武汉市创建国家森林城市实施方案
为切实推进我市“资源节约型和环境友好型”社会建设,加快全市创建国家森林城市工作进程,根据市委、市人民政府工作部署,对照《国家森林城市评价指标》,制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以生态文明建设为主题,按照“城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念,全面开展国家森林城市创建工作,不断推动我市“资源节约型和环境友好型”社会建设,逐步建设山青水秀、地绿林茂的森林城市。
二、总体目标
2008年启动创建工作,用3年时间,力争2010年基本达到国家森林城市建设标准。
(一形成完善的林业生态体系:全市森林覆盖率达到25%,城市建成区绿化覆盖率达到40%以上,绿地率达到35%以上,人均公共绿地面积12平方米以上。
(二形成发达的林业产业体系:形成5个特色主导产业,建立林业产业板块基地130万亩。
(三形成繁荣的生态文化体系:森林生态基础设施全面加强,建立森林生态旅游基地20个,实现多数市民出行500米内见休闲绿地。
三、工作重点
(一编制创建规划,体现以人为本。一是按照“城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念,科学合理编制全市国家森林城市建设总体规划,各区人民政府要编制区创建实施方案,组织实施。二是以乡土树种为主,通过乔、灌、藤、草等植物合理配置,营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地,形成以近自然森林为主的城市森林生态
系统。三是按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,在城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区完善绿化隔离林带。四是构建江、河、湖等城市水系生态网络,保护城市重要水源地、森林植被,确保水质不断改善。
(二增加生态总量,实现森林围城。规划城市森林300万亩,其中2008-2010年人工新造林39万亩,中幼林抚育30万亩,逐步形成结构合理、功能完善的城市森林生态网络体系,实现城乡绿化一体化,形成“森林围城”布局。一是挖掘现有林业用地资源潜力,大力开展植树造林,实施碳汇造林等工程,加强造林补绿工作。二是开发挖掘垄岗丘陵资源,结合农业结构调整,大力发展特色高效经济林或苗木产业,开发丘陵岗地。三是对生态重要地区按照城市总体规划进行适当规划调整,扩大林业用地面积,增加森林资源总量。四是大力开展中幼龄林抚育、封山育林,加强林木管护抚育,促进新造林迅速成林。
(三加强景观绿化,实现城在林中。以城市建成区为重点,构建水网绿网交融的城市园林绿地系统,通过江、河、湖
泊水系的连通建立江湖联系水网,通过公共绿地、生产绿地和防护绿地、道路、水系和滨水滨湖岸线绿地编织绿网,形成“绿网”“水网”交融、自然风貌与城市景观融通和谐的城市生态环境。一是中心城区大力推进“绿满滨水”、“显山透绿”、“景观道路”、“亲民绿化”四大工程。二是建成区重点保护58座山体、建设40个湖泊公园,努力形成山成林、湖成环、滩成带、路成片、点成景的绿化景观。三是积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。四是加大城内公共休闲绿地和小森林建设,形成市民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的方便、宜居生态休闲绿化设施。
(四统筹城乡一体,构筑生态网络。建设高标准的河流、沟渠、公路、铁路、农田林网等绿色林带,将我市建设成山川秀美、湖泊清澈、绿色掩映、城廓井然的宜居生态城市。一是水体林网化。积极实施长江、汉江防护林工程,切实抓好金水河、通顺河、府环河、滠水、倒水、举水“三河三水”的两岸绿化。江、河、湖等水体水岸绿化率达85%以上。二是道路林网化。沿京广铁路和汉十等7条快速出口
通道、国省干线公路和区乡公路开展造林绿化,加大道路防护林建设,绿化率达85%以上。加强环城森林生态工程的管护。三是农田林网化。按照300—500亩网格标准,积极完善农田林网体系,不断提升农田林网化水平,农田林网绿化控制率85%以上。
(五彰现林水相依,打造湿地之城。我市水域面积占国土面积26.1%,要做好水生态、水环境和湿地资源保护工作, 构筑水生态体系。一是中心城区要按照“开发与保护并重”的原则,按规划逐步建设40个城市湖泊公园,开展截污治污、水系梳理、引水调水、堤岸建设、植被复育、景观营造等工作,营造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景观带;二是积极开展水生态系统的保护与修复,推进汉阳六湖连通、大东湖生态水网构建,着力恢复通江湖泊,重建江湖联系;三是远城区要加强自然湿地保护、恢复与合理利用,抢救性划建一批湿地保护区和湿地公园,公布重点湿地保护名录,在武汉外环线周边建立环城湿地自然保护网络。
(六倡导自然和谐,建设生态文化。一是开展生物多样性保护及野生动植物保护,加强自然保护区、风景名胜区及重要的森林、湿地生态系统保育保护,促进人与自然和谐。优化城市森林结构配置,确保城市森林的自然度应不低于0.5。严格林地用途管制,坚持森林限额采伐,加强森林防火,依法保护森林资源。二是加强生态文明宣传与教育工作。国家森林城市创建工作市民知晓率达90%以上,市民支持率达80%以上。积极开展生态科普教育,建设2处以上生态科普知识教育基地或场所,每年举办各类生态科普活动3次以上。三是动员社会力量,开展造林绿化。广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动,建设幸福林、三八林、青年林、友谊林等各类纪念林基地,建立义务植树登记卡制度,全民义务植树尽责率达80%以上。规范保护城市古树名木,措施到位。
(七建设绿色家园,发展林业产业。一是以武汉农村家园建设行动计划为载体,大力发展绿色庭院经济。采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化,完成远城区2087个建制村村湾绿化工程,植树1800万株。二是加大林业
板块基地建设,形成以苗木花卉、无公害茶、绿色水果等为主导的生态产业体系,以及郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游产业体系。三是推进公共休闲,让市民共享生态成果。建成区内建设多处以各类城市公园、公共绿地为主的休闲绿地;远城区要建设森林公园、湿地公园、风景区、休闲农庄等各类生态旅游休闲场所,积极发展一批生态休闲专业村,提升森林休闲功能。
四、工作措施
(一加强领导,精心组织。各区要高度重视,成立领导小组,制订工作方案,研究政策措施,大力开展森林城市建设。把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容,将建设资金纳入政府公共财政预算,创造富有特色的建设模式和成功经验。
(二明确任务,落实责任。把森林城市建设纳入各级政府目标管理,签订目标责任状,各区、各部门的主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人。各区、各部门要组织实施森林城市建设工作方案,建立森林城市建设档案,市政府将组织检查考核。
(三策划项目,社会参与。各区各部门要积极策划大项目,把森林城市创建工程与城市基础设施建设工程、农村家园
行动计划等同步规划、同步实施。鼓励不同投资主体参与投资和建设,积极筹措资金,保障建设需要。依法护林,科技兴林,为森林城市建设提供支撑。
(四创新机制,加大宣传。积极探索城乡互动、市区联动,行政机关与企事业单位互动,国家、集体、个人互动,全社会全民参与模式,广辟融资渠道,吸引社会投资,支持森林城市创建工作。各地各部门要通过各种宣传手段和宣传渠道,大张旗鼓地宣传创建工作,不断扩大创建宣传的覆盖面,调动全市人民的积极性,使创建活动成为全体市民的自觉行动。
附件:
1、武汉市创建国家森林城市2008—2010年目标责任与工作任务分解表
2、武汉市创建国家森林城市2008年度造林绿化目标任务分解表 附件1: 武汉市创建国家森林城市2008—2010年 目标责任与工作任务分解表
附件2:
武汉市创建森林城市2008年造林绿化 目标任务分解表
一、部门造林绿化任务 (一市林业局
1、人工片林10.5万亩。其中新发展林业产业板块基地3.5万亩,低产林改造2.3万亩,国家长防林工程1万亩、血防造林工程1.8万亩,中石化碳基金造林项目1万亩。
2、封山育林5万亩,中幼林抚育10万亩。
3、四旁植树500万株,实施“创绿色家园、建富裕新村”村湾绿化工程。
4、启动实施重点湿地保护区建设工程和湿地公园建设。
5、完成创建国家森林城市总体规划。 (二市园林局
1、全年计划建设绿地面积310万平方米,植树50万株。
2、实施“一湖一景”、“一山一景”、“一园一景”和“一路一景”景观绿化工程。
3、策划森林广场建设或改建项目1—2项,建设11片城市小森林,建设绿地面积28万平方米。
4、启动三环线两侧绿化。 (三市交委
1、植树5万株,
2、完善进出口道路绿化,道路绿化建设50万平方米。
3、立体绿化建设,站场垂直绿化1000米。
4、制定并启动7条快速出口通道道路绿化工程。 (四市水务局
1、全市植树15万株,加大“两江四岸”绿化力度,汉口江滩绿化进一步完善,武昌江滩四期绿化续建,汉阳江滩绿化续建。
2、堤防绿化充实完善。
3、制定创建森林城市“两江四岸”和主要连江支流水域周边造林绿化工程方案。
(五市教育局
1、植树1万株。
2、绿地建设3万平方米。
3、立体绿化建设:垂直绿化2000米;屋顶绿化3处,新建 0.1万平方米。
(六市国土资源和房产管理局
1、植树1万株。
2、发动物业小区开展屋顶绿化。
3、督促物业小区提升绿化水平。
二、中心城区造林绿化任务 (一江岸区
1、植树5万株。
2、新建绿地2.5万平方米。
3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿3处,共500米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对5个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。 (二江汉区
1、植树5万株。
2、新建绿地8.15万平方米,续建2万平方米。
3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.4万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿2处,共400米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。 (三硚口区
1、植树5万株。
2、新建绿地1万平方米。
3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿4处,共800米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。 (四汉阳区
1、植树5万株。
2、新建绿地6.9万平方米,续建1万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.3万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿4处,共400米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。 (五武昌区
1、植树5万株。
2、新建绿地1.77万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿3处,共500米。
5、专群绿化6万平方米。实施8个重点社区绿化提档升级和对5个社会单位绿化充实完善。
6、建设园林小景5处。 (六青山区
1、植树5万株。
2、新建绿地3.1万平方米。
3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿4处,共400米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。 (七武汉经济技术开发区
1、植树5万株。
2、绿地建设35万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米。
4、策划森林建设项目1—2项。 (八东湖新技术开发区
1、植树6万株。
2、绿地建设50万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化4处,新建0.5万平方米。
4、策划森林建设项目1—2项。完成九峰城市森林保护区辖区内山体修复改造,已托管村社会绿化以及项目内景观道路绿化提升。
(九武汉东湖景区管理委员会
1、植树0.3万株。
2、绿地建设1万平方米。
3、完善提高植物专类园绿化景观。
4、策划森林建设项目1—2项。
三、远城区造林绿化任务 (一黄陂区
1、人工造林3万亩,其中,血防造林0.5万亩,碳汇造林0.4万亩。
2、封山育林2万亩。
3、中幼林抚育2万亩。
4、四旁植树150万株。
5、绿色通道达标15公里。
6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地1.6万平方米。 (二新洲区
1、人工造林2.8万亩, 其中,血防造林0.34万亩。
2、封山育林1万亩。
3、中幼林抚育1万亩。
4、四旁植树120万株。
5、绿色通道达标30公里。
6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地2万平方米。
7、阳逻迎宾大道绿化带建设,新建林带绿地40万平方米。 (三江夏区
1、人工造林2.6万亩,其中碳汇造林0.6万亩。
2、封山育林0.5万亩。
3、中幼林抚育3万亩。
4、四旁植树100万株。
5、绿色通道达标20公里。
6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地3.5万平方米。 (四蔡甸区
1、人工造林1.8万亩,其中血防林1万亩;
2、封山育林0.5万亩。
3、中幼林抚育1万亩。
4、四旁植树80万株。
5、绿色通道达标10公里。
6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地2.5万平方米。 (五汉南区
1、人工造林0.1万亩。
2、四旁植树10万株。
3、中幼林抚育2万亩。
4、绿色通道达标5公里。
5、新建绿地4.8万平方米。 (六东西湖区
1、四旁植树20万株。
2、绿色通道达标10公里。
3、新建绿地3.5万平方米。
4、策划森林建设项目2—3项,改建绿地3.5万平方米。 (七洪山区
1、人工造林0.2万亩,封山育林1万亩,中幼林抚育1万亩。
2、四旁植树20万株,绿色通道达标10公里。
3、建成区植树5万株;城市小森林2处,新建绿地3.2万平方米;公园2处,新建3万平方米,续建1万平方米。
4、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程;拆墙透绿3处,共600米。
5、专群绿化6.6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、建设园林小景5处。
主题词:国家森林城市创建实施方案通知
武汉市创建国家森林城市领导小组办公室 2008年4月22日印发 共印50份
