业等工作经费”20万元。通过采取以上措施，为工商部门履职创造了较好的条件。至于“整合部门资源，将食品安全工作经费纳入预算并重点向流通领域倾斜”这一问题，2012年第55期市政府常务会议纪要明确：“关于解决食品安全检测及执法工作经费，由杨世木同志负责拿出统筹经费安排方案后，报市政府研究审定”。据此决定，市工商局及相关职能部门应及时与市政府办衔接，要求启动此项经费的统筹安排工作。当此项方案征求财政部门意见时，我们将建议加大对流通领域的食品安全工作经费投入，支持工商部门更好地履行职责。如果市政府通过杨世木牵头提出的方案，市财政将及时安排、拨付相关资金。

3、廖良玉委员提出的“建议市政府设立传统工艺美术保护发展专项资金”提案的答复意见(A类)：经过广大民间工艺工作者多年来的不懈努力，我市工

艺美术产业已初具规模，涌现出了一大批达到一定水平、具有较强代表性和地方特色的民间工艺品，为提升怀化文化软实力，促进我市经济社会发展作出了积极贡献。近年来，市委、市政府高度重视民间工艺的保护、传承和发展，在专项资金安排上给予了大力支持，2011年市财政安排15万元支持工艺美术品展览; 2012年市本级财政预算安排工艺品发展引导资金15万元，支持传统工艺美术展示交流、宣传传播、人才培育和传统工艺美术珍品精品的保护。根据目前实行的 “省直管县”财政体制和市本级财力状况，市本级今年财政预算已新增安排15万元工艺品发展引导资金，此项资金将视财政状况逐步增加，并逐步规范管理。在此基础上，为促进我市传统工艺美术的保护、传承和发展，我们一方面将督促县(市、区)财政安排专项资金，加大对传统工艺美术的支持和保护;另一方面将积极协助和配合市城镇集体工业联社按照《湖南省传统工艺美术保护发展专项资金管理办法》(湘财企指[2011]27号)的要求积极申报项目，努力争取上级财政的支持。

4、肖莉杏委员提出的“切实落实鹤城区水利配套建设资金”的提案的答复意见(A类)：为切实解决鹤城区水利建设资金缺口问题，2011年4月，市财政局呈报市政府同意：重点小型病险水库除险加固项目鹤城区地方配套资金按省市区5：1：4的比例筹集(怀财建【2011】50号)。根据2010年规划内实施项目潭口、板木溪等五座水库主体工程预算，市级财政应配套174.08万元，已于2012年5月报市政府批准,将按工程进度拨付给鹤城区用于潭口、板木溪等五座重点小型病险水库除险加固工程。2011年12月9日，市委、市政府批准组建怀化市水务投资集团有限公司。市委常委办公会[2012]第 3号会议纪要明确：“关于涉水项目建设职责分工的问题，鹤城区涉水项目建设配套资金由鹤城区政府和市水务投资集团按各自负责50%的比例筹集”，“由市财政局将涉水项目资金从财政专户拨入市水务投资集团在财政开设的专项资金专户”。2012年开始，市、区两级水利基础设施建设的项目管理、资金筹措和使用由市水务投资集团统一管理，鹤城区水利配套建设资金市级配套资金具体由市水务投资集团负责落实。

5、杨秀高委员提出的“加大我市粮食安全生产财政投入”建议的答复意见(A类)：近年来，市委、市政府高度重视粮食安全问题，将粮食安全列入 “书记工程”的主要议事日程，出台了很多政策，想了很多办法，积极确保我市粮食生产安全。一是制定了严格的考核机制，从粮食生产和流通两个方面进行考核，考核结果与县(市、区)主要负责人政绩挂钩。市财政还专门拿出200万元资金用于对粮食安全的奖励。二是市政府与省农业厅于今年4月达成“厅市合作协议”，以粮食生产安全为主题，加快我市农业标准化建设的步伐。三是中央和省财政以现代农业生产发展项目为引导，从2010年开始，我市每年获得1500万元的专项资金投入，主要用于扶持优质水稻发展。四是2011年中央1号文件《关于加快水利改革和发展的决定》颁布以后，市政府花大力气确保我市“十二五” 期间水利基础设施建设迈上新台阶，并已初见成效。实际上，这部分投入的主要作用也是保证粮食生产安全。

推荐第7篇：安徽省政协委员提案电子版

中国人民

安徽省宣城市第三届委员会

政治协商会议

第二次会议委员提案第号

（类）

提案日期年月日

2、提案内容应是国家大政方针、地方重大事务、经济建设和群众生活的重要问题，

提案力求具体、明确，符合“三性”要求。

3、党派、团体、政协专委会集体提案请负责人在“提案者”栏签名并加盖单位公章。

界别提案由界别召集人签名。

明

4、编号、分类、审查意见，承办单位栏目不要填写。

5、请用钢笔或毛笔书写，字迹清楚。

联名提案者签名

推荐第8篇：政协委员提案办理工作汇报

政协委员提案办理工作汇报

一、基本情况

（一）关于省人大代表建议和政协委员提案。2013年，我市共承办省十二届人大一次会议代表建议1件，省政协十一届一次会议委员提案1件，市政府督查室已交修武县政府、市科技局分别办理。

（二）关于市人大代表建议和政协委员提案。2013年，我市共承办市十一届人大六次会议代表建议107件、闭会期间代表建议1件，市政协十二届六次会议委员提案382件，共计490件。市政府督查室经过认真梳理分解，3件退回政协，其余487件经充分征求部门意见，已全部分发至相关单位办理。为推进省、市建议和提案的办理工作，按照市政府第82次常务会议要求，市政府办公室专门印发了《******市人民政府关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（******政办〔2013〕16号）。对于市人大常委会主任会议确定的8件重点督办建议和市政协主席会议确定的8件由政府部门承办的重点提案，市政府督查室专门印发了《关于明确2013年市人大常委会重点督办建议责任单位的通知》（******政务督查6号）和《关于明确2013年市政协重点提案责任单位的通知》（******政务督查7号），进一步明确责任，提出要求。

二、具体分解情况

1.市委常委、常务副市长******同志分管部门承办市人大代表建议13件、市政协委员提案24件，共计37件；

2.市委常委、市政法委书记、市政府党组成员******同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案27件，共计36件；

3.市委常委、副市长******同志分管部门承办市人大代表建议19件、市政协委员提案89件，共计108件；

4.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议10件、市政协委员提案54件，共计64件；

5.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议5件、市政协委员提案17件，共计22件；

6.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案34件，共计43件；

7.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议33件、市政协委员提案101件，共计134件；

8.副市长******同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件，共计7件；

9.市政府党组成员、市厅级干部******同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件，共计7件；

10.市政府党组成员******同志分管部门承办市政协委员提案2件；

11.相关县（市）区政府承办市人大代表建议8件、市政协委员提案19件，共计27件。其中，******市政府承办市政协委员提案2件，******市政府承办市政协委员提案4件，******县政府承办市政协委员提案1件，******县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，******县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，******区政府承办市人大代表建议1件、市政协委员提案4件，******区政府承办市政协委员提案2件，******区政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件，******新区管委会承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件。

三、采取措施

（一）突出领导重视。根据市政府第82次常务会议要求，今年，将每一件建议和提案明确至分管市领导名下，通过加强领导，一是调动承办部门工作积极性和主动性；二是便于综合协调，有助于涉及多部门办理的建议、提案的解决和落实。

（二）突出责任明确。为避免部分责任单位在办理过程中敷衍塞责、推诿扯皮。今年，市政府办公室按要求印发了《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（******政办〔2013〕16号），强化承办单位的大局意识、责任意识和服务意识，并要求承办单位一把手亲自负责，建立集体研究、专人承办、分工负责的协调制度，把各项建议、提案办实办妥。

（三）突出程序规范。鉴于部分承办单位在办理过程中，遇到难以解决的问题，不能及时向分管市领导或市政府提出有效的办理建议，致使部分建议和提案连续多年得不到解决。今年，在办理工作中，要求承办单位更加注重办理程序，对属部门职责范围但需请求上级决定的，应及时向分管副市长报告，仍然不能解决的，建议提交市政府常务会议研究。

（四）突出与市人大政协的沟通。今年“两会”后，市政府督查室多次主动向市人大、市政协相关领导汇报，及时与市人大选工委、市政协提案委沟通和衔接，深入了解市人大、市政协对办理工作的要求，增强办理工作的针对性。同时，要求承办部门更加注重与人大代表和政协委员的全程沟通，确保人大代表和政协委员对办理结果满意和理解。

（五）突出办案人员业务素质的提高。针对工作人员业务素质参差不齐的状况。今年适当时候，市政府督查室将有计划地组织具体办案人员开展业务知识培训，通过提高办案人员的业务素质，来提高办理质量。

推荐第9篇：优秀政协委员提案选登

再加力度支持县域经济发展

[现状]目前，基层营业网点撤并，金融服务功能弱化；县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷基础较差。这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展。

[建议]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主动性。

企业要转变观念，主动创造条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算服务。解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性中介担保机构，使其为中小企业贷款提供担保服务，并适时追加资本金，增强担保能力。切实解决我县中小企业融资难的问题。改善社会信用环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。

抢抓机遇科学发展烟叶产业

[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展机遇，如何抢抓发展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续发展？

[建议]科学规划，合理布局。我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村与村之间、甚至同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。要根据计划，坚持合同种植，科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种植的，积极引导，快速发展，形成规模，连片开发；对适宜发展的乡镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以达到整体提高烟叶产量和质量的效果。加大基础设施建设投入。要对烟区\"水、电、田、路、房、气\"进行综合配套建设。拓宽帮扶贫困村的范围。建议把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜,形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。积极创新烟叶发展的机制。积极推进土地经营承包权\"依法、自愿、有偿\"流转，推动土地向种植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。创新生产组织形式，探索推行\"公司＋基地＋农户\"、\"公司＋专业合作社＋农户\"、\"股份制或股份合作制公司\"、\"农场化经营\"等模式。建议加大烟叶集中服务区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。

发挥纽带作用助推经济快发展

[现状]工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，如何结合自身工作特点，围绕中心，服务大局，勇于创新，善于突破，充分发挥工商联作用，助推我县经济又好又快发展？

[建议]建议县委、政府进一步扩大工商联的知情渠道，有关经济工作特别是非公有制经济发展的会议应及时通知工商联参加；有关非公有制经济发展的政策制订和经贸活动应通知工商联参与；成立有关经济协调机构，吸收工商联为成员单位，努力使工商联成为名副其实的桥梁、纽带和助手。工商联是民营企业的\"娘家\"，经常听到民营企业的各种呼声、愿望与诉求，保护和调动他们的积极性、创造性责无旁贷，建议县政府成立“wmk县非公有制企业服务中心”，为非公有制企业提供服务的平台和载体，由工商联牵头，联合相关部门，设立举报电话，做好维权工作。建立政府与非公有制企业沟通交流机制，定期组织召开民营企业家座谈会，搭建政府领导与非公有制企业家对话的平台。政协、统战部、纠风办、工商联应定期组织非公有制企业对政府相关部门进行行风评议，不断优化经济发展环境。充分发挥在非公经济人士教育引导中的重要作用。积极倡导民营企业家把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，自觉承担社会责任，积极参与光彩事业。

保护与开发城北街打造旅游新亮点

[

加快保障性安居工程建设

[现状]城关镇低收入住房困难家庭5427户20622人，住房面积在8平方米以

下的有房家庭166户631人，无房户3722户14143人；人均住房面积在25平方米以下的家庭1539户5848人。根据现行住房保障制度要求，“十一五”期间，我县计划投资1.2亿元，建设廉租住房2100套，建筑总面积10.5万平方米，解决最低收入居民6930人住房困难问题。

[建议]加快我县保障性安居工

程建设应以增加投资、扩大内需为主线，因地制宜，实事求是，制定切实可行的安居工程建设发展规划。今后几年保障性住房建设规划，应依据城镇人口、资源、环境和政府财政承受能力，结合现有城镇低收入居民家庭结构、住房状况、户均人口等情况进行适度调整，确定科学合理的建设规模，体现竭力而为、供求平衡、节约资源、突出保障的宗旨。精心组织，准确把握，确保保障性安居工程建设政策落到实处。统筹谋划项目选址，严格控制套型面积，建设模式多法并举，工程质量要坚持标准，国家扶持要用足用好。部门联动，相互配合，确保保障性安居工程建设顺利实施。为确保廉租住房和经济适用住房顺利推进，各部门要创造条件，优化环境，形成合力，坚持简化程序，减少手续，先办理、后规范的原则，加快项目进度，促使项目早开工、早竣工、早投入使用。

优化投资环境确保经济持续发展

[现状]在过去几年，我县在优化投资环境方面，采取了诸多措施，但还存在不足。在新的一年里，要想更好的抓住机遇，发展地方经济，就应树立“优化软环境”就是“崛起硬资源”的理念；就应坚定不移的进一步优化我县的投资环境。

[建议]建立更加高效快捷的政务环境。进一步加强政府效能建设管理，提高政府机关的行政效能；全面建立和落实领导现场办公制度，同步建立分级负责的协调机制；进一步加强行政服务中心建设，实行政务公开的阳光工程，完善探索创新行政许可工作机制，进一步推行行政工作机制和行政审批制度的改革；构建亲商、重商、护商、安商的服务环境。建立和完善投资项目“绿色通道”；大力营造护商、安商氛围；尊重和重视客商，提高客商的社会地位。建立诚实守信的市场环境。打造诚信政府；打造诚信经营主体；打造诚信市场。积极建立更加和谐、平安、高效的法制环境。积极开展企业周边环境整治，营造良好的投资环境；加强对客商和企业的法律服务；建立健全联动机制；坚决整治\"四乱\"行为；加大加强投诉查处力度。

加快农村卫生人才队伍建设

[现状]当前我县农村卫生人才队伍存在着总量不足，技术水平低，结构不合理；用人机制不活，人才进出不畅，发展欠后劲；人才培养滞后，缺乏长效机制，农村卫生后继乏人。

[建议]要高度重视关心农村卫生人才，加大农村卫生人才建设投入力度。建立卫生人才发展基金，完善政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制；将农村卫生经费和乡镇卫技人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算，逐步完善财政补偿机制，确保乡镇卫生院财政差补经费按时足额到位；积极营造乡镇卫生队伍健康发展环境，改善办医条件，确保乡镇卫生院的公益性质；逐步加大财政投入，提高卫生投入占县级财政支出的比例，使卫生投入与当地的经济发展成正比。要加强卫生人才队伍建设。实行对口帮扶，加强业务培训，公开选录一批优秀医学院校毕业生逐步缓解卫技人员断层现象，返聘留用有一技之长身体健康的退休人，鼓励自学成才，加大人才引进力度。推进体制机制创新。深化人事制度改革，完善用人机制和人才交流机制，激发工作热情，体现公平竞争；严把准入关，严格执业许可制度，杜绝非卫生专业人员从事诊疗服务；疏通出口，彻底清退占编多年又不在医院上班人员；实行定编定岗。五是加大对卫生人才项目工作的支持力度。

强化措施大力发展畜牧产业

[现状]畜牧业是我县农民家庭现金收入的重要来源，近年来，畜牧产业发展不仅受到疫病和市场两种风险，资金和技术两类瓶颈，龙头企业不强和农户利益不能有效保障两大软肋等因素的制约，也存在着种源不足、品种改良滞后、规模小、效益低、技术力量薄弱，服务手段落后等问题。

[建议]优化发展环境，完善扶持政策；建立产业发展基金，解决好政策性资金的投入问题；搭建产业融资平台；加大项目和招商引资工作力度；建立产业信息网络，为养殖户提供市场与生产对接的信息平台；科学规划布局，加速产业基地建设。马头羊及黄牛基地，以山场面积大、马头羊和黄牛养殖数量较多的湖北口、六郎、店子、景阳等西北片乡镇为主；生猪养殖基地，以城区及其周边乡镇即城关、土门、香口、观音、马安等乡镇为主；家禽养殖基地以交通便利又有一定基础的河夹、城关、土门、香口、上津等高速路沿线乡镇为主。同时，在推进产业基础建设中要注意整合资源、突出特色、典型引导、适度规模、饲草保障、推行标准化生产。要夯实发展基础。建立健全良种繁殖体系；固定壮大技术服务体系；建立健全畜产品加工流通体系。增强畜牧产业抗御风险的能力。强化仔猪交易市场管理，杜绝外疫传入，指导规模养殖大户实行自主免疫，自繁自养，封闭饲养，尽力减少疫病发生；在做好能繁母猪保险的基础上，争取拓宽畜牧保险业务；建立规模化养殖财政风险基金，对遭受疫病及自然灾害损失的养殖户给予适当的补贴；强化疫病防控责任包联，形成化解疫病风险的利益共同体。

把握投资导向推进项目立县

[现状]项目开发是拉动县域经济增长的重要载体，项目建设在全县经济建设中具有不可替代的支撑和拉动作用。如何把握投资导向，做到以项目引资，以项目兴县？

[建议]多收集信息，要常在网上及时发现项目信息；各项目单位要与上级主管部门多联系，勤汇报，获取对口项目信息；采取新闻发布和招商引资洽谈会等形式挖掘项目信息；多向wmk籍在外创业成功人士了解投资信息等。科学策划包装，项目的筛选、勘测、包装、论证、设计、土地预审、环境评价、行文上报、争取评审、批复等环节多，要求高，附件全，因此，要高标准、高质量的科学策划包装，把各项基础工作做深做细，建成完备可操作性较强的项目库，以达到有“销路”。契而不舍争取，力求有百分之一的希望就做百分之百的努力，决不放过任何一个能够争取的机会。抓好实施，坚持“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”项目推进法，促进重大项目快核准、快开工、快见效。督办管理，健全项目评价、项目稽查、固定资产投资监测分析、运行引导、工作激励等机制，确保项目开发目标顺利实现。

加快“三型”蔬菜产业发展步伐

[现状]当前，全县蔬菜产业建设正处于“艰难爬坡”阶段，确保产业又好又快发展尤为重要。

[建议]进一步加快环境友好型、资源节约型、质量安全型\"三型\"蔬菜产业发展步伐，加强基础设施、科技普及、质量品牌和经合组织四类建设，推动蔬菜产业持续发展。加强基础建设，目前，全县达到\"旱能灌、涝能排、路相通\"高标准, 基地要求的比例不到40%，部分露地蔬菜基地甚至处于\"望天收\"状况，为此，捆绑项目资源要向蔬菜产业重点倾斜，突出蔬菜基地基础设施配套建设，集中资金改善水、电、路、棚、沼等生产条件。通过改善基础条件，提高基地的综合产出能力，加快发展环境友好型蔬菜产业。加快科技普及，加快县、乡、村三位一体蔬菜科技服务体系建设，加大优良品种引进、技术示范推广、科技人才培训工作力度，尤其要加强乡镇蔬菜技术骨干和本土农民技术员培育工作，发挥其反应快捷、稳定性好和针对性强的优势，达到\"以点带面\"的效果。依托阳光工程等项目，积极开展蔬菜科技培训活动，切实增强培训的针对性，增加培训密度，增添技术培训的科技含量。以科技提升产业效益水平，努力突破多种农业资源束缚，加快发展资源节约型蔬菜产业。打响质量品牌，拓展市场空间。加大精品名牌培植力度，对县益群家常菜加工厂\"回家\"牌香椿、观音镇\"冬竹\"牌小米椒、上津镇\"古城\"牌五香豆豉、高山马铃薯和包菜等特色品牌产品予以重点支持，力争培植1个全国知名品牌、2-3个湖北省知名品牌。鼓励、支持企业参加各种会展，到大中城市建立直销网点，推进蔬菜产品进超市。开展无公害蔬菜产品质量监测，加快发展质量安全型蔬菜产业。发展经合组织，实施产销对接。组织引导农民大力发展\"村委会+协会+农户\"、\"企业+合作组织+农户\"、\"专业合作组织+基地+农户\"等多种形式的产业化经营模式，发展订单农业，引导企业和农户建立风险共担、利益均沾、诚信合作的产销关系，实现企业和农户共赢。

优化企业周边环境

[现状]当前，我县企业周边环境不优的问题仍然影响着我县招商引资工作和工业经济的发展。具体表现为：强买强卖、敲诈勒索型；无理阻工、影响建设型。哄抢盗窃、直接侵害型。这些都直接影响了企业的健康发展。

[建议]一是建立一项制度。建立企业周边环境治安联络员制度。对各重点厂矿企业实行治安责任承包，加强与企业的联系与沟通，定期与企业安全人员召开联席会议，通报辖区社会治安状况，收集掌握企业治安环境与安全生产情况，了解掌握公安机关在维护企业合法经营快速发展工作中的不足之处并着力改进。二是健全两项机制。即：健全辖区派出所与重点挂牌保护企业的联防联治工作机制；健全责任过错追究机制。对责任单位不积极作为、案件查处不到位、隐患排查不到位、纠纷调处不到位、热情服务不到位等因素影响企业正常生产，甚至造成恶劣影响的单位及民警坚决予以从严处理。三是推行三项服务。即：开设\"绿色通道\"，对重点企业所需承办的业务放宽政策实行\"一站式\"高效快速办结；治安、派出所积极开展上门服务；开展企业周围法制宣传教育，建设良好的社会治安软环境。四是确保四个优先。即：凡是涉及企业的案件、纠纷优先查处，集中警力争取快侦快结；凡是涉及企业的案件、纠纷等警情优先出警，坚决制止和杜绝影响、阻碍企业正常生产的案件、事件发生；凡是涉及企业的案件、纠纷查处情况优先回复；凡是涉及企业的行政服务优先办理，坚决杜绝窗口单位存在冷、硬、横、推等现象的发生。

做好农村公路的管养工作

[现状]我县农村公路总里程已达1200公里，随着国家对农村公路建设大规模投资，农村公路总规模将会迅速扩张。但目前在农村公路管养方面存在一些不容忽视的问题。“重建设、轻管养”是农村公路发展过程中普遍存在的共性问题。同时，主体不尽责，资金不配套，养护不平衡，设施不齐全，执法不落实，兑现不及时等问题直接制约着农村公路管养的健康开展。

[建议]加强政策宣传，增强管养意识。理顺管理体制，明确管养责任。多方筹措资金，加大管养投入。完善安保设施，确保道路畅通。强化组织领导，加强督办检查。

关于启动农村中小学教育资源为农民教育服务的建议

内容：

如何使“农村人人享有接受良好教育的机会”，农村中小学教育要为农民做好优质教育服务，是摆在我们面前的一项紧迫的任务。建议从农村教育的实际出发做好以下几个方面工作。

1、农业行政部门牵头、科技部门提供农业科技资源、教育行政部门调用农村中小学教育资源、党委组织部门组织农村党员干部，以提高农村整体文化科技教育为重心，提高农民科学素质，为农民致富扑铺平道路。

2、发挥农村中小学校教育文化基地作用，为农民的科学文化素养提供培训基地，以当地优质农作物为研究基点，有效的开展农业技术培训，成果推广工作。

3、启动农村中小学远程教育计算机网络教室为农民科技教育服务，开展农民、农村党员干部信息网络技术培训，培养农民、农村党员干部的信息素养，创设终身学习的环境，充分利用因特网资源，帮助农民进行远程学习、远程交易、远程致富。

关于加强财政资金投入项目的全程监督和管理的建议

内容：

近年来，各级政府十分重视资金投入，拨款逐年增加，还通过政策引导等方式，不断拓展融资渠道，吸引和筹集了越来越多的资金用于事业的发展。充足的资金确实推动了事业的发展。然而，由于对资金的疏于管理，也出现了资金流失现象和使用混乱、效益差的问题，甚至有人以种种名目进行私分、侵吞等。

对此类现象和问题应引起有关部门的高度重视，要坚决地加以制止与处理。

建议：

首先加强管理的一个重要手段，是要建立健全规章制度，并认真抓好落实。实践证明，只有靠制度管理，才能管好。因此，我们应该结合本单位、本部门的实际，结合形势的发展和任务的变化，有目的、有针对性地及时制定新制度或修改有关规章制度，这样才能适应新形式、新情况的需要。使事业经费从预算执行、会计核算到监督等各个环节都有章可循，有制可依，事业经费的管理必然会上一个新台阶，必然会最大限度地防范事业经费违规使用等问题的发生。为将这一办法落到实处，我们还应该结合本单位、本部门实际，制定实施细则。只有加以细化才有利于推动落实。

其次要实施全过程的管理。应该做到并坚持：立项时，要推行预算评估制度，以加强经费预算决策的科学性，并将评审结果作为项目能否立项的依据，使用时，加大监管，从而为资金的合理使用和安全提供有效的保障。

同时还应采取多种形式，开展法律宣传，进行反腐倡廉教育，这也是加强管理必不可少的重要一环。通过宣传教育，帮助有关人员提高法律意识。增强廉洁自律的自觉性，树立正确的世界观、价值观、利益观，切实从思想上筑起牢固的道德防线，不管在任何情况下都能坚决地抵制和防止不轨行为的发生，确保事业经费资金的正确使用，使之发挥出更大的效能。

重新认识广播体操,配合美丽乡村建设,掀起全民健身热潮

案由：

从上世纪60年代起，广播体操就在全国广泛流传，深受人们的喜爱。在小学和中学时代，我们几乎每天都听着这熟悉的广播体操音乐慢慢长大，但随着社会的发展和健身项目的增加，广播体操渐渐失宠、被冷落了。2008年奥运会在我国召开，全国上下掀起一片健身热潮，运动专家认为，广播体操是反映学校和社会精神面貌的大型集体活动，可以鼓舞人心，增强凝聚力。据了解，现在，不仅电台开始重新播出广播体操音乐，不少学校和单位也以比赛的方式继续操练广播体操。而适应不同年龄、不同地域人群的广播体操也应运而生。毫无疑问，广播体操的健身功效非常明显，不仅能锻炼身体，还能带来一天的好心情。

本县现有生态广场及街道的夜晚集体交谊舞和清晨的太极拳运动等深受中老年人群欢迎，县城湖滨公园和小区及许多乡村也建有健身场所，每年也举行运动会等等，我县的体育事业投入正日益增多。但不可否认的是：2008年的三鹿奶粉事件，2003年的非典，以及近几年反复发生的禽流感，口蹄疫等等，三高人群的发病率居高不下，社会的老龄化等等因素，人民的身体素质正面临着艰巨的健康挑战，为响应县委、县政府把wmk乡村打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”的号召。围绕乡村文化、人的素质提升、拓展人文建设内涵，人的素质提升也包括了健康的提升，同时作为一种易于推广的群众体育文化和理念，配合我县的美丽乡村旅游，都是有益的可持续的健康活动。故此，建议如下：

建议：

1.广播体操简单易做，不受场地条件限制；不同年龄、不同性别和不同健康状况的人都可以做；可以单独做，也可以集体做，是适合广大群众参加的一种体育活动。建议有条件的单位、学校、乡村统一安排时间，集体锻炼。可以先从条件好的单位学校作试点，然后逐步全县推广。

2.团队锻炼，有益身心。利用县乡级广播，电视的优势，大力提倡和配合部门培训和播放广播体操的光碟和音乐，县乡级主管部门，主管领导重点关注执行及普及情况，并在适当时候定期安排集体比赛等，提高大家的参与热情。

3.目前实行的第八套广播体操，分为八节徒手操，包括上肢运动、颈部运动、扩胸运动、体转运动、下肢运动、全身运动、跑跳运动和恢复运动，每节运动都是通过身体各种屈伸活动，使各部位前节和肌肉(包括头、颈、躯及四肢)得到锻炼，从而达到增强体质的目的。它能拉长和放松全身大关节的韧带，增强其柔韧性。同时，能使精神得到放松，减轻工作压力。故建议使用第八套广播体操。

4.每天两遍，锻炼有效。如果每天上下午能坚持各做一套广播体操，你的颈、腰酸痛和头晕眼花等症状都会有所改善。坚持在每周上班的5天里，上午10点和下午3点各做一套广播体操，大约只用30分钟，就能消耗200～300千卡热量。这对高血压，糖尿病等预防也有很好的作用。

5.对于学习、工作任务繁重无暇坚持健身运动的人来说，每天抽出10分钟时间，做做广播体操，在今天，仍然不失为一种良好的习惯。没有条件的单位和个人，可以充分利用业余时间，自行安排广播体操的锻炼，主管部门最好能免费培训，以确保人人参与。

6.如果推广到乡村，能让来wmk旅游的客人在景点或农家乐定时参加广播操，一定会成为一个新亮点，对美丽乡村也会有更深的好印象。

关于改善县城文体设施的建议

案由：

“我运动但我不快乐，我文化但我很艰辛，为什么我们家门口没有足够的文化、体育设施呢？”这成了很多wmk人的疑问。让我们先来看看县城文体设施的现状吧。

一、软件硬件跟不上，“文化大餐”难享受

每当大片上映的时候，总是有不少年轻人结伴去杭州电影院一饱眼福；每当动漫节、创意展举办的时候，wmk人总少不了一番周折，“千里迢迢”地去取经；而这要花去这批“文化大军”很多一笔的费用，wmk没有高档次的电影院是众人皆知的。wmk图书馆内不到40平方米的借阅室里，只摆放着10个书架，其中农业、自然科学、古文语言等书架几乎是空着的，而且只有不到一个书架是新近出版的图书。

据了解, 我县免费开放的公共文化场馆主要有图书馆、博物馆和纪念馆，免费开放的主要场地有昌硕公园、生态广场、驿站广场等。但我们发现，在图书馆看书的读者寥寥，而清新雅致的博物馆和纪念馆也是景象“惨淡”，反而各广场、公园和场馆举办的文化演出和专家论坛都是人头攒动。

二、场地设施有限，运动健身难施展。

在wmk论坛有一个主题为“wmk体育氛围不好”的帖子，说“因为没有场地，很多以前喜欢运动的人现在都退化了”。据悉，目前，县内免费开放的体育健身场馆主要有县体育场、部分小区里面积很小的篮球场、乒乓球室, 而那里总是看的人比玩的人多出好几倍。于是县内健身场馆和公园内的休闲场所被当成了运动场地。县城里反而没有一些乡镇和企业的运动设施齐全。据调查发现，每天县体育场大概会接纳几百人，人头攒动的体育场只可以做简单的运动，实在不适合 “三大球”等运动。

现在越来越多的人重视培养自己和孩子的文体素养，然而，由于受硬件软件的限制，喜欢文体活动的市民却不知道哪里有可以享受文体大餐的场所。

建议：

一、对现有的公共文化场馆、场地，要进行长效维护并加大宣传力度，让广大市民可以清楚在哪里可以享受文化大餐。

二、要对县电影院进行整改, 提升档次。要加大投入，把县体育场建成一个集体闲、文化、娱乐为一体的场馆，使之成为wmk市民健身的中心，让更多的居民享受健身的快乐。

三、体育局、教育局要密切配合，要在不影响学生学习和周围居民生活的前提下，局部时间、局部地区的向市民开放学校的运动场馆。

四、县图书馆一定要时常买进一些新书，好书。特别是市场上的热门畅销书。图书馆还可以创建一个电子阅览室，方便市民的阅读和下载。

五、各单位都要重视职工的文化体育生活，政府也要加大对文体设施的投入，城建部门在制定城市发展规划过程中一定要考虑到文体活动的区域，真正为县城居民营造一片广阔的文体绿洲。

农村文化设施建设奖励要因地制宜按需供求灵活多样

案由：

为推动新农村建设，浙江省在十一五规划中，加大了对农村文化基础设施的投入力度，并以创建小康示范村、文化示范村、文化示范户等为抓手，制订了一系列以奖代补的奖励制度，我县，县、乡镇两级政府也相应制定了相关配套的奖励制度，尤其是，08年县委县府提出建设“中国美丽乡村”，把文化建设作为一项硬性指标来衡量，全县上下以文化提升品位的建设理念更是深入人心。因此，近三年来，我县的农村文化基础设施建设面貌有了很大的改观。随着新农村建设的不断推进，农村文化基础设施建设的覆盖面将逐步扩大，但由于各地村级经济条件的差异和投入力度大小的不等，设施完善程度也就呈现出不同的层次，这就要求我们对原来的器材配送为主，资金奖励为辅的奖励方法相应做些调整。抓农村文化基础设施建设，是为了推动农村文化事业的发展，使广大人民群众享受文化的基本权益得到保障。我们的政府部门和文化主管部门，在政策的具体操作上要多从基层的实际需求着眼，跟着形势的发展，不断调整操作方案，以求更科学，更人性化。奖励要因地制宜，按需供求，灵活多样。

建议：

1.对基础设施比较完善的村，其奖励方法：要以资金奖励为主，器材配送为辅，避免重复投资，造成浪费。

2.对于基础设施欠完善的村，仍以器材配送为主，资金奖励为辅的方法，缺什么，配什么，按需供求，灵活多样。

3.对于政府奖励的资金，规定其必须用于文化活软实力的提升（即骨干培训|、活动新项目、新资源的开发等等）。不得挪作他用。要建立督察机制，实行专款专用。

推荐第10篇：政协委员如何写好提案

政协委员如何写好提案

朱清涛要写好提案涉及的因素很多，理论素养、政策水平、研究分析能力、对客观情况的了解程度、对事物发展趋势的研判等等。这里结合平时工作的体会，仅从技术层面讲一讲直接关系提案质量的四个重要环节，就是如何选题、怎么提建议、行文要注意的问题和撰写提案的基本规范。

一、如何选题议题选得好，对于提案能否被采纳，或部分采纳，或进入决策程序，并产生积极的经济效益和社会效益有关键性的意义。那么怎么选题呢？一般来讲，主要包括两个方面：一是选题内容，二是选题方法。一是选什么题。总的讲，要选那些党政领导机关迫切需要解决而又最能发挥我们自身优势的题目。这里面包含两个方面的要求。一方面，是党政机关的迫切需要。如果你提的问题不是他迫切需要的，不在他的兴奋点上，很可能就来一个“建议很好，留作参考”，那样提案就等于白提了。另一方面，要能发挥我们的优势。具体讲，选题要突出四类题目：第一类是紧扣科学发展的问题。推动科学发展是执政党执政的第一要务，自然也是人民政协和民主党派参政的第一要务。从实践中归纳，至少有以下题目是事关科学发展的：①关键问题；②深层问题；③焦点问题；④薄弱问题；⑤苗头问题；⑥倾向问题；⑦被掩盖的矛盾；⑧影响发展的政策、法规等。总之，要通过落实一件提案推动一个地方、一条战线、一项事业的发展，那样选题就成功了。第二类是关注民生的问题。政协来自于社会各界、联系社会各界，关注民生不仅是政协的优势，也是政协的责任。从实践中归纳，关注民生的题目至少有以下几种：①群众的生产生活；②群众的安危冷暖；③群众的权益与诉求；④特殊群体的特殊困难；⑤社会公益性事业；⑥某些长期没有解决而又迫切需要解决的问题等。第三类是前瞻性的问题。就是要善于超前思考，千万不能搞“马后炮”。也可归纳几种：①预见预警问题；②先期先导问题；③抢抓机遇问题；④发展战略问题；⑤居安思危问题；⑥未雨绸缪问题。总之，要使我们的选题具有开拓创新的品质。第四类是拾遗补缺的问题。提案就要充分发挥政协联系面广、信息量大的优势，注重研究一些冷点问题。也可归纳为以下几种：①有的问题虽然重要但领导机关还没有发觉；②领导机关虽已发觉但还没有提上日程；③领导机关已提上日程但未拿出对策；④领导机关也有对策了但措施还不够完善或是还没付诸行动；⑤有的已采取了一些措施但工作很不到位；⑥还有某些只有专业人士才能发现并提出解决方案的问题等。这些都可通过提案想办法促进其解决，积极做到“帮党政之所需”。二是怎么选题。在选题的方法上，一般要注意四点：其一，先期调研。好的题目从调研中来。先期调研不一定深，但要博，可进行多方交流，其目的是寻找带普遍意义的真命题，而不是假命题，寻找群众需求同领导机关工作的结合点。一要同群众交流，了解群众有什么期盼；二要到一线去，看社会实际有什么需求；三要同党政职能部门沟通，了解机关工作的实际，然后确定哪些要提、哪些不必提。其二，扬长避短。也就是要选择一些最能发挥自身优势的题目。所谓优势，从总体上讲是3种情况：①优势领域；②熟悉的问题；③所联系的群众反映的问题。其三，优中选精。当前在提案质量和数量的关系上，主要矛盾是一般性的提案数量多，高质量的提案少。要郑重选题，不可太随意，要努力做到优中选精，使议题一摆出就让人眼睛一亮，体现政协参加单位和委员的政治意识和责任意识。其四，大题小做。全国政协明确规定，涉及五个以上单位的提案不立案。因此，提倡题目宜小，挖掘宜深，对于宏观课题实行子题化或系列化。所谓子题化，就是遇到了大题目，你又确有不少独到见解，那就分解成几个小题目，分别提出提案，一事一议，这样也好落实。所谓系列化，就是对某些大题目，今年只就看准了的问题提出建议，明年再根据发展对另外的问题提出建议。

二、怎样提建议建议是提案的核心所在。一份提案好不好，质量高不高，关键看建议。一件规范的提案要做到“三有”，就是有情况、有分析、有建议。而一件高质量的提案，最主要的是要有份量、有价值的建议。因此，应该把主要精力放在提出好的建议上。一是写好建议在内容上应注意把握四点：其一，要切中症结。就是所谓的针对性。提提案的目的是为了解决问题，一件好提案的“药方”必须抓住病根，击中要害，切不可面面俱到、泛泛而论。其二，要创新对策。提案最关键最核心之处就在于创新对策。这就要求我们要以战略的眼光来观察社会的发展，以发展的观点来研究面临的问题，着重在预见性、创新性上做文章，寻求开拓性的对策，提出突破性的措施，为承办单位研究和解决问题打开新的思路。其三，要客观公正。这就是所谓的科学性。政协委员是各界的代表，不能受地方或部门的影响。这就要求情况要真实，问题要客观，特别是提建议要做到“四个符合”，即符合客观实际、符合客观条件、符合客观规律、符合政策法规（要说明的是，对政策、法律的制订与实施提出意见，也是我们履行职能的重要内容，委员对政策、法律的制定和修改可以充分发表意见，这是委员的民主权利，不但不能干涉，还要加以保护。如果有些重要建议非突破现行的政策法规不可，那就专门对相关政策法规的修改问题提出提案；一般的提案的建议包括一些变通办法，尽量不要超越现行的政策法规的范围，以便办理）。其四，要切实可行。这就是所谓的可操作性。主要有两层含义：一要切实，内容实在，招数具体；二要可行，条件允许，方便落实。这一点非常重要，否则，承办单位是无法落实的。二是要提出好的建议，在工作中应抓好四个环节：其一，知情。这是提好建议的重要前提。提案者要进一步在知情上下功夫，要通过各种途径知情知政。其二，调研。这是提好建议的基础，强调要做到“四个深入”，即深入群众，深入实际，深入一线，深入现场。其三，沟通。主要是强调提案者同承办单位事先要沟通。这是增强建议的针对性，使提案提到点子上的重要环节。其四，论证。这是博采众长、升华建议的过程。现在重调查轻论证的现象比较突出，要改进。尤其要注意听取提案所涉及的群众的意见，看是否反映了他们的合理要求。

三、行文应注意的事项根据提案的性质、作用和书面意见的特点，撰写提案一般应把握好“三要”、“三见”和“四忌”。所谓“三要”，是从总体上对提案行文提出的三项要求，即：一要观点鲜明。提案者要认真提炼观点，思路和主张让人一目了然。二要语意中肯。提出问题、分析问题一定要实事求是，合情合理，字里行间不能盛气凌人、以势压人，而要以理服人、以情感人。三要简洁明快。要深入浅出，言简意赅，不要晦涩难懂，有些专业用语也要尽量通俗一些。再就是篇幅不要长，规定是1500字，内容归纳提炼得好，任何议题的提案一般都能容得下。所谓“三见”，是针对提案内容上的三个问题所提的要求，即：一是开门见山。提案的篇幅有限，不允许开头来一大篇套话、空话。写提案是有个经验，就是开头先肯定成绩，这样可以拉近距离，容易形成共识。二是一针见血。提出问题、分析问题当然要讲事实、摆道理，但是不要拐弯抹角，而要直言不讳。三是独到见解，也叫富有创见。一是“言人之所未敢言”，这叫有胆；二是“言人之所未能言”，这叫有识。要有独到见解，就必须有胆有识，不搞人云亦云。所谓“四忌”，是指提案行文中应该避免的四种现象。一忌长篇大论、枝蔓繁复。提案必须简明扼要，全国政协明确规定，一件提案不能超过1500字。二忌含含糊糊、模棱两可。提提案是为了解决问题，不能前后表达不一致，甚至自相矛盾。三忌观点片面、语意偏激。提案要客观公正，要设身处地想问题。主观臆断、以偏盖全，甚至感情用事、埋怨斥责，都不是提案者应取的态度。四忌老生常谈、思路陈旧。提提案是为了促进发展，就必须站在历史发展的前沿，提出具有前瞻性、建设性的意见来。

四、撰写、提交提案的基本规范

1、撰写提案应当坚持严肃性、科学性、可行性。严肃性是指要把提案作为一种民主政治的具体形式来对待；科学性是指撰写提案要在深入调研的基础上，客观分析，科学论证；可行性是指所提建议要具有建设性、前瞻性、针对性、可操作性。

2、应按规定格式撰写提案。正文要求一事一案，简明扼要，有情况、有分析、有具体建议；提案的语言文字要规范，字数一般1500字左右。

3、提交提案须具有资格。具有资格的提案者，大分为两种：一是政协委员，二是政协参加单位。政协委员的提案，称为“委员提案”，参加单位的提案，称为“集体提案”。“委员提案”又分为“委员个人提案”和“委员联名提案”（“委员联名提案”不能称为“集体提案”）；“集体提案”又分为“党派提案”、“团体提案”、“界别提案”和“专委会提案”。上述所有提案统称为“政协提案”，不能称为“委员提案”（因为：提案者既有委员个人，又有组织机构；更重要的是提案是经过审查立案后，由政协组织提出的）。

4、提交提案的时间和方式。一是大会期间向大会秘书处提案组提交；二是大会闭会期间向提案委员会提交。根据既有条件，提交提案的方式一般有三种：一是提交纸质提案；二是提交电子文本；三是通过电子邮箱或管理系统网上提交。平常工作中经常遇到的不规范的现象，最常见的表现有四种情况：①有的提案文稿不够严肃，字迹潦草，随意涂改；②有的提案签名不完全，职务不清，通信地址不清，联系电话不清，邮政编码不清；③有的提案联系人身份不合，在提案上没有写自己的联系方式，而是写的他人和他处的联系电话，给后续工作带来不便；④有的提案比较随意，多位提案者都用一个原始资料，重复提出。这些现象既影响了提案质量，也影响委员形象，应该避免。一件提案稿，要形成规范的提案，要通过一个提案审查程序。《条例》规定，共有十二种情形不能立案。具体为：

1、涉及党和国家秘密的；

2、国家明令禁止的；

3、属于学术研讨的；

4、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的，民主党派成员反映本组织内部问题的；

5、进入司法诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的；

6、为本人或亲属解决个人问题的；

7、超出本省职权范围的；

8、宣传、推介具体作品、产品的；

9、指名举报的；10执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；

11、内容空泛、没有具体建议的；

12、其他不宜以提案形式提出的。

第11篇：政协委员提案答复汇总

政协委员提案答复范文汇总

锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议：

一、提高认识

我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。

二、出台实施办法和细则

政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。

三、明确收费标准

建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生机构之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。

四、建立激励机制

鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。

五、加大管理和监督力度

政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。

关于让老百姓吃上放心食品的建议

近年来，随着经济社会快速发展，食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此，于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品安全法》并于6月1日生效施行，从此食品安全有了国家统一标准，它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上，进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研，并发现以下存在的问题：

一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。

二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。

三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。

四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：

一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。

二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。

1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议财政增加这方面的投入。

2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。

3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。

三、对举报属实的人员进行重奖。在 “三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。

关于推行老小区物业自治实现城区物业管理全覆盖的建议锦州市工商业联合会

近年来，我老秘网市尤其是老城区大部分住宅区由于其先天不足，物业管理公司难以实现经济利益，不愿意接手或相继退出，使得老小区物业管理成了老大难。目前，老小区物业管理的途径除了请物业管理公司外，还有一个是实行物业自治。所谓物业自治就是由社区居民自主管理小区模式。在我国部分省份初步进行了尝试改革，效果较为明显。经过调查和讨论，结合我老秘网市情况，现就老小区实现城区物业管理全覆盖建议如下：

一、老小区物业管理存在的问题

（一）对老旧小区基础设施进改造的资金缺口较大老旧小区在建设之初规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小、老旧小区房屋使用年限较长等等。要加强老旧小区物业管理，必须对小区的基础设施进行不同程度的改造，改造资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。

（二）老旧小区物业管理“造血”功能不足，经济效益难以实现小区停车条件差，通过收取停车费增加物业管理收入比较困难。许多老小区建设时间早，建设时考虑不到专门的停车库和停车位。同时小区内通道较窄，车位数也有限，而且停车会影响车辆、人员的进出，引起居民的不满。

（三）老旧小区物业管理费收取困难

一方面，老旧小区居民以中低收入家庭为主，下岗待业、老弱病残等弱势群体比例较高，生活比较困难，花钱买服务的意识未形成，许多居民认为物业管理是政府提供的福利。另一方面，一些居民把物业管理服务与新小区相比较，认为小区环境差、治安乱，产生物业交费的抵触情绪。

二、实行老小区物业自治管理的优势

（一）节省管理费用的支出

物业自治管理模式是以“街道、社区、业主委员会”三位一体的组织机制。小区业主委员会由业主组成，无偿参与小区管理。聘请的物业管理小组成员大多也是小区业主，他们对小区较熟悉，并擅长防盗门、水、电等公共设施维修，在一定程度上降低了人员开支、维修费等。 (二) 居民有较强的参与意识

物业自治组织充分调动居民参与小区管理的积极性，在小区治安、卫生、绿化等方面实现自我服务、自我管理。一是利用居民代表大会、党员组织生活会、社区活动等积极宣传，不断增强居民自我管理、自我服务意识。二是充分发挥志愿者的作用，为小区治安保驾护航。三是以居民认领绿化带形式，美化小区环境。四是社区定期召开党员、卫生干部及业主座谈会，动员每个居民参加到创卫工作中来。

（三）提高物业费的收取率

物业自治服务“质优价廉”，再加上扩大居民参与度，从而提高居民对物业自治管理的认可度。充分发挥党员、居民代表、积极分子等先锋模范作用，对一些长期不缴物业费的居民，经常上门做思想工作，并通过在门前贴温馨提示的形式告知。

建议：老旧小区实行物业自治管理成效显著，但是影响小区物业管理正常运转的问题依然存在，其中最突出的就是老旧小区基础设施严重落后。实施小区绿化和公用设施的改造，仅靠物业自治组织提留的资金远远不够，还需政府的支持。加快老旧小区改造，尽快改善老旧小区基础设施建设，各职能部门在老旧小区整治阶段就努力为物业创造管理条件，如改造或补建停车位，增强物业管理的“造血”功能。其次，建议政府出台更为切合实际的物业政策，比如让物业自治组织享受同物业服务企业相同的待遇。我们认为，推行老旧小区物业自治管理模式，是实现城区物业全覆盖的一种有效途径，政府应鼓励并支持这种模式，使物业自治管理得以健康发展，发挥更好的作用。

关于做好我老秘网市垃圾分类处理工作的建议九三学社锦州市委员会

一、现状问题

垃圾分类处理不仅是维护市容市貌的需要，更是一项严峻的社会问题和环境问题，垃圾分类处理在发达国家和国内一些城市已经有着较为成熟的经验，并且取得了良好的效果，很值得我们学习和借鉴。

锦州市目前已经建立起的现代化的处理厂，主要通过焚烧和堆肥等措施提高垃圾利用效率，减少了对环境的破坏。然而，我老秘网市的垃圾分类处理措施刚刚起步，仅仅是在垃圾送到处理场之后一次性人工分拣，缺少前期的分类回收和运输措施，只是将部分塑料袋、橡胶、玻璃、铁等分拣出来，不仅造成了环境污染，同时也损害了焚烧炉等设备的使用寿命，造成难以估量的经济损失和生态破坏。

二、措施和建议

1.建立垃圾分类处理的制度依据

2008年，市政府颁发的《锦州市城市生活垃圾管理办法》第十八条提出：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集、运输。”为保障垃圾分类处理工作的进一步推进，需抓紧制定针对性的垃圾分类处理办法，制定我老秘网市的垃圾分类处理规划，以引导我老秘网市垃圾分类处理工作有序实施。 2.打造良好垃圾分类处理的公众意识基础

广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使全体市民树立垃圾分类的环保意识，明确垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与。同时教会消费者垃圾分类的知识，使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。从电视讲解到社区宣传，从张贴广告到发放知识手册，让每个人懂得垃圾分类是每个市民的责任义务。 3.改造或增设垃圾分类回收的设施

可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。可以使分类垃圾桶色彩缤纷并逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。

4.封闭垃圾道，在社区建立规范的回收站

一些旧式楼设有垃圾道，已与现状垃圾回收和环境理念严重不符，不但没有起到垃圾管理的作用，反而成为社区的环境顽疾，应该予以封闭。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。新建小区更是要合理规化垃圾回收站，逐渐成为审批和验收新楼盘的必备条件，强化新型社区的综合功能。

5.大力扶持垃圾分类处理链条产业

分类回收后的垃圾需要庞大的下游产业予以吸收，达到变废为宝的目的。如可焚烧垃圾可以用于发电，铁、纸张、玻璃、旧电池等等可用于回收再生产，建筑垃圾等可用于填海等。政府应根据规划，引导我老秘网市相关垃圾分类处理链条产业的发展，特别是下游产业的健全发展，同时给予一定的税收和政策扶持，形成我老秘网市又一特色产业。

第12篇：政协委员如何写好提案

政协委员如何写好提案

我受政协领导的委托，今天在这里和大家一起学习探讨提案工作，我感到非常欣慰，因为这又给了我一次学习、提高的机会。同时也因为自己才疏学浅，感到压力很大。怕讲不好耽误了大家的宝贵的时间，辜负领导的希望。现在我根据近几年我县提案工作的实际，结合全国、省、市政协的有关规定和提案知识。从以下几个方面讲点意见与委员们共勉。不对之处，请各位委员提出批评意见。

一、我县提案工作的现状与存在的问题

提案工作是人民政协工作中一项最具传统、最有特色的硬件工作之一。随着提案工作的发展，质量意识逐步提高，质量是提案的生命已成为大家的共识。近几年来县政协为了提高提案质量进行了有益的探索，采取了行之有效的措施，收到了良好的效果。但在实际工作中，仍存在着一些不容忽视的问题，如有的提案内容不够规范。按照提案规定要一事一案。而在实际工作中往往存在交叉的问题。一是提案内容交叉。在同一个提案里出现了多个不同主题，不同类别的内容和事由；二是上下交叉。提案内容既涉及本级政府，又涉及上级政府，无从分离；三是党政交叉。提案承办单位既有党委部门，又有政府部门，这样不便分离。这三个问题均属内容不规范所形成的提案，涉及到多个承办单位，在送交时，不能确定准确的承办单位，要么多头转送，要么无法转送，即拖延时间，容易造成承办单位互相推诿，又影响了办案效率。同时给承办单位增添不必要的工作负担；有的提案提出的意见和建议内容笼统，缺乏科学性、针对性，承办单位办理起来无从下手，也无法操作。易形成承办单位重答复、轻办理，草率行事，在办理效果上打折扣；有的提案标题与内容不符，不利于弄清提案者的真正意图，造成无法审查、交办；有的提案直接提出问题和建议，缺乏有深度的剖析，很难引起重视；有的只反映问题，没有切实可行的解决办法，无法保证办理；有的缺乏深度调查，把问题说不清，提标题式的提案每年都存在，整个提案只是一个标题。等等这些问题的存在，严重影响了提案质量和办理落实的效果。同时也影响了提案的严肃性。综上所述。提案质量不高的原因是多方面的，问题的存在既有浅层的原因，又有深层的原因；既有委员自身的原因，又有提案部门和党政部门的原因。归纳起来有以下几个方面。

主要原因——委员自身素质不高。政协委员大都是社会各界的精英和代表人士，有的还兼做一定的社会工作，时间紧、工作忙，这是客观原因。但大部分委员都能妥善的处理好工作与履行政协职能的关系，认真提写提案。但每年总有一些委员不写提案，甚至有的当了一届委员不写一份提案。其中有些委员，客观上占有丰富的资料，自身又具备建言献策的能力，但却能写不想写，会写不愿写。也有部分委员，思想认识不到位，没有正确处理好自己工作与履行委员职责的关系，平时不重视学习研究，对写提案无暇顾及，仅限于在政协全委会时，才动手写。写提案随意性大，马虎敷衍，凑数应付，这样的提案质量可想而知。也有一些委员，在撰写提案的过程中，对于造成问题的原因，出于多种顾虑，往往半遮半掩，讲得不透，尤其是针对一些政府职能部门在工作中的不正之风，不敢直面揭露。写提案既想解决问题，又怕影响自己，这种“万全之策”，使提案对问题的症结指陈不透，也就达不到反映实质问题的目的。

直接原因——疏于调查研究。一份好的提案，往往是提案者心血和智慧的结晶，是在充分掌握政策，深入调查研究的基础上形成的，可以说相当一份小型调查报告。但是由于没有深入细致的调研，政策掌握不清，情况了解不深，导致提案提的意见和建议脱离实际或背离现行政策，甚至所反映和要求的内容是党政部门已经做过或正在做的工作，这样的提案要么不能立案，要么不能引起足够的重视。

关键原因——政协组织不到位。政协组织有责任和义务在为委员写好提案，出精品提案的服务上做好工作。在实际工作中由于工作不到位，造成了对提案质量的影响。一是由于过去经费等原因，对委员的培训不够经常。有的新委员在提写提案时，对规定、情况和要求不清楚，在撰写时容易出问题；二是在委员的“知情度”上做得不够，组织视察、调研活动少，以致有的委员对政策掌握不够，对民情、社情、县情了解不深，视野不够开阔。因此在撰写提案时，心中无数，往往局限于自己本职工作中的具体事务，立意不高，围绕改革发展大局，有理论，有分析的提案少，质量平平。客观原因——承办单位办理不力。党政有关职能部门作为提案的承办单位，其办理质量对提案工作质量有很大的影响。有少数承办单位对办理提案的重要性认识不清，办理不力，不和委员沟通，草草答复，敷衍塞责，大话、套话、原则话多。甚至有的只答复，不落实，不解决任何问题，对此委员不很满意，挫伤了委员提提案的积极性，使委员思想上产生“提了也白提”的想法，表现在提提案时不重视提案质量。

二、什么是政协委员提案，它有哪几种形式。政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会（以下简称：提案者）向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后由提案承办单位办理的书面意见和建议。

政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个方面，是提案者为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式；也是协助党和政府加强与各族各界人士的联系，推进社会主义民主政治建设、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

它的定义包括五个要素：一是提案者只能是参加政协的单位和政协委员；二是提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，表明提案是一种有组织、有领导的行为；三是须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案；四是立案要交有关部门办理答复；五是书面的意见、批评和建议属于政治协商、民主监督、参政议政性质。

政协提案它不受个人或团体的限制，其形式主要有五种：

1、委员提案。它指的是以委员个人或若干委员联名提出的提案。

2、党派提案。它指的是参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案在提出时须加盖本党派的公章。

3、团体提案。它指的是参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案在提出时也须加盖本团体的公章。

4、委员讨论小组提案。是指在政协全委会期间，经委员讨论小组讨论通过后提出的提案，这类提案可以由委员讨论小组组长签署，也可由讨论小组全体委员签名。

5、专门委员会提案。是指政协的各专门委员会提出的提案，这类提案需由专委会主任签署。

三、提案工作的特点与优势

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，它有独特的特点和优势，有三个方面：

1、提案内容的广泛性。提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式，提出的提案涉及国家大政方针和社会关心的问题，包括政治、经济、教育、文化、卫生、体育、劳动人事、民主与法制、统战工作、民族宗教、等等，内容十分广泛。

2、提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。在反映会议和视察的成果，具体的进行协商、监督和参政议政上，提案是最直接、最有效的方式之一。从某种意义上讲，委员和群众的意见、建议，通过提案反映上来，同会议上的一般反映比，更加准确，更加方便，更加从容。提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题，以提案方式反映上来，提案为政协委员履行职责，经常行使民主权力提供了极为便利的条件。

3、提案工作的规范性。随着新时期人民政协工作的发展，提案工作已逐步建立了规范的制度。全国、省市提案工作条例逐步得到完善，在提案的提出、审查、立案和办理等方面做出了较详细的规定。与之相适应，党委、政府每年也都提出了一系列办理要求；各承办单位也制定了相应得办理制度，从而使提案成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效益明显的重要形式。

总之，提案工作在履行政协职能中，以广泛性、经常性和规范性的特点和优势，发挥了越来越重要的作用。

四、为什么要求政协委员要积极提出提案

人民政协的基本职能是政治协商、民主监督和参政议政，履行这个基本职能是每个参加政协的单位和个人的权力和义务。从政协开展工作的实际情况看，委员发挥作用的形式多种多样，而提案所具有的广泛性、经常性和规范性的优势，使委员可以随时以提案的方式，就党和国家的大政方针和中心任务及群众关心的问题进行参政议政，从发挥每一位委员作用而言，提案无疑是最佳的形式之一，也是委员尽责的具体体现。人们常说：政协是人才库，是智囊团，政协委员是社会有影响的人士，作为一名政协委员不仅要有荣誉感，更要有强列的社会责任感，代表本界别群众积极履职，用更多更好地提案回报团体和群众对自己的厚爱和信任。

从另一角度讲，人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，但参政议政的人士受名额限制，每位政协委员都应清楚地认识自己的代表性和自己的光荣职责。因此，政协委员要深入到自己所联系和代表的那部分对象（政党、团体的成员及人民群众中），倾听他们的反映，收集他们的意见，然后代表他们发表意见，反映他们的呼声和要求。通过提案的形式反映出来，将“更加方便、更加从容、更加准确，有时可以产生一种不同的特殊作用”。

五、如何写好提案

提案质量是整个提案工作的前提。既然是提案，那它就不是一般性的意见和建议，究竟什么样的内容可以上提案，应该有一个慎重的考虑。选题要精，内容要有份量，文字要严谨。因此，在参政议政的命题上，要以自己建言献策的成果能否进入党政决策为目标，找准服务中心和发挥自身优势的最佳结合点和切入点。选择题目应求小求准；观点利益应求深求新；所提建议应求细求实。筛选提案要从当地实际出发，有针对性地精心选择那些党委、政府最需要，人民群众最关心的题目，这是能引起重视和可能被采纳的重要前提。具体应遵循以下几条原则：

（一）提案必须具备“三有”。即有情况、有分析、有解决问题的具体建议意见。

具体讲要体现在以下四个方面。

1、反映大事。这是“有情况”的基本点。所谓大事就是围绕当地党委、政府的中心工作以及重大问题和人民群众普遍关心反映强烈的热点、难点问题。反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的基本职能，反映大事，才能体现提案的参政议政水平。因此，提案要对一些事关中心和全局的关键问题、深层问题、焦点问题、薄弱问题、苗头问题、提案都应着力研究。对影响全局的政策问题、倾向问题以及被掩盖的矛盾等，也要敢于提出提案。

2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权力的重要形式，有其严肃性。言之有据，需有调查研究作基础，只有深入调研，才能不断获得撰写提案的丰富信息。避免“即兴之作”、“有感而发”的现象。提案是反映一定范围、一定阶层群众对某个“热点”、“难点”问题的集中反映，群众因受各种客观因素的限制，往往对此事“有看法没办法”，那么提案者应通过调研，集中大家的意见建议，围绕国家的大政方针，提出事实清楚、理由充分、建议具体、操作性强的解决问题的办法措施，而不是道听途说，似是而非的“听说”、“据反映”之类的不实之词。准确抓住问题的实质和要害，做出正确判断。使提案能达到操之能办、办即见效之目的。在分析问题时，一要真实，要实实在在，不可捕风捉影、无中生有；二要准确，要恰如其分，不可夸大其词、歪曲事实“或无限上纲；三要深刻，要见解独到、入木三分，不可搞街谈港议。做到人云亦云，不云；道听途说，不说；老生常谈，不谈。善于讲新话、出新招。

3、案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清问题就无法解决。因此，所提提案要事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。

4、建议具体。这是提案能否采纳的关键。这部分也是提案的精华，集中反映提案的目的，也体现提案献计献策的水平。因此，必须针对案情和当地实际情况提出相应的建议、意见和要求，力求具体可行，要把建议部分写得明确具体，实事求是。如果建议写得不够明确，含含糊糊，或要求不够合理，或可行性差，必将造成承办单位难于办理，无法有针对性地做出答复，失去或降低提案的价值，难于收到预期的效果。也影响提案的办理质量的提高。缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。因此，要求情况要客观，问题要公正，分析要合理，特别是建议要做到“三个符合”，即：符合事物发展，符合政策法规，符合客观条件。

（二）提案必须具备“三性”。即：严肃性、科学性、可行性。

提案的严肃性：

提案的严肃性是由人民政协在国家政治体制中的重要地位所决定，主要表现为以下几个方面：

1、从提案的内容上应是围绕国家大政方针，地方重要事务和人民群众生活的重要问题，着眼于发挥政协职能作用。

2、提案是向政协组织提出的，要经提案审查委员会依据一定标准进行审查立案，并以政协办名义转县委办、政府办进行交办，“两办”在根据提案内容提交分管领导提出办理意见后，再召开提案交办会，这个程序本身就意味着提案是一种严肃性为。

3、提案是民主党派、各人民团体和政协委员所特有的民主权利，因此，大家都很珍惜它，在提案撰写过程中态度慎重。认真负责地反映每个问题，提出建议、要求，都经过周密的思考，力求使自己的意见受到有关方面的重视和采纳，为发挥政协职能贡献自己的力量。

提案的科学性：

提案的科学性是能否被承办单位采纳或引起重视的重要条件，也是反映提案质量的一个重要标志，它主要指提案应言之有据，持之有理。所谓言之有据，就是提案的提出要有事实依据，对案情的叙述要清楚具体。这是一件提案之所以能成立的大前提。所谓持之以理，就是对出现问题的原因作科学分析和正确判断，它是提出可行性建议和要求的基础，也反映着提案者分析能力和理论水平。

提案的可行性：

提案的可行性主要是提出的建议、意见和要求，应具有实施的条件和可能，具有可操作性，而不是脱离实际的空谈。我们耗费许多时间和精力提出提案，目的是为了解决问题。这就要求提案所提建议，一要切实，是实话，是实招；二要可行，条件允许，方便操作。一方面要把事件的主要情节阐述清楚，其事实要说具体，是什么就是什么，不牵强附会，矫揉造作。如果主要情节不清楚、观点模糊、似是而非，问题就无法解决。另一方面要注意语言简洁精炼，言之有物、开门见山、理由充分、判断正确，避免笼统空泛、拐弯抹角、坚持不讲假话、空话和套话，使建议、对策切实管用。

（三）写好提案应遵循的原则首先，提案要关注社会，反映民意。

一份提案所代表的不是委员个人得意见，而是各行业、各界别群众的呼声。要避免站在本单位和自身利益的小立场上，而应坚持高站位，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，想群众所想，急政府所急，排百姓所难，以此为选题的根本原则和标准。同时，还要注意选择那些“冷点”问题，诸如有些问题虽重要但领导机关尚未发觉、虽急需解决但领导机关尚未引起重视、虽已重视但有关方面缺少具体措施、或者社会公益性事业、群众渴求而长期未解决、某些独特人群的迫切需求解决的问题等，进行认真研究，发挥好拾遗补缺的作用。政协委员来自群众中，就要替群众说话，牢记群众利益无小事，注意反映群众所关心的“热点”、“难点”和社情民意。如：下岗再就业、留守儿童教育管理、突发性流行疾病问题等。都市老百姓关心的热点问题，都是政协委员应该关心的；对于群众生活中的“衣食住行”、“柴米油盐”问题也不能忽视，不能视作小事而罔闻之。因为他关心到群众的切身利益。修一条路、方便群众行走；治好一条污水沟，改善环境卫生；建设一个公厕，方便一方群众。为群众排忧解难，为他们办好事、做实事、都会受到群众欢迎。

其次，着眼发展，超前思考。

政协比较超脱。因此，提案既要研究一些关系当前发展的现实问题，又要把眼光放在发展上，着力进行一些超前思考，研究一些发展性、超前性、预见性的问题。例如那些虽未提出而按事物发展必须解决的问题、虽然在做而急待寻求新突破的问题和虽已提出而尚需研究的问题、虽在思考而苦无良策的问题、虽有方案而不尽完善的问题，等等，使提案具有很强的开拓性。在提提案时，各位委员要把握好度。既不可能太超前，又不可过于宏观，以免影响提案的落实和发挥作用。

第三，要重视提案的选题和命题。

在具体的选题过程中，要掌握一些提炼、筛选提案的方法。从提案内容的外部来源角度提炼提案，有三种方式：一是自上而下式。党和国家及上级有关部门号召、要求做的工作而本地区及有关部门没有做，可作为提案的内容的一个来源。本地应该做的工作很多，需要做的工作的条件成熟程度也各不相同，应首先对那些条件成熟性高但没有做到的工作提出提案，当然，对那些条件虽然差但关系重大，特别是经济、社会、生态效益极高的工作也应提出提案。二是自下而上式。从周围干部群众的日常意论中、从群众关心的热点、难点问题中发现有提案价值的意见、要求、希望、主张、建议等。然后深入研究论证，提炼提案。三是横向移植式。通过报刊杂志、电视广播、和会议、参观调查及其他材料中搜集适用本地的经验之谈，移植过来，形成提案，如同推广外地的先进经验那样。

提案的命题：

提案的命题也很关键。它主要有以下类型

1、前瞻性命题。涉及到长远规划、科学决策和可持续发展战略目标的命题，比如城市发展规划，经济建设和社会发展取向等。

2、指示性命题。现实中政府及其部门未尽到责任、该做而未做到、带有失职性质的命题。比如制止乱收费、打击拐卖人口等。

3、警示性命题。现实存在的现象，如果不采取措施会造成严重不良后果的命题。比如水资源利用的危机等。

4、重要性命题。现实中该列入政府议事日程的重要事务，比如农民工劳动保护、社会养老保障等。

5、艰巨性命题。涉及群众切身利益，又尚无有效解决措施的事务，比如环境污染、贪污腐败等。

6、紧迫性命题。具有造成恶果的事物，比如豆腐渣工程的揭露、交通管理等。

通俗一点说，凡是政府及其部门没想到、没看到、没做到的关系到本地发展和人民群众切身利益的事物，均可作为提案的命题。第四，要掌握和了解政策、法规。

提案反映的问题、建议和批评，应建立在政策依据的基础上，这样，提案内容就会把握正确方向，增强说服力。

第五、要广泛征求意见。

提案人在酝酿、调查研究、撰写过程等方面要多听群众意见，要吃透上情，了解下情，掌握第一手材料。反复推敲斟酌，充分研究论证，最后得出科学、准确的判断，提出合理化的意见和建议。只有这样才能及时地反映出群众的呼声；才能写出高质量的提案；才能体现出政协委员的代表性。

第六、态度要端正。

写好提案，既是运用民主权利，又是履行应尽义务，全过程都贯穿着政治责任感，因此必须把加强政治责任感视为提高提案质量的前提和动力。也就是说不要只图完成任务，每次会议写几个提案了事，在提案的书写过程中持积极、慎重、认真的态度。要做到不一般性提提案，不提一般性提案。要站得高、看得远、分析准、建议切合实际，多写精品提案。这样才能使提案质量的总体水平得到进一步提高。

第七、学习要加强。

参政议政也是一门学问，它要求抓宏观、议大事。要求站在全局的高度，提出问题，拿出解决问题的办法。要提高这方面的能力，增强驾驭宏观大事的本领，没有捷径可走，惟一的办法就是学习。只有学习，才能站得高，看得远。才能提高分析问题的能力。因此，我们所处的时代是知识经济时代，是信息化时代，是需要终身学习的时代。提案也要适应时代的要求，常写常新。如果不加紧知识更新，就会落伍，就跟不上形势的需要，就提不出高质量的提案。所以，只有不断学习，丰富自己的知识，才能与时俱进；才能更好的参政议政。

（四）提案格式方面的要求。

有了好的选题，进行深入的调查研究后，还要注意正确的书写格式。因为提案是要让承办部门办理的，所以格式的问题也很重要。

1、一事一案。切记一案多事。如果一案多事，一是情况难以说清；二则涉及过多的承办单位，主次不明、责任不清、难以办理和落实。这样在审查的过程中只能作来信处理了。

2、书写工整。用钢笔、签字笔或毛笔将提案书写在统一印制的提案纸上，字迹清楚，切记潦草。同时还必须提交原件，不能用复印件代替。这个要求既体现了提案的严肃性。也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草无法辨认，会给处理工作带来不便，贻误时间。

3、要注意提案用语的规范。一件好的提案，语言要准确，恰如其分地表达提案者对问题的提出、分析、建议的科学性和可行性。用不准，“度”掌握不好，会使提案审查增加难度，甚至要去“猜”提案者的意见。有的提案严格的讲可以不立案。但为了对提案者负责，往往又要听一次提案者的意见，这也增加了提案审查立案的“中间环节”。同时，还要注意运用心理学，考虑用语准确说“向阳”话。如果用语主观武断，有伤害提案者与承办单位间的感情。如有一件提案，反映一个工程有问题，但又拿不出真凭实据。用语也十分尖锐。引起对方的对立情绪，办理效果就不好。

4、要注意提案自身的规范性。文字要简洁、清晰。要使人一目了然。便于采纳。一件完整的提案它分四个部分。

第一部分是案由。也就是提案的题目，用简单的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

第二部分是提案内容。提案内容一般是案由分析。提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要求做到有情况，有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

第三部分是建议、办法和要求。这部分主要是针对案由和提案内容反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。

第四部分是提案人签名。这部分要写清提出提案的委员姓名或单位名称（单位写全称并加盖公章）。如果是联名提案，发起人应当作为第一提案人，其他的依次排列，便于办理提案，交流情况。

第13篇：政协委员许岩提案

政协委员许岩提案

一、希望加大对米东区120急救中心的投入和管理力度。通过深入基层了解到，群众急切盼望米东区急救中心的硬件投入和规范化建设。目前米东区120急救中心在救治急救病人中还存在着条件等因素的制约，急救车、急救药品、救护措施、救护力量、管理等环节跟不上急救工作的需要，表现在：一些情况下出车方面、一些急救药品要到病房去取耽误救治时间，急救技术和力量薄弱，设施还比较简陋，环境差，急救室面积小等，为此呼吁加大投入力度和加强管理，使得米东区120急救中心的工作能够切实解决群众看病难问题。如果条件允许希望能够建立一个专门的米东区120急救中心。

二、想方设法改变丰源市场内的环境“脏乱差”面貌。一是米东区正加大棚户区改造力度，希望政府及早将丰源市场内的平房列入改造计划中。二是丰源市场内由于硬件投入和管理不到位，整体外观简陋，经营物品摆放不整齐，乱搭建各种简易棚。三是屠宰鸡市场也掺杂其中，给人脏乱印象深刻，所属房屋还是危房。以上与首府创建卫生城市、文明城市不相适应，尤其是处在繁华、人口集中区，建议采取积极的措施予以整改。

（1）是组织有关专家对丰源市场进行远景规划，提出改造方案，和近期改造计划措施。（2）是这里是集中的商业区，建议对屠宰鸡、活鸡买卖、大肉买卖市场、杂粮买卖、在外边摆放的蔬菜摊位等项目整体搬出另行安排到其他地方。该处的裕源市场内已经有蔬菜摊位。（3）是建议将此改造成专门的单一市场，如服装，或者小商品、花卉市场等，以及对环境面貌影响不大的商品市场，以方便管理。（4）是加大对经营者的管理，不仅重视经济效益，还应重视社会效益。（5）是取缔丰源市场前后人行通道上影响通行的摊位。

第14篇：政协委员关于人才建设提案

加快人才引进与培养的建议

落实科学发展观，实现滨城区又好又快发展，必须从我区的区情实际出发。实施转型发展，建设和谐滨城离不开科学技术，离不开人才。人才是科学技术的掌握者和载体，又好又快发展必须有科技实力的竞争优势。我认为过去人才工作方面作了许多工作，取得了较大的成绩。但是现有的人才状况与实现又快又好发展的要求不相适应。人才工作还有一些不容忽视的亟待解决的问题。目前人才资源能力建设水平不高，人才工作的政策措施和法律、法规、工作机制不够系统配套，适应市场经济发展的人才工作机制还不健全，一些单位对人才工作重视不够、措施不力、压制人才的情况时有发生。人才这一重要战略资源绝对不应该匮乏，更不应该走向枯竭。否则我们就会输在发展的起跑线上。为此提出以下建议：

一、建议区政府加强全区人才工作的领导、监督，建立健全有利于滨城区又好又快发展的培养人才、留住人才、引进人才的政策措施。

一是要在本地选拔一批中青年优秀人才重点培养，注重在实践中锻炼提高。对现有人才要强化继续教育工作，建立健全培训基地，对人才不断进行“充电”，保证良性循环，最大限度地挖掘人才潜力。

二是要制定优惠政策，有计划地引进人才。围绕我区经济社会又快又好发展，根据全区当前发展的需要，每年都要引进一批急需的高、精、尖人才。满足开发引进项目的人才合理配置要求，在引进高、精、尖人才时一定要有优惠政策，要不惜重金，要不低于发达地区高、精、尖人才的工作待遇和生活条件环境，决不能因经济困难而失去引进高、精、尖人才的吸引力。

三是要建立和完善人才激励制度，对于为我区经济社会做出重要贡献的人才要给予奖励。尤其对做出重大贡献的人才要实行重奖，以鼓励和引导更多的人才为社会发展多做贡献。

二、对策：

1．明确人才引进的优惠政策。增加或提高安居补贴、政府津贴、解决配偶就业和子女入学就业问题等。

2．多元化的引进方式。根据行业所需，在不改变和影响人才与原单位人事关系的前提下，适应市场经济和人才社会化发展要求的人才引进方式，包括智力引进、智力借入、业余兼职、人才创业、人才派遣等多种途径。

3．在培养上，首先确定下步发展需要的重点行业，从行业中选拔业内精英，以组织选派、单位送培和个人自学等方式相结合，实行学费补助政策，实施博士、硕士培养工程。

4．进一步加强创业扶持、产业扶持、成果奖励等措施的落实。

第15篇：政协委员如何做好提案工作

政协提案是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的一个重要载体，加强和改进提案工作，有利于各民主党派中央和无党派人士（主体政协委员）积极通过政协履行职能，有利于发挥人民政协的整体功能，凝聚全县各方面的智慧和力量，共同为落实科学发展观，构建“和谐**”，实现全县经济社会发展的历史性跨越服务。

下面我就县政协委员

如何做好提案工作与与会代表共同作如下探索：

一、什么是政协提案？

具体地说，政协提案是政协委员、参加单位、政协专门委员会向政协全体委员会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。政协提案是政协的参加单位和委员及专委会特有的一项民主权利。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立，是一种有组织的行为，具有严肃性；对所反映的问题需要科学论证分析，具有科学性；需有可操作的具体建议，具有可行性。提案的办理有专门的机构负责，有一套规范的工作程序，要求件件有着落，案案有答复。

政协提案必须具备以下五个要素：

1、提案产生有严格的范围。提案者只能是参加政协的单位、政协委员、政协专委会，政协的参加单位可以以单位名义提出提案；政协委员可以以个人或者联名提出提案，全体会议期间还可以以小组名义提出提案；政协的专门委员会可以以本委员会的名义提出提案。

2、提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，表明提案是参加政协单位和委员及专委会行使民主权利的一种有组织有领导的行为。

3、须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案。

4、立案后要交有关部门办理答复。

5、一定是书面的意见、批评和建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。提案的提出、立案、办理、回复均有一套规范的程序。

二、政协提案的地位和作用

《全国政协提案工作条例》指出，“提案是人民政协行使职能的一个重要方面；县政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和人民政府加强与各族各界人士的联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。”这是对政协提案地位和作用完整的简明阐述。

人民政协履行职能的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，它具有独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：对党政领导部门重要决策，可以起到参谋咨询作用；对物质文明、精神文明、政治文明建设，可以起到推进补充完善作用；对重要方针政策的贯彻执行，可以起促进和信息反馈作用；对反腐倡廉，可起到民主监督作用；对某些人民内部问题，可起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定的作用；对发展和完善中央领导的多党合作，可起到促进作用。正因为如此，提案成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。因此，提案工作做得怎么样，已成为检验政协工作的一个重要标志。

政协提案不同于人大议案。主要表现在：

1、性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具法律的约束力。

2、产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经县人民代表大会或人大常委会审议后确定；政协提案由政协的参加单位、专门委员会、委员个人或委员联名向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位研究办理。

3、范围不同。人大议案必须是属于人代会职权范围，而政协提案的范围不限。

政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。

三、提案工作的方针和方向

新时期提案工作的方针是“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”。这是一个内涵丰富、言简意赅的方针。这个方针的形成，经历了一个较长的过程，体现时代性，把握规律性，富于创造性。提案工作的方向是：切实提高提案质量，提案质量是提案工作的生命；努力提高提案办理质量，办理工作是发挥提案作用的关键环节；不断提高服务质量，服务工作贯穿于提案工作的各个环节。

四、提案工作的特点和优势

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，它的特点和优势主要表现在三个方面：

（一）提案内容的广泛性。提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式，提出的提案涉及国家大政方针和社会普遍关心的问题，包括政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作，民族宗教、劳动人事等等，内容十分广泛。

（

二）提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。在反映会议和视察效果，具体地进行政治协商、民主监督和参政议政上，提案是最直接、最有效的方式之一。从某种意义上讲，委员和群众的意见、建议，通过提案反映出来，同会议上的一般反映比，更加准确，更加方便，更加从容。提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题，以提案方式反

映出来，提案为政协委员履行职责、经常行使民主权利提供了极为便捷的条件。

（三）提案工作的规范性。随着新时期人民政协工作的发展，提案工作已逐步建立了一套规范制度。在提案的提出、审查、立案和办理等方面，作出了较详细的规定。与之相适应，政协和有关单位也制定了一系列制度，从而使提案成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效益明显的重要形式。

当然，这些特点和优势都需要我们在具体工作中不断加以总结、完善和发挥，如不积极实践，认真落实，其优势也发挥不出来。

五、政协提案的基本形式

1、委员提案。指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案。

2、党派提案。是指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案，这类提案必须加盖本党派的公章。

3、团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案也须加盖公章。

4、专门委员会提案是指政协各专门委员会提出的提案，这类提案要加盖本委员会的的公章。

5、建议案。建议案有两种，一是常委会建议案，一是主席会议建议案。这两类建议案分别要经常委会议、主席会议审议通过，以政协常委会或政协主席会议名义，并加盖政协公章送出。

六、对提案质量的基本要求

在全国政协八届二次会议上，叶选平副主席强调指出：“力争每年提案都有情况、有分析，尤其应尽量做到有解决问题的具体建议。”这是对提案质量的基本要求。具体说，主要表现在以下六个方面：

1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是中国共产党和国家的中心任务、大政方针和社会普遍关心的重大问题，反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，反映大事才能体现出提案的参政议政水平。

2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。

3、案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。

4、建议具体。这是使提案能否被采纳的关键。因此，必须针对案情，提出相应的建议，意见和要求，力求具体和可行。如缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。

5、一事一案。这是方法问题，如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只作来信处理。

6、书写工整。体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草，无法辩认，会给处理工作带来不便，贻误时间。

七、对政协八届一次全会提案的情况综述

政协**县八届一次会议期间，共收到提案128件，其中团体提案20件，委员提案108件，参加提案的委员198件人次，占委员总数的107．03％；通过认真审查、立案126件。提案中，涉及文教卫生方面35件，占27．56，农、林、牧方面13件，占10．24％，水、电、路方面40件，占37．5％；煤炭方面5件，占3．94％；社会治安2件，占1．57％；城建方面11件，占8．66％；环保方面4件，占3．15％；其它方面17件，占13．39％，提案法制委员会对收到的提案进行全面审查、整理、编号打印、装订成册后，分别送县委办、政府办和有关部门，并专门召开提案办理会议，对提案的办理工作进行了安排部署，强调各承办单位提高办案质量，并在规定的时间内完成任务。

以上126件提案的全面情况来看，这些提案呈现了如下特点：

一是出现了一批精品提案和提案办理的精品。如34号提案《建议政府责成供水公司对学校用水执行普通生活用水的价格》；74号提案《闭路电视长期没有信号或信号非常差》；41号提案《改造张维路口至林场段公路》等，都属于精品提案，县政协主席办公会议研究后，决定将上述提案作为主席督办提案，目前这些提案都已全部办结；在提案办理的过程中，同样出现了提案办理的精品。如委员提案“机关幼儿园门前道路需修水泥路面”是在会议期间提出的，闭会不久，由政协刘茂高主席牵头分别商相关部门现场办公，落实了修路资金，仅一个星期，该工程便全面完工，并在此基础上加修围栏，既安全、又美观，此举得到了广大群众和学生家长的好评。109号提案《解决群众生活用煤》，一是相关部门加快对17对农民生产生活用煤矿井有关手续的协调办理，目前已有2对开工建设；二是县政府已以纳府办通[2007]1

28、129号文件制定相关政策，对农村特困户、五保户等实行现金补贴，已补贴108万元。

二是委员参与提案工作的积极性及提案质量显著提高。政协提案作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化方面发挥着重要作用。因此，随着政协委员综合素质的不断提高，其对提案工作的认识、重视特别是所提提案从提案内容的思考、提案办理的可行性到提案写作的格式等方面都有了大幅度提高，如八届一次会议所提128件，有126件均符合或基本符合提案要求。

三是所提提案涉及内容广。上面介绍到，政协八届一次全会形成的126件提案，汇集了农、林、牧、水、电、路、文教、卫生、城建、环保、煤炭等全县经济、政治、文化和社会建设各个领域，这就充分说明了各位委员在平时的生活、生产和工作的同时，边实践、边思考，从而形成了深思熟虑的意见和建议，并不是突发奇想，而是把解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点和落脚点，从而实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。希望各位委员继续发扬。

当然，从八届一次会议所提提案来看，仍然存在着一些薄弱环节：

一是提案质量还有待进一步提高，这主要体现在所提内容、落实措施以及书写格式不具体、不规范；

二是精品提案少。主要是指既快、又好、又省的建议和意见。

针对这些存在的问题，最后对今后提案的有关方面提两点要求：

一是切实提高提案质量。提案的质量是提案的生命，是做好提案工作的前提，关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效。高质量的提案所提的问题要有针对性，解决问题更有操作性。高质量的提案，更能引起承办单位的重视，经过承办单位的用心办理后就能取得比较理想的效果。从而产生较好的经济和社会效益。要以高度负责的精神，在充分调研的基础上，提出有情况、有分析、有具体建议的提案，就全县的情况而言，要多提对加快发展带有普遍意义，落实关系群众利益的提案，少提只从部门或少数人自身利益着想的提案；多提既有分析“病情病因”，又有治标治本，开出“处方”的提案，少提只讲问题，不拿对策的提案；多提雪中送炭、解决救急的提案，少提锦上添花、贴金抹粉的提案；多提如何生财聚财、把“蛋糕”做强做大的提案，少提只要钱要物，切蛋糕、分蛋糕的提案；多提想点子、出主意、有实招、可操作的提案，少提笼统空泛的提案。

二是深入调研，深思熟虑，精心选题。随着党的十七大的胜利召开，要围绕党委、政府的中心工作，围绕单位的主要业务，围绕科学发展、服务“和谐”**来选题调研，提出提案。要深入实际、深入基层、深入群众、广泛开展调查研究，及时掌握基层和群众关注什么、期盼什么、需要什么，使提案的提出符合社情民意，符合实际工作的需要，能更多地进入实际领导的决策。同时，还应掌握撰写提案的方法，把握严肃性、科学性、可行性的原则。提案中提出的问题，涉及的数据和反映的情况必须有根有据，客观真实。提案要有理性思考、科学分析、以小见大、举一反三。提出问题要有情况、有分析、有具体建议，立足于解决问题，讲求实际效果，符合答复－－落实的操作性要强。

第16篇：政协委员提案办理会议讲话

政协委员提案办理会议讲话

同志们：

今天下午，县人大、县政府、县政协在这里召开全县人大代表建议、政协委员提案办理工作会议，主要是对2014年人大代表建议、政协委员提案进行集中交办。刚才，春生同志宣读了表彰决定，向荣获先进的单位和个人表示祝贺！县政协张主席和县人大宁主任分别就政协委员提案、人大代表建议办理讲了很好的意见。人大代表建议、政协委员提案饱含着各位代表、各位委员对政府工作的期望和要求，也饱含着对xxxx的期望和要求。各级各部门要高度重视，同心协力，扎扎实实抓好交办事项，圆满完成各项工作任务，确保件件落实到位，确保代表、委员满意。下面，我再讲三点意见。

一、代表建议和委员提案办理效果显著

去年4月份，县十六届人大二次会议和县政协十三届二次会议上，交由县政府办理的人大代表建议29件、政协委员提案170件，交由县委组织部、宣传部、统战部承办的政协委员提案各1件，总计202件。截至2017年8月，已按照要求全部办理完结，并逐件答复了代表和委员本人。总结这次办理工作，主要有以下几个特点：一是领导高度重视。县委、县政府领导多次作出批示，并对办理工作提出了明确要求；县人大、县政协领导经常询问建议、提案办理进展情况，指导支持工作开展。二是承办单位积极负责。各承办单位接到办理任务后，能够认真分析研究，制定办理方案，迅速落实承办人员开展工作。承办人员能够严格程序，认真办理，专程送达、回访，办理方法不断优化，办理质量不断提高。县政府督查室把办理代表建议和委员提案作为督查的重点，定期进行专项督查，督查的力度和深度也得到强化。三是办理效果较为突出。在办理工作中，大部分承办单位对有条件解决的问题，能立即制定方案和措施，马上兑现；对条件尚不成熟，解决难度较大的问题，积极创造条件，想方设法解决；对因政策限制或条件暂时不具备、无法解决的问题，能认真向代表、委员及群众进行解释说明，取得理解，总体效果良好。

二、办理工作中存在的问题

总体来看，县十六届人大二次会议代表建议和县政协十三届二次会议委员提案办理工作是富有成效的，一些群众关注的问题得到了解决，但我们应该清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是认识不到位。二是办理工作不够认真。少数单位对办理工作认识不到位，问题解决不够彻底。特别是对代表委员和群众反映强烈的问题，研究不够，解决办法比较单一。三是征求意见不够到位。比如个别单位只是征求了领衔代表对办理工作的意见，没有征求所有提议代表的意见。四是办理答复不够规范。在办理代表建议和委员提案工作中，没有走访代表委员回执单、缺少征询意见表、不加盖单位公章、主要领导未签名的现象在有的单位还依然存在。对于这些问题，希望大家高度重视，采取针对性措施，切实加以改进。

三、全力做好今年建议提案办理工作

今年“两会”期间，共收到人大代表建议12件、政协委员提案186件，总计198件。会前，县政府办按照分级负责、归口办理的原则，进行了交办。各承办单位要结合实际，全力办理。

（一）提高认识，强化领导。各承办单位“一把手”和分管领导是办理工作的第一责任人和直接责任人，要高度重视，认真落实省政府关于办理工作“三定”、“三亲自”制度要求，及时制定方案和措施，抓好办理。特别是承办任务较大的单位，领导班子每人至少参与办理1-2件建议或提案，确保办理工作顺利进行，圆满完成。

（二）严格程序，规范办理。建议提案办理工作，省政府有明确规定，各承办单位要组织人员认真学习，严格按规定办理。特别要把握好以下几点:一是人大代表建议三个月内办理答复完毕，政协委员提案办理六个月之内完成。二是给代表、委员的复函由承办单位一把手审核把关亲自签发。三是继续坚持走访制度，要上门专程送达复函，由代表、委员亲自签收。四是坚持回访制度，在办前、办中、办后走访回访代表、委员，征求意见。走访回执单和征询意见表要及时送县政府督查室和县人大代工委或县政协提案委。

（三）创新方法，务求实效。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，深入基层，深入群众，了解代表委员的心声，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和办法，增强解决问题的针对性和时效性。承办单位之间要加强联系和协作，对涉及几个单位之间的问题，主办单位和协办单位之间要密切配合，通力合作，决不允许出现推诿扯皮、贻误工作的现象。

（四）强化督查，确保满意。满意率是衡量办理效果的重要指标。各承办单位要按照今天会议的安排，认认真真地抓落实、促成效。县委县政府督查室要继续加大督查力度，全程跟踪问效，对没有落实专门承办人员、不按时办结交办事项、不按要求规范文书格式的，要及时通报，确保办结率和满意率都达到100%。

同志们，做好代表建议和委员提案办理工作，是我们在座各位义不容辞的责任。希望各镇、各部门坚持高标准、严要求，以更加务实的作风，更加扎实的举措，按时保质保量完成工作任务，为推进全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。

第17篇：关于政协委员提案的答复

关于政协委员提案的答复

尊敬的委员：

您好！关于您的《加强水利工程质量监管，更好为人民服务》的提案已交我局承办，首先感谢您对人民的着想，为全区的水利事业提出了很好的建议！经研究现答复如下：

水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，直接关系到人民生命财产安全, 工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近几年，水利工程项目建设普遍实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。我局在加强工程质量监管方面主要从如下几个方面入手：

一、招标阶段的质量控制

在招标阶段，通过编好招标文件，招标、投标和评标等一系列活动，选择一个合格的施工单位。在招标文件中，严格把关，对施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等做出明确的规定；在选择施工单位时，对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行了调查；施工合同中的质量条款力求条文严瑾、明确，防止任何疏忽、遗漏和错误。

二、施工阶段质量控制

在施工阶段，主要通过督促监理工程师依据国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等对工程建设进行质量控制，要求其必须进驻现场，实行全过程跟踪监理：

（一）严格进行施工图纸的审查和签发

工程开工前，主持施工图纸会审，要求设计单位、施工单位均要参加。每一次施工图会审均有会审纪要。对会审时提出的问题要求设计者必须以书面形式进行解释，对施工图中已发现的问题和错误以设计变更通知的形式予以更正或修改。图纸审查后，施工图会审纪要及设计变更通知由监理、项目法人、设计单位、施工单位共同签发。

（二）严格进行原材料、中间产品质量及设备制造量控制

合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，我局做到重点跟踪检查，必要时进行抽样试验，发现问题及时研究处理。

施工中使用的原材料、中间产品的质量要求符合国家标准，必须具备出厂合格证及技术性能资料，并且要求在使用前施工单位应按《施工规范》及《评定标准》的规定取样试验。

设备均应有出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。设备规格型号、尺寸符合设计要求。

（三）严格审查开工条件

施工承包合同签订后,要求监理工程师应协助我局作好施工单位进场前的准备工作，如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地“四通一平”，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查，如检查施工单位质量保证体系是否健全、施工单位现场组织机构状况、现场人员及设备状况、劳动组织及技工水平，附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施，主要建筑材料及设备到场情况(质量、数量)、施工图纸准备情况、技术交底情况等。

三、严把质量验收关

验收的前提是承包商完成了工程承包合同中规定的各个项目，并已依照设计图纸、文件和建筑工程施工及验收规范进行了自查且合格。

（一）不合格项目的处理

因施工原因造成的不合格项目均应按标准要求，在交验前处理完毕，并取得建设单位的确认。对于已造成的非功能性质质量缺陷，施工单位应作出必要说明，对于特殊情况或系设计、建设单位原因造成的一些质量问题，凡是不能在交工前得到妥善处理的，施工单位应与建设单位达成协议，明确修正措施及完成日期。

（二）质量保证文件

工程交工的质量保证文件，即全部工程交工技术资料和图。这是保证建设单位合理使用、维护管理以及改建、扩建的依据。

（三）明确施工单位的保修责任

为了对工程交工后的质量负责，要求施工单位应向建设单位作出保修承诺。

再次感谢您对水利工程监管工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

二O一一年十二月二十日

第18篇：区政协委员提案答复函格式

对区政协X届X次会议第X号委员提案的答复函

Xxx委员：

您提出的关于《xxx》的提案，已交我们办理，现答复如下：

对于您提出“XXX”的建议。房屋征收管理办公室是负责行政区域内房屋征收工作实施管理的部门，根据市区整体规划，保证区域内房屋征收和回迁安置计划落实。按照现行房屋征收政策《国有土地上房屋征收与补偿条例》国务院590号令，无照房搬迁不享受回迁安置，只享受货币补偿。政府从民生角度出发，针对辖区内的贫困户、特困户给予政策上的最大优惠，特允许其无照房屋可以按照建筑成本缴纳代建费用，进行回迁安置。对于符合申请廉租住房的贫困户、特困户我办也都积极为其协调各相关部门办理相关手续，尽最大努力帮其解决问题。

对于您提出“XXX”的建议。我办在征收期间内已对有特殊情况的贫困户、特困户进行统计上报政府，需由政府统

筹出台相关优惠政策给予解决。

XXX政府房屋征收管理办公室

负责人签字： 201X年X月X日

联系电话：

抄送：

第19篇：全市人大代表建议政协委员提案发言

全市人大代表建议政协委员提案发言

文章标题：全市人大代表建议政协委员提案发言全市人大代表建议、政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案交办会交流材料立足职能抓办理注重落实求满意各位领导、同志们：

近年来，我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件，其中2004年为70件、2005年为90件、2006年为70件

。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面，这些问题都是老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作，按照市人大和市政协提出的办理要求，我局着力抓了以下几个方面工作：

一、严把认识关，提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作，我局党委一直都非常重视，每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作，并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程，建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后，我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、单位负责人会议，认真传达、学习全市建议、提案交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关，提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发，切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。同时，为了把每一件建议提案办好，我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：即接收建议、提案核实登记制度；提出拟办意见并责任到人制度；形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；组织会办、催办、查办、反馈制度；办理答复领导审定、签发制度；办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关，提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高办理质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一方面抓效能，确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是会办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率。另一方面抓质量，确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中，我们加强调查研究和组织协调，主动征求代表、委员和群众的意见，力求把代表、委员们反映的问题落实到位；同时切实加强跟踪督查和督促推动，督促相关科室、单位各司其职，各负其责，采取有效措施狠抓落实，确保了办理质量和实效。

四、严把诚信关，提高办理工作兑现率。以诚信为本，是我们办理建议、提案工作一项重要原则，也是我们提高办理质量的根本之道。“有承诺，就必须有兑现”是我们建设部门办理工作贯穿始终的一条主线。为切实提高建议、提案办理工作兑现落实率，我们一是抓重点，全力解决好反映比较集中和涉及重点工程项目建设的建议、提案。近年来，涉及城市规划设计管理方面的提案多达96件，约占40。对于反映如此集中的问题，我局高度重视，逐一进行了梳理、分析和落实。在城市总体规划上，我们邀请省规划设计研究院编制完成了第四轮城市总体规划、历史文化名城保护规划、市域城镇体系规划。同时，以城市总体规划为依据，编制完成了兴化市绿地系统规划、新区控制性详细规划、戴南—张郭小城市规划、43个试点村村庄规划、乌巾荡风景区规划、长安路广告整治规划12全文查看

第20篇：区政协委员提案办理工作考核办法

区政协委员提案办理工作考核办法

为进一步推动我区政协委员提案（以下简称提案）办理工作，逐步增强各承办和协办单位的责任意识，使提案办理工作进一步规范化、制度化，加快办理速度，提高办理质量，根据《吉利区2015年度责任目标考评办法》的要求，特制定本考核办法。

一、考核范围

本考核办法适用于2015年度所有提案中涉及的承办单位。

二、组织实施

提案办理的考核工作由区政协提案委牵头，会同区政府督查室，根据需要适当邀请部分政协委员或提案人组成联合考核组，在充分征求政协委员以及相关方面意见的基础上于6月底和12月初，分两次对提案办理工作进行集中考核和综合评定。考核的方式主要是：查阅资料、听取汇报、现场察看、委员评议和综合打分等环节。在具体考核工作中实行百分制。

三、考核办法

单件提案办理工作的考核实行百分制，其中组织领导（20分）、办理方式（20分）、办理答复（20分）、办理 1 质量（40分）。承办提案较多的单位，以总得分除以提案数量后的平均分为本单位最终得分。

（一）组织领导（20分）

1、领导重视。主要领导亲自批办，对提案能够集体研究，制定切实可行的办理方案，把提案办理工作列入本部门年度重要。（10分）。

2、责任明确。有明确的分管领导、责任科室和具体责任人，分管领导具体负责协调办理，经办人工作认真细致（5分）。

3、制度健全。有较完善的办理工作程序，制定有受理、分办、联系、督办、答复、反馈、归档等具体工作细则和制度（5分）。

（二）办理方式（20分）

1、办理前，主动与委员、提案人进行联系，了解提出提案的初衷和意图，征询对办理工作的意见和建议（5分）。

2、办理中，通过走访、约见、调研、座谈等形式，加强与委员、提案人的沟通，主动通报工作进展情况，积极回应意见建议，努力提高面商率（10分）。

3、能积极参加提案办理工作相关会议，并积极配合督查督办工作的（5分）。

（三）办理答复（20分）

1、在答复的过程中，能以本单位正式文件答复且内容详实，格式规范（10分）。