2011年石林风景区创建国家森林城市实施方案
按照昆明市创森办《关于创建国家森林城市县级实施规划和实施方案的指导意见》、石林县创森办《关于编制创建国家森林城市实施方案的通知》和《国家森林城市评价指标》的要求，园林处与石林管理局签订的责任书各项目标为基础，结合石林风景区实际，特编制石林管理局创建国家森林城市2012年实施方案，指导石林景区“创森工作”的全面实施。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以生态建设为主题，按照“城乡一体，生态和谐”的理念，着力建设生态旅游环境，大力弘扬生态文化，提升景区形象和旅游综合竞争力，形成完善的林业生态体系，发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，为石林旅游创造良好的生态环境。
二、工作目标
对照《国家森林城市评价标准》，在各项指标达标的基础上，完善各项工程, 进一步提高景区绿化、保护区村寨绿化、保护区道路绿化，全面提升保护区森林的质量和效益，力争2012年底达到国家森林城市标准。
三、组织领导
成立以局长为指挥长，各有关部门为成员的石林景区创建森林城市指挥部（简称“创森”指挥部），下设办公室（简称“创森办”），统一领导、组织、协调推进石林景区创建森林城市工作。“创森办”负责指挥部的日常工作和统筹协调石林景区创建工作，“创森办”下设三个小组：
（一）督查组：负责创森工作的检查指导和督查工作；
（二）实施组：负责编制森林城市建设规划；负责工程项目实施；负责创建资料的上报、整理、综合、归档工作；
（三）宣传组：负责制定创森宣传工作方案，并组织实施
四、工作原则
（一）组织原则。在指挥部的具体安排下开展工作，确保创建工作有序有效进行。
（二）全员参与原则。创建工作涉及的相关部门共同参与。
（三）目标管理原则。严格按照国家森林城市的标准制定创建目标，实行目标考核责任制。
（四）分步实施原则。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制定详尽的工作进度时间表，有力有序推进创建工作。
五、实施步骤
根据创建国家森林城市工作考核验收程序，结合石林景区工作实际，创建国家森林城市分为四个阶段：
（一）创建准备阶段（2012年2月前）
1、调研和学习考察。
2、成立创建组织机构。制定实施方案，落实创建经费。
3、制定规划。根据《国家森林城市评价指标》要求，结合石林景区实际，编制《石林景区创建国家森林城市总体规划》，报石林管理局批准实施。
（二）贯彻落实阶段（2012年2月—2012年8月）
按照创建国家森林城市指挥部下达的目标任务，结合实际，全面推进创建国家森林城市工作。“创森办”全面协调石林景区的创建工作，及时掌握创建工作情况，实行动态管理。对工作进度、质量和完成情况进行全面督查，并及时通报督查结果。到2012年6月底，全面完成目标任务，各项指标力争达到国家森林城市评价标准。
（三）上报验收阶段（2012年9月至12月）
（1）石林景区创森办按照制定的创建目标和标准进行全面检查验收。完善各项工程资料和考核资料、创建资料的收集汇编工作。
（2）查漏补缺。
（3）申报验收。
六、建设项目
（1）完成彝族第一村绿化收尾工程
彝族第一村绿化工程自2010年10月1日开工，现已完成绿化面积74亩，种植苗木3445棵。由于该绿化工程的设计和施工与土建同步进行，各种施工队交叉作业，工程进度较慢，未能如期完成。2011年计划完成剩余工程面积30亩，种植200棵清香木、桂花、球花石楠、白花油茶、滇红果、滇润楠、短颚海桐、红花木莲等植物。
（2）核心区农耕地生态恢复面积1200亩，计划种植苗木31.1万株。
石林核心区退耕还林是一项巩固申遗成果，建设生态环境的重要工程，经过10多年的努力建设，景区生态已初步见效。2010年度完成了清水塘、尾博邑申遗线农耕地生态恢复面积541.4亩，种植苗木67484棵。2011年7月至10月计划实施白龙潭、上铺草村退耕还林地600亩，种植苦楝、冬瓜树、清香木等7万棵树苗；2012年7月至10月准备计划实施农工商集团退耕还林地面积600亩，计划种植球花石楠、冬瓜树、清香木等10万棵树。
（3）石林景区障碍物、构筑物和建筑物拆迁地生态恢复面积100亩，计划种植5000棵。
景区障碍物、构筑物和建筑物拆迁地生态修复总体和详细规划已经论证和评审，但由于种种原因，目前仍然未能全部拆除。按照拆迁进度，2011年—2012年计划对该拆迁地修复100亩，种植5000棵红枫、黄连木、无患子、冬樱花、滇朴、西南栒子等景观植物。
（4）五颗树村拆迁地生态恢复218亩，计划种植苗木4360棵。 五颗树村坐落在景区入口节点，是景区景观资源管理的重点区域2011年—2012年计划对该搬迁地进行生态修复，面积为218亩，种植苗木为4360棵。主要品种为金丝桃、常春藤、金竹、火棘、十大功劳、红叶石楠球、皂角、四照花桩等植物。
七、总体要求
（一）统一思想，提高认识。深入贯彻落实科学发展观、，深刻认识城市可持续发展的重要意义。
（二）明确任务，强化管理。严格按照国家森林城市的标准制定创建目标，有计划分步骤地安排创建工作。
（三）突出重点，提升水平。建设一批有创意有特色的石林景区绿地景观。
（四）广泛宣传，营造声势。
（五）积极配合，统筹规划。加强创建活动的统一协调管理，做到有计划、有部署、有反馈、有检查、有总结、强化监督指导，确保石林景区创建工作圆满完成。
石林风景区管理局
2012年3月24日
