附件5：
2010年生鲜乳专项整治行动实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007）31号）、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，继续保持高压态势，严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序，加强生鲜乳质量安全监督监测，强化监测与执法联动，开展法规培训和技术服务，推进基层畜牧部门加强生鲜乳质量安全日常执法监管，增强生产经营者的质量安全意识，全面提高生鲜乳质量安全水平。
二、工作目标
依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，生鲜乳收购站标准化管理水平显著提高，生鲜乳持证收购和运输；严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。
三、整治重点
（一）重点产品 生鲜乳。
（二）重点单位
以生鲜乳收购站为重点，兼顾生鲜乳运输车辆和奶畜养殖场（小区）。
（三）重点区域
以两城区为重点，兼顾其他有奶牛养殖的县、区（市）。
四、整治任务
（一）生鲜乳质量安全监测与监督执法
组织实施2010年生鲜乳质量安全监测计划，在全市范围内，以三聚氰胺、皮革水解蛋白为重点，开展全省生鲜乳违禁添加物专项监测。在生鲜乳收购和运输环节，检查“两证一单”。实施《生鲜乳质量安全监督监测工作规范》，依据监测结果，严厉打击违法违规行为。
（二）生鲜乳收购站日常监管与标准化管理
继续保持高压态势，进一步加大生鲜乳收购站监管工作力度，防范非法收购站（点）出现反弹，坚决取缔未经许可的非法收购站（点），严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序；完善生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，坚决打击各类非法添加行为；严格按照《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求，对收购站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范和人员素质等方面对收购站认真审核，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。
（三）生鲜乳质量安全生产与检测技术培训
按照《奶业整顿与振兴规划纲要》要求，开展《奶牛场卫生规范》、《生鲜乳生产技术规程（试行）》培训推广工作，同时结合奶牛良种补贴、生鲜乳收购站机械设备购置补贴、奶牛标准化规模养殖补贴和奶牛生产性能测定（DHl）等项目，积极引导奶牛标准化规模养殖，提高奶农和收购站质量安全意识；开展《乳品安全标准》培训，加强生鲜乳质量安全知识宣传和检测技术推广。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责
各县、区（市）畜牧兽医部门在当地政府的领导下，按照属地化管理原则，明确整治目标，建立健全相关工作机制，组织专门力量，明确分工，责任落实到具体单位、具体环节和具体人员，确保任务顺利按时完成。
（二）精心组织，扎实开展
各县、区（市）畜牧兽医部门要按照本方案要求，制定切实可行的生鲜乳专项整治工作方案，加大执行力度，加快时间进度，定期对实施情况进行督导检查和绩效评估，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。
（三）通力合作，协同作战
充分调动畜牧行政、执法、检测、科研、教育、技术推广等各方面的积极性，加快构建检验检测、行政执法和技术服务体系；积极会同卫生、工商、质检、公安等部门，形成各尽其职、密切协作、相互支持、共同推进的工作局面。
（四）总结经验，加强宣传
及时总结经验，推广实施效果好的机制、模式、经验和做法。采取多种形式宣传行动的典型经验和成效，充分发挥网络、电视、报刊、广播等新闻媒体的监督作用，积极引导正面舆论，迅速果断处理负面舆论，为奶业恢复和振兴创造良好的社会氛围。
六、工作安排
（一）6月，部署2010年全市生鲜乳质量安全监测工作，印发《2010年全市生鲜乳质量安全监测计划》。按照《农业部办公厅关于加强生鲜乳收购站清理整顿的通知》，督促未完成清理整顿的地方加快个体收购站主体合法化改造，取缔流动收奶站（点）；进行生鲜乳质量安全检测技术培训。
（三）6月，开展上半年全市生鲜乳质量安全监测。
（四）6月，对重点生鲜乳收购站标准化管理工作开展督导检查。
（五）6月—8月，组织奶牛养殖的标准化规模养殖师资培训。
（六）6月—9月，生鲜乳质量安全生产技术培训。
（七）7月—10月，开展下半年全市生鲜乳质量安全监测。
（八）6月—11月，根据生鲜乳质量安全监测情况和举报投诉，开展重点地区生鲜乳质量安全飞行抽检。
（九）12月，全面总结2010年生鲜乳质量安全专项整治行动。
遵义市农业委员会
二〇一〇年六月四日
