舞凤街道办事处城乡环境综合治理城郊结
合部专项整治行动实施方案
根据顺庆区城乡环境综合治理领导小组关于开展城乡环境综合治理城郊结合部专项整治安排部署和《顺庆区城乡环境综合治理城郊结合部专项整治行动实施方案》的要求，结合我处实际，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委奇葆书记关于城乡环境工作的指示精神，坚持属地管理、集中整治、条块结合、标本兼治的原则，对城乡结合部环境进行专项治理。将实现近期目标和加强长效管理有机结合起来。
二、整治目标
通过专项整治，解决城乡结合部“脏、乱、差”等突出问题，建立健全城乡结合部环境卫生长效管理机制，完善基础设施建设，提高公共卫生水平，努力提高辖区居民的卫生意识、环境意识、文明意识，营造整洁、亮丽的城市环境，城乡结合部各项指标达到创国家卫生城市检查考核标准要求。
三、整治的主要任务和要求
（一）开展环境卫生整治，完善环境卫生管理机制。把环境卫生整治作为城乡结合部专项整治的突破口，彻底改变环境卫生面貌。
1、清除垃圾死角，建立长效管理机制。集中组织人员彻底清理垃圾乱堆乱放和卫生死角。在此基础上，社区（村）健全卫生管理机制，落实足够的卫生保洁人员。社区（村）委会要明确一位专职主任管理环境卫生。建立健全社区（村）环境卫生管理制度，充分发挥志愿者作用，增加环卫资金投入，保证环境卫生工作正常运转，实现每日清扫，专人保洁。
2、加强宣传教育，提高居民环境卫生意识。组织工作人员深入辖区各城中村、村民院落进行深入宣传，社区（村）设立专项治理的宣传栏，在交通要道及重点场所部位悬挂宣传横幅。
3、充分发挥“党员包户、群众承诺”机制，将城郊结合部专项整治活动向纵深推进。
（二）加强城乡结合部市容秩序管理。
集中整治城乡结合部占道经营、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、工地道路污染等“六乱”现象。
1、组织拆除违章建筑物，规范广告牌匾，基本清除“牛皮癣”等小广告。
2、有计划地建设排污管网，解决乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱开店铺、乱建棚舍、马路市场等问题，基本消除脏、乱、差现象。
3、对建筑工地乱挖乱倒进行专项整治，设立建筑垃圾临时堆放点，路面、临街面施工要进行打围处理。
4、规范车辆停放。办事处将和区城管执法局、交通局密切配合，加强对车辆乱停乱放的整治力度。
（三）、拆除违法违规搭建。集中整治乱搭乱建现象，办事处成立拆违工作领导小组，与各社区（村）层层签订拆除违建目标责任书，各社区（村）落实专人，负责对违法违规建筑进行巡查。努力使违建在苗头之时就进行拆除。
（四）加快实施城乡改水改厕，完善配套设施。
全面清除城乡结合部粪坑、旱厕，规划建设符合标准的卫生厕所。制定农村改水改厕实施方案，落实任务，实现农村改水改厕目标任务，加强农村人畜粪便管理，提高人畜粪便无害化处理率。增加对卫生设施的资金投入。
（五）加强流动人口管理。加大管理力度，重点对出租屋和各类经营店进行规范整顿，对出租屋和经营点进行登记造册，加强对消防和安全的检查，密切配合公安、消防部门严厉打击利用出租屋进行违法犯罪活动。
四、加强领导，明确职责。
城乡结合部专项整治实行目标责任制和责任追究制。成立城乡结合部专项整治领导小组，由街道办事处主任赵凤伟任组长，办事处政协工委主任彭尚贤、街道党工委副书记韩晓霞两位任副组长。领导小组下设二个工作组和办公室：
1、市容秩序和城市管理工作组，
2、督查、督办、考评工作组；
3、领导小组下设办公室负责协调具体工作的开展。
五、加强督查，狠抓落实。
办事处城管办和效能办等有关部门要认真履行职责，切实抓好城乡结合部综合整治工作，集中力量，通力合作，狠抓落实；要建立健全科学有效的城乡结合部综合整治督查机制，采取每月一次交叉检查与平时督促检查和拉网式检查相结合。按照规定向区环治办上报专项整治进展情况。制定城乡结合部整治专项考核办法，对城乡结合部整治实行月评比，季考核，半年考评制度，考核结果纳入年度目标考核，对整治工作得力、进展较快、效果明显的社区（村）和个人予以表彰，对整治不力、进度缓慢、效果不明显的社区（村）和个人予以通报批评，相关责任人按照有关规定予以处理。
六、整治工作步骤
城乡结合部整治工作从2010年12月起至2011年2月结束，分为四个阶段。
（一）制定方案、宣传动员阶段（2010年12月）。制定《舞凤街道办事处城乡结合部专项整治工作实施方案》，召开动员大会，全面安排部署综合整治工作。舞凤街道办事处于2010年12月底前完成具体整治方案的制定任务，明确整治具体任务、整治进度、标准要求、责任部门和责任人，逐项建立整治工作管理机制，落实整治工作责任制。在此基础上，率先启动城乡结合部环境卫生整治。
（二）全面整治、逐项达标阶段（2011年1月至2011年7月）。全面开展城乡结合部整治，集中力量整治城乡结合部卫生环境，消除垃圾死角和“六乱现象”，按照规划要
求整治公路、河道、铁路沿线环境卫生，完善公共卫生设施，清理整顿城乡结合部道路两侧的占道洗车、修车、马路货场、马路摊点等违章占道经营，取缔马路市场。所有经营网点一律入点经营，流动摊点进入市场进行营业。开展卫生市场、卫生小区创建活动和健康教育与健康促进工作，实现城乡结合部基本达标。
（三）自查整改、巩固提高阶段（2011年7月至2011年12月）。由办事处牵头，组织各社区（村）对城乡结合部综合整治达标情况进行全面自查，对自查出来的问题进行分类排队，督促社区（村）全面进行整改，实现全面达标。在此基础上，办事处组织对相关社区（村）整治工作进行检查考核。
（四）全面总结，迎接验收阶段（2011年12月至2012年1月）。主要任务是巩固整治成果，进一步提高整治质量，迎接区治理办考核验收。
