简嘎乡2011年春节期间烟花爆竹“打非”
集中行动方案
为了规范我乡烟花爆竹经营秩序，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，乡
政府安委会研究决定，从现在起，集中开展烟花爆竹领域“打非”专项行动，制订
方案如下：
一、工作目标
通过组织开展“打非”专项行动，端掉一批非法生产、经营烟花爆竹窝点，打
掉一批非法生产、经营、运输烟花爆竹犯罪团伙，把我乡的“打非”工作不断地引
向深入，进一步落实烟花爆竹安全监管责任，建立健全烟花爆竹联合执法机制，
始终保持“打非”工作高压态势，有效遏制非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。
二．工作组成员：
组 长：韦博文（简嘎乡乡长，党委副书记，党委委员）
副组长：罗启友（副乡长，武装部长）
成 员：龙开明（简嘎乡派出所所长）
杨 进（将嘎乡党政办公室主任）
罗 松（将嘎乡社会事务办主任）
杨祥益（将嘎乡综治办主任）
彭元伦（将嘎乡文化服务中心主任）
涨 潮（简嘎乡农业服务中心主任）
冯廷海（简嘎乡安监站站长）
陈寿学（简嘎乡教站站长）
王尚贵（简嘎乡卫生院院长）
罗松（小）（简嘎乡城市建站站长）
徐晓燕：（简嘎乡林业站站长）
三、工作重点
1．查处非法生产、经营烟花爆竹窝点；
2．对发现的非法生产经营烟花爆竹行为，要追查黑火药、烟火药、引火线
等原材料来源和烟花爆竹产品的销售渠道，通过追根溯源，彻底捣毁非法生产、
经营、运输烟花爆竹链条；
3．严查非法运输烟花爆竹及黑火药、烟火药、引火线等烟花爆竹原材料的
行为，切断非法烟花爆竹运输渠道；
4．对非法生产、经营、运输烟花爆竹的相关责任人员依法严肃处理。
四、时间安排
“打非”集中行动从现在开始到2月20日结束。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹
行为，是遏制事故多发频发的重要举措。乡属各部门、各行政村要把“打非”工作
作为当前的一项重要任务，由乡政府分管领导担任组长的专项行动领导小组，负
责本辖区专项行动的组织、协调工作，切实加强组织领导，明确工作职责，精心
组织，周密部署，确保专项行动取得实效。要在乡镇政府、街道办的统一领导下，开展联合执法，按照职责分工，密切配合，上下联动、行动迅速、有力地打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。为了确保专项行动正常开展，要制订计划，组织各职能部门，加强督促检查。乡政府安委会将适时组织有关部门对各乡镇、办事处的专项行动进行督查。
（二）各司其职，各负其责。“打非”工作中，安监部门负责烟花爆竹许可审批和监督管理，承担对非法生产、经营烟花爆竹行为责令停止非法生产、经营活动，予以查封、取缔，处以行政罚款，没收非法生产、经营的物品及违法所得等主要行政执法职责，及时发现非法生产、经营烟花爆竹的窝点。对构成违反治安管理和犯罪的，及时移交公安机关依法查处；公安部门负责对烟花爆竹运输、燃放环节的安全监督管理，加大对非法生产、经营烟花爆竹活动的查禁取缔力度，对构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；工商、交通等管理部门要按照各自的职责，加强对非法生产、经营烟花爆竹行为的查处力度，协助严打非法运输危险物品的行为。
（三）加强宣传教育，营造氛围。各乡镇（街道办）、乡有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传有关法律法规和非法生产、经营、运输烟花爆竹的危害性和危险性，提高自我保护意识，自觉抵制非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。要进一步完善群众举报奖励制度，向社会重新公布举报电话，鼓励群众积极举报非法生产、经营、运输烟花爆竹等违法犯罪行为。
（四）联合执法，务求实效。专项行动针对性强，必须依法依规进行，严防走过场。各乡镇政府应立即组织开展“打非”工作，组织公安派出所、安监办等相关部门开展联合执法检查行动，从生产、经营、运输等各个环节，加大对非法生产、经营、运输烟花爆竹行为的打击力度。工作中，要把检查、清理、收缴和打击、破案等工作结合起来，坚持堵源与截流并举，管理与打击并重，突出重点，追根溯源，一查到底，扩大成果。同时，加强对烟花爆竹经营、运输及从业人员的规范管理，督促和指导烟花爆竹从业单位进一步完善各项安全管理制度。
1.加大对重点村、重点部位、重点业户的检查整治力度。要组织力量对重点村、单位、人员开展排查，对公共场所、出租房、厂房及仓库等重点区域或部位进行地毯式检查。检查工作必须按程序按规定进行，严防走过场，检查人员要认真制作现场安全检查记录，被检查单位负责人应当在安全检查笔录上签字，以便存档备查。
2.加大运输环节的安全监管。要严查非法运输烟花爆竹行为，切断非法运输渠道。要把检查、清理、收缴和打击、破案等工作有机结合起来，务求实效。要注意通过销售点倒查私产点，通过私运车（船）主倒查私产、私销点，通过私产点倒查原材料供应点，顺线追踪，一查到底，扩大成果。
3.加大查处和打击力度。对非法生产烟花爆竹的原材料：氯酸钾、黑火药、烟火药、引火线等，要查清原材料的来源和非法产品销售渠道，并排查与其相关的其它非法生产烟花爆竹行为；对非法经营烟花爆竹的，要追查产品来源，查出非法生产窝点。通过追根溯源，彻底捣毁非法生产、经营、运输链条，并依法从严对相关人员予以处罚，依法追究责任。
（五）规范执法，确保安全。执法人员在工作中要注意方式方法，防止矛盾激化，妥善处理暴力抗法等行为，保证人身安全。对收缴的烟花爆竹原材料、半成品、产品以及设备，要制定安全可行的处置方案，确保在处置过程中不发生事故。同时，参加专项行动的工作人员要严格遵守纪律，对工作中发现难以解决的
问题和重大隐患，要及时报告部门认真汇总本地“打非”工作情况，并于２０１１年2月28日前报乡政府安委会办公室。联系人：罗启友、杨进；电话：０８５３－６７９０９９
