2013年绿州工程建设情况汇报
根据市人民政府关于实施锦绣**十大工程的安排部署，切实加强我区生态环境建设，改善人居环境，提高全区城乡绿化水平，推进生态文明建设和兴林富民进程，确保2013年“绿州工程”建设工作深入推进，现将有关工作汇报如下：
一、目标任务
根据省市林业部门安排，今冬明春造林生产及绿化计划13.2156万亩，其中封山育林4万亩，油茶低改2.5万亩，毛竹低改2万亩，速生工业原料林基地工程造林2.25万亩，苗木花卉基地建设1万亩，油茶新造林0.6万亩，“三边”造林0.531万亩，绿色乡镇建设0.27万亩，矿区植被恢复造林0.0646万亩。
二、主要内容
（一）“三边”绿化工程
全区规划“三边”绿化工程造林0.531万亩，其中“水边”造林0.058万亩，“城边”造林0.088万亩，“路边”造林0.385万亩。
1、“水边”绿化。**、**、**河两岸可视范围内荒山绿化共规划宜林荒山造林面积580亩，种植湿地松面积500亩，种植湿地松6.7万株；**、**沿岸风光带，以及***平湖风光带规划种植樟木、桂花、杜英、楠竹、红叶石楠等绿化大苗0.6万株，折合造林面积80亩。
2、“城边”绿化。以中心城区半径5公里范围为重点，通过改造低效残林，消灭宜林荒山荒地，共规划荒山造林面积880亩，种植湿地松面积800亩，种植湿地松10.8万株；城边重点区域安排种植绿化大苗，坚持高起点规划、高质量实施、突出景观效果的原则，打造城边造林绿化的亮点，规划种植绿化大苗0.6万株，折合造林面积80亩。
3、“路边”绿化。全面完成衡枣、**、**高速，省道**公路，国道***、**线，洛湛铁路等主要交通干线两边的宜林荒山、火烧迹地和“三难地”造林绿化；高标准建成二广、衡枣高速，国道**、**线两旁50米范围内种植16排绿化大苗林带，提质省道**公路高标准绿化示范路段绿化大苗补植补造。
（1） 衡枣高速公路零陵段提质造林：共规划荒山荒地新造林面积500亩，分布在***镇坦**村50亩、**村50亩；***镇***村80亩、**铺村60亩；***乡**村80亩；**镇**村80亩、**村100亩。补植补造面积370亩，分布于**镇**村150亩；**镇**村100亩、**村50亩、**70亩。新造跟补植的造林面积中因地制宜、适地适树种植湿地松500亩，柏木370亩。在公路两旁50米范围内设计种植樟木、杜英绿化大苗0.5万株，折合造林面积70亩。主要分布在*、**、***三个乡镇沿途经过的20个村。
（2）二广高速公路**段：规划造林面积1600亩，其中接里桥镇954亩，分布于小木塘村59亩、蒋家村351亩、雷家村212亩、上木井村40亩、丰塘岭村32亩、李家巷村200
亩、太古冲村60亩；邮亭圩镇646亩，分布于杨家巷村282亩、乐塘坪村192亩、麻时塘村100亩、桐梓坪村40亩、朱家村100亩。采取因地置宜、适地适树种植湿地松与柏木。
（3**公路**段提质造林：规划在**和***镇种植樟木绿化大苗0.6万株，折合补植面积80亩。其中接里桥镇35亩，分布于画眉铺村15亩、马坝村10亩、枫塘村10亩；***镇小河江村30亩；七里店烟竹铺村15亩。
（4）洛湛铁路**段：规划荒山造林面积500亩。分布在富家桥镇富家桥村180亩、桃华洞70亩、青山桥村150亩；朝阳办事处双济桥村100亩。同时，加大对铁路沿线薄弱地段的补植补造和封育保护力度。
（5）国道322**陵段提质造林：共规划造林面积870亩，其中*镇290亩，分布在***村50亩、画眉铺村80亩、冶木塘村80亩；七里店烟竹铺村60亩；珠山镇450亩，分布在于家村50亩、灶背村80村、长吉头村80亩、田心村120亩、北门口村20亩、上田村100亩。采取因地制宜、适地适树原则种植柏木350亩，湿地松450亩，另规划种植绿化大苗0.5万株，折合造林面积70亩。分布在接履桥、珠山、黄田铺三个乡镇沿途经过的村。
（二）特色经济林基地建设工程
全区规划特色经济林基地建设1.6万亩，其中良种油茶新造0.6万亩，花卉苗木基地1.0万亩。
1、良种油茶基地。为做大做强我区油茶产业，根据我区
油茶产业发展实施方案，2013年完成良种油茶新造0.6万亩。油茶新造全部由大户承包造林，油茶整地实行全垦整地。
2、花卉苗木基地。2013年全区共建成花卉苗木基地1.0万亩，分布于***乡3300亩、***乡1850亩、***镇500亩、***镇750亩、**乡200亩、***镇450亩、***镇250亩、黄**镇850亩、**镇400亩、***乡100亩、***镇850亩、****350亩、****办事处200亩。
（三）速生工业原料林基地建设工程
2013年全区新建2.25万亩速生工业原料林基地，增加木材蓄量，包括宜林荒山和迹地更新造林，主要以大户承包造林为主，树种以松、杉、毛竹、桉树为主，主要分布在***镇4500亩、***镇3700亩、***乡1600亩、***乡1200亩、***镇1600亩、***镇1800亩、**镇1500亩、***镇900亩、****办事处700亩、**乡2000亩、***林场1050亩、***林场850亩、大***林场1100亩。
（四）封山育林工程
全区2013年新增封山育林面积4万亩。其中：江河源头封育管护1.7万亩；江河两岸封育管护1.7万亩；其它生态脆弱地区及岩溶地区封育管护0.6万亩。分布在****镇11500亩、****镇6200亩、***乡5600亩、**乡1200亩、**镇800亩、**镇2800亩、**镇2500亩、**镇1600亩、***事处900亩、**乡2700亩、***林场1500亩、**林场1200亩、**头林场1200亩。
（五）绿色乡镇建设工程
1、乡镇办事处机关外延2公里可视范围内共规划荒山造林面积2700亩，其中**镇200亩、***镇400亩、***镇600亩、***镇550亩、***乡100亩、***塘镇350亩、****镇500亩。
2、乡镇机关院内共种植绿化大苗3382株，其中***镇200株、***镇1200株、梳子铺镇50株、珠山镇400株、黄田铺镇22株、富家桥镇300株、凼底乡40株、菱角塘镇100株、接里桥镇1000株、邮亭圩镇30株、七里店20株、朝阳20株。
3、城镇主要街道共种植绿化大苗3910株，其中水口山镇300株、石岩头镇1800株、珠山镇150株、黄田铺镇410株、富家桥镇500株、凼底乡200株、菱角塘镇100株、接里桥镇300株、朝阳150株。
4、乡镇村级公路绿化共安排绿化里程238公里，共安排绿化大苗78354株，其中大庆坪乡20公里、水口山镇8公里、石岩头镇36.4公里、梳子铺乡9.5公里、珠山镇24.5公里、黄田铺镇40公里、石山脚乡12公里、富家桥镇28公里、凼底乡6.4公里、菱角塘镇14公里、接里桥镇14.5公里、邮亭圩镇13.5公里、七里店1.2公里、南津渡5公里、朝阳5公里。
（六）矿区植被恢复工程
根据零陵区程家－刘家锰矿恢复造林规划，2013年规划
实施面积646亩，分布在程家－刘家矿区内，其中尾砂库治理造林小班5个，面积280亩，种植杨树或泡桐；采坑治理造林小班9个，面积366亩，种植湿地松或马尾松。
（七）油茶低改
全区2012年秋冬油茶低改面积25000亩，其中黄田铺镇14170亩、珠山镇2833亩、水口山镇3246亩、梳子铺乡550亩、石山脚乡4201亩。
（八）毛竹丰产林改造工程
全区2012年秋冬共建设毛竹丰产林示范基地20000亩，分布于邮亭圩镇10000亩、富家桥镇9000亩、水口山镇1000亩。
三、工作措施
（一）搞好宣传发动，营造浓厚氛围
全区各乡镇办事处、有关部门要充分利用各种形式、多种途径，加大“绿州工程建设”的宣传力度，层层召开动员会，引导和发动全区上下关心支持和积极参与“绿州工程”的建设。电视、广播、网络及各类刊物要设立推进“创建国家森林城市”和“绿色零陵”专栏，宣传有关植树造林的政策、机制。造林期间，广播电视和宣传部门要及时宣传报道全区造林和“创森”动态，宣传先进乡镇、部门的工作经验，宣传造林大户典型，营造浓厚的舆论氛围。
（二）筹措资金，保障投入
坚持“政府投入和单位自筹相结合，大力吸纳民间资本”
的原则多渠道筹集建设资金，保障工程建设的需要。积极包装项目向上申报，重点争取矿区植被恢复项目和国家面上造林试点补贴项目，争取中央、省市的大力支持。区财政整合“绿色零陵”建设专项资金，支持植树造林工作；出台政策支持工业原料林造林和油茶新造工作，鼓励林地流转，促进规模经营，培植造林大户和多种经营形式种植户。
（三）科学选择造林模式，提高造林质量
要按照适地适树的原则，选择好主要树种和混交树种，尽量选择经济价值较高和绿化效果好的树种。林业部门安排技术人员到各乡镇办事处现场指导造林绿化工作，把好整地栽植关、种苗质量关、造后管护关。要提前做好整地，栽植绿化大苗立地条件差的地方必须客土回填后方可造林，以提高造林成活率。“三边”造林工程重点区域绿化造林组织专业队施工，实行大户承包管护，确保造一片、成一片。有条件的乡镇、村要组织专业队统一施工，提高造林质量。
（四）建立有效机制，落实工作责任
“三边”造林由区领导牵头负责，部门实行五包干制，即包种植、包成活、包管护、包成材、包防火。并在相应实施区域设立工作责任牌。拟将“三边”造林永蓝高速两旁1600多亩新造任务统一规划，以造林小班为单位将任务分解到各部门，制定日程安排表，限时保质完成，由领导带头办点示范，并将工作成效纳入考核评比范围，要明确乡镇办事处和相关部门的工作责任。林业部门要协助乡镇和造林大户制订好造林规
划，搞好种苗提供及技术指导等相关服务，2012年11月底前要全面完成整地工作，2013年2月底前全面完成造林植苗任务；财政、金融部门要用足用好国家政策，保障造林经费的使用落实；“创森办”要认真搞好“创森”规划，认真量化创建森林城市的各项指标，责任到单位到人，制订具体的创建方案，层层分解抓好落实。
（五）加强组织领导，强化督查督办
为确保 “绿州工程”建设工程高质量完成，区委、区政府成立绿州工程建设和森林城市创建工作领导小组，由区委副书记、区长唐烨任组长，区委常委、副区长、区委统战部长蒋蒲英同志任常务副组长，相关部门主要领导，各乡镇办事处主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公地点设区林业局。各乡镇办事处要成立领导小组，并做好详细的安排部署，制定实施方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，落实到山头地块，交通干线，确保建设任务完成。由区委督查室、区政府督查室牵头，有关部门参加，定期或不定期开展督查。区里将制定“绿州工程建设”和“创森”工作考核办法，对各乡镇办事处绿州工程建设任务和创建森林城市实施考核，考核结果通报全区并列入乡镇政绩考核的重要内容。
零陵区林业局 2012年10月17日
附表1：零陵区2013年绿州建设“三边”造林绿化造林任务分解表 附表2-1：零陵区2013年绿州建设油茶新造任务分解表 附表2-2：零陵区2013年绿州建设花卉苗木基地建设情况分解表 附表3：零陵区2013年绿州建设速生工业原料林基地任务分解表 附表4：零陵区2013年绿州建设封山育林工程面积安排一览表 附表5-1：零陵区2013年绿州建设绿色乡镇建设任务分解表 附表5-2：零陵区2013年绿州建设乡镇、村级公路绿化任务分解表 附表6：零陵区2013年绿州建设程家－刘家锰矿森林植被恢复任务分解表
附表7：零陵区2013年绿州建设油茶低产林改造任务分解表 附表8：零陵区2013年绿州建设毛竹丰产林示范基地建设任务分解表
