关于继续推进“平安家庭”创建活动的通知
各县(市)区妇联、市直机关妇工委：
为切实发挥妇联组织在平安建设中的职能作用，巩固 “平安家庭”创建活动成果，促进我市“平安家庭”创建活动再上台阶。市妇联决定在全市继续推进“平安家庭”创建活动，现将有关事项通知如下：
一、创建目标：
坚持以家庭为主体，以村、社区为基本单位，广泛开展创建活动。通过 “四进家庭”，即法律进家庭、科技进家庭、文明新风进家庭、家教知识进家庭；增强“五个意识”，即家庭成员懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识；做好“四防”， 即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现“六无”， 即无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。到2017年全市村、社区“平安家庭”创建覆盖面达到90%以上。
二、创建标准：
1、学法用法无违法，创守法之家。家庭成员爱国爱党，遵纪守法，无违法犯罪行为。
2、崇尚科学树新风，创文明之家。家庭成员崇尚科学，反对邪教和迷信，远离“黄赌毒”；健康生活，积极预防艾滋病；勤俭持家，形成廉洁家风。
3、家庭和睦邻里亲，创和谐之家。家庭成员坦诚相待，相互信任和关爱，无家庭暴力；邻里之间诚信友爱、互帮互助、团结和睦。
4、安全防范无隐患，创安全之家。家庭成员自我防范意识强，熟知防火、防抢、防盗、防暴、防自然灾害、防交通事故等各类防范知识，确保自身及家庭安全。
5、保护生态美环境，创绿色之家。家庭成员生态环保意识强，树立节俭意识，倡导节约文化，积极参与净化、绿化、美化生活环境的公益活动。
三、工作措施：
1、加大宣传力度。大力宣传“平安家庭”创建活动的目标、任务和重点内容，宣传此项活动对于维护群众合法权益，增进家庭、社区的安全和幸福，建立人与人之间和谐关系的重要作用，通过有声势、有规模、深入人心的宣传，扩大创建活动的覆盖面和群众知晓率，不断激发广大群众的荣誉感和参与热情，营造一个各方面力量参与、全社会共同创建“平安家庭”的良好氛围。
2、拓展活动渠道。充分发挥好12338妇女维权热线的作用，为妇女提供法律政策咨询、法律帮助、情绪疏导、信息服务和心理抚慰等多方面的服务，促进社会和谐稳定中的基础性作用；加快市、区（县、市）两级婚姻家庭问题调解委员会建设工作步伐，在参与社会管理、化解社会矛盾中发挥积极作用；要进一步发动群众、依靠群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用，加强群众群防群治组织建设，建立健全各级妇女维权志愿者队伍，为服务重点人群和困难家庭办好事、办实事。
全面落实信访首问负责制和跟踪回访制，梳理细化接访程序，指导监督基层妇联维权干部在接待群众来信来访中做到“一张笑脸、一句问候、一杯热茶”，做到耐心倾听、用心帮助。同时采用印制发放连心卡、宣传包等形式，加强对“12338”妇女维权热线的宣传普及，让热线真正成为妇女姐妹身边的“娘家人” （完成时限：每年度）。
2、在2013年试点工作的基础上，继续完善妇女信访代理制，推动维权服务重心下移，贴近群众，变“等群众上访”为“替群众跑腿”，变被动化解矛盾为主动解决问题，引导妇女群众依法维权（完成时限：每年度）。
3、拓展维权维稳渠道，充分发挥婚姻家庭调适中心在婚姻家庭的情感维护、婚姻关系调适及危机干预、家庭暴力心理矫治、恋爱婚姻指导等方面的积极作用，变事后维权为事前维权，助力和谐家庭建设（完成时限：2014年）。
4、依托市妇女儿童活动中心，设立“妇女儿童维权服务大厅”和“受害妇女爱心庇护室”，吸纳公益律师进驻，打造以“信访接待、咨询服务、矛盾调解、法律援助、损伤鉴定、爱心庇护、心理疏导”为一体的巾帼维权“一站式”服务模式（完成时限：2015年）。
（二）深入开展家庭教育宣传实践活动，大力开展关爱帮扶活动。
1、大力推进社会主义核心价值观的教育。利用家长学校，在家长中普及家庭教育科学理念，帮助家长了解社会主义核心价值观内容，引导家长在家庭中注重对孩子思想认识、道德观念、社会责任的教育，崇尚中华美德（完成时限：每年度）。
2、配合相关部门，推动中华优秀文化进校园、进教材、进课堂、进社区、进家庭，组织未成年人结合“日行一善”主题实践活动开展各种各样的友善教育、孝敬教育、诚信教育等中华美德教育实践活动，使青少年从小受到传统美德的滋养和浸润。组织道德模范、“最美”人物、“身边好人”走进校园、社区、家庭开展交流活动（完成时限：每年度）。
3、在“康乃馨”试点社区和移民地区，针对单亲家庭、移民村家长、留守儿童开展家庭教育知识讲座。依托市家庭教育学会，开展家庭教育大宣讲公益讲座，帮助家长树立正确的子女成才观，掌握科学的教育方法。以社区为家庭教育的主阵地，组织“教子有方”家庭教育系列活动进社区、进学校，努力构建学校、家庭、社区三结合教育网络（完成时限：每年度）。
4、关注关爱留守流动贫困儿童健康成长。整合资源，利用“六一”等重大节日，开展关爱留守流动、孤残、贫困儿童走访慰问活动。拓展壮大“爱心妈妈”志愿者队伍，广泛开展为留守流动、孤残贫困儿童献爱心等关爱慰问活动，使更多的留守流动、单亲困难家庭的儿童感受到社会大家庭的温暖（完成时限：每年度）。
5、在原有基础上，继续宣传动员更多的爱心企业加入到妇联组织开展的“大爱成就未来”捐资助学活动中，帮助更多的贫困家庭子女圆大学梦（完成时限：2014年至2015年）。
（四）进一步推进和谐家庭建设。充分发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，进一步加强家庭思想道德建设，引导妇女和家庭践行社会主义核心价值观。
1、继续开展“康乃馨”行动，针对单亲母亲、贫困孤残儿童、孤寡老人等重点弱势人群，开展各类培训、职业介绍、心理咨询、困难帮扶、情感交流等活动，将关爱实实在在送到身边。（完成时限：每年度）
2、突出典型示范引领作用，组织开展好最美家庭、和谐家庭、两型家庭创评活动。评选表彰 “十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”、“十佳好夫婿”、“十佳好邻里”， 树立一批事迹突出、群众信服、影响深远的道德模范；举办“筑牢反腐防线，共建和谐家庭”家庭助廉报告会，进一步深化和谐家庭创建活动（完成时限：每年度）。
3、以“我们的节日”为主题，指导基层围绕不同节日的重点人群开展送温暖、迎春灯会、文明祭扫、感恩母亲、社区邻里节、家庭才艺展示赛、趣味运动会等活动，促进家庭和谐、邻里和谐、社会和谐（完成时限：每年度）。
4、大力发展妇女儿童公益慈善事业，积极争取和实施“两癌”免费检查、母亲邮包、春蕾计划、恒爱行动等公益项目，加大对流动妇女的关爱力度，动员社会力量参与困境妇女儿童救助，形成帮扶合力。针对单亲家庭教育、生态移民地区留守儿童开展有针对性的家庭教育系列讲座；借助社会力量，举办相亲会联谊会，为单身人士搭建鹊桥，促进家庭和谐（完成时限：每年度）。
5、深入基层，广泛开展“大宣讲、大走访”活动。通过“大宣讲”活动，将党的路线方针政策、男女平等基本国策、中国妇女十一大精神、妇女维权知识、家庭教育知识、家庭和谐建设等内容宣传和普及到妇女群众中。通过“大走访”活动，与各界各类妇女群众、贫困孤残儿童面对面交流，倾听她们的所思所想、所期所盼，实现主动作为，把妇女群众合法权益维护在基层，妇女群众的合理诉求解决在基层，妇女群众的实际困难帮扶在基层，将各级妇联组织的温暖和关怀送到她们的心坎上（完成时限：2014年）。
1、立足实际，分类指导。对于家庭、邻里间的纠纷和人民内部矛盾，及时排查和有效化解，探索构建矛盾纠纷的排查调处网络；对遭受家庭暴力等不法侵害的妇女儿童，探索构建维权服务网络；对广大家庭成员，深入开展法律法规知识的宣传教育，探索构建宣传教育网络；对于黄赌毒等社会丑恶现象、重大安全事故和违法犯罪活动，有针对性地开展宣传教育，探索构建安全防范网络；对流动人口，农村留守妇女和儿童，单亲贫困家庭等弱势群体，积极为他们提供关怀帮助，探索构建社会救助网络；对吸毒人员、刑释解教人员等特殊人群，努力为他们回归社会提供温暖和支持，探索构建安置帮教网络。通过构建这些工作网络，更好地推动解决影响家庭平安的突出问题，服务于创建活动的深入开展。
3、巩固拓展工作阵地，进一步提高“平安家庭”创建活动实效。
要在基层创建活动中充分整合人、财、物等各种资源，巩固和拓展多形式、富特色的工作阵地，并使之成为“平安家庭”创建的有效载体。
4、着力打造工作品牌，进一步提升“平安家庭”创建工作层次和水平。
要认真探索切实有效的工作机制和有力的工作措施，把“平安家庭”创建活动打造成平安建设的品牌，维护妇女儿童权益的品牌，服务社会稳定大局的品牌。
深入基层，广泛开展“大宣讲、大走访”活动。通过“大宣讲”活动，将党的路线方针政策、男女平等基本国策、中国妇女十一大精神、妇女维权知识、家庭教育知识、家庭和谐建设等内容宣传和普及到妇女群众中。通过“大走访”活动，与各界各类妇女群众、贫困孤残儿童面对面交流，倾听她们的所思所想、所期所盼，实现主动作为，把妇女群众合法权益维护在基层，妇女群众的合理诉求解决在基层，妇女群众的实际困难帮扶在基层，将各级妇联组织的温暖和关怀送到她们的心坎上
市妇联
2014年5月16日
