在开发区总结表彰大会上的讲话
副市长邢留逮
（2011年1月25日）
同志们：
在新春佳节即将到来之际，能够参加开发区总结表彰大会，感到非常高兴！过去几年，开发区经济总量越来越大，产业结构越来越优，承载能力越来越强，投资环境越来越好，廉政勤政建设年年有新思路，党建水平年年有新提高，切实发挥了窗口、示范、带动作用。特别是2010年，开发区上下全面贯彻落实市委、市政府决策部署，自觉围绕中心，服务大局，开拓创新，攻坚克难，圆满完成各项工作任务，为全市经济社会发展和社会稳定做出了突出贡献。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为开发区建设和全市发展做出贡献的所有同志表示衷心的感谢！
关于开发区今后工作，特别是“十二五”是一个什么样的蓝图，开局之年如何干，英杰主任和宝亮书记已经作了全面部署，我完全同意，希望认真抓好落实。下面，我就开发区今后发展讲几点意见，供同志们参考：
一、用超前思维的实际工作，全力打造智慧开发区
当前，世界经济格局正在发生深刻变化，国际贸易保护主义抬头，国内资源日益紧张，对环保要求越来越高。开发区要在新一轮开放发展中占据主动，必须加快转变发展方式。转变发展方式，首先要转变思维方式。思维方式决定行为方式，只有思维超前才能行动超前、发展超前。应跳出秦皇岛看开发区，既要看到我们所取得的成就，也要看到与先进地区的差距。在与自己的比较中，观察前进的足迹，研究新举措；在与省内先进开发区的比较中，看到存在的差距，形成新思
路；在与其它沿海开放城市开发区的比较中，找准所处位置，酝酿新突破。全区上下都要有抢喝头口水的追求、抢拾潮头鱼的胆量，敢于同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛，真正比出压力，比出干劲，比出方向，最终比出办法，比出成果。要让历史告诉未来，对建区20多年的历程进行认真回顾和总结，看看哪些应当继承发扬，哪些应当变革改进。要以新区开发建设为契机，站位新起点，积极探索更加科学的发展模式。放眼长远战略，我认为开发区在“十二五”期间应全力打造智慧开发区。一要善谋智慧之策。策即思路，是人们对前进方向和目标的一种理性思考。一个地方、一个部门的工作能否打开局面不断发展，很大程度上取决于那里的领导者是否善于提出正确的思路。只有思路清，才能方向明、目标准、步子稳。面对变化迅疾、竞争激烈的时代，必须拥有更加超前的视野和高人一筹的意识，必须拿出行之有效的创造性措施，要在解放思想抢抓机遇上先人一步，在深化改革技术创新上快人一拍，在对外开放扬长避短上高人一招，在优化结构产业升级上胜人一筹，不断研究新情况，解决新问题，不断开拓，不断前进。二要发展智慧经济。智慧经济就是集科技、信息、知识、环境、文化、伦理、道德于一体的创新型经济，是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的第五大经济发展形态。发展智慧经济，是开发区抢占竞争制高点、实现跨越式发展的必然选择。一方面要在做大做强数据产业的同时，着力发展新能源、新材料、生物医药、文化创意、现代服务等战略性新兴产业；另一方面要加快科技创新，增强自主创新能力，推进粮油食品加工、机械装备制造、玻璃建材等传统优势产业改造升级，逐步构建智慧型产业体系。三要推行智慧管理。智慧管理就是个性化、功能化、价值化、增值化管理，是知识管理的升华。推行智慧管理，是开发区创造性地开展工作的基础和保障。首先要善于用“道”，针对不同部门、不同行业、不同企业、不同人采取不同管理办法，培养正确价值理念，增强社会责任感，把管理行为变为自觉行动；其次要善于用“法”，推
进体制机制创新，建立完善规章制度，在管委内部大胆引入市场竞争机制，强化监督考核，充分调动各方面的工作积极性和创造性。
二、用招商引资的实际成果，全力打造实力开发区
开发区的地位和作用如何，最终要用实力来说话。有实力才有地位，有实力才能发挥作用，有实力才有尊严。随着我国改革开放的不断深入，区域之间的竞争已经演变为综合实力的较量。综合实力包括软、硬两个方面，既要看地区生产总值、财政收入等硬实力，还要看人文生态等软实力。因此，要坚持两手抓，两手都要硬，全面壮大提升开发区整体实力。一是必须把加快发展作为第一要务，始终不动摇。三堂书记到开发区调研时提出，开发区在“十二五”期间要成为全市最大的经济体、全省一流的开发区、全国闻名的特色产业园区。要实现这三大目标，唯一正确的选择就是提速发展、更好更快发展。要坚持执政的任务着眼于发展，执政的措施围绕着发展，执政的成果落脚到发展，把发展这个第一要务贯穿到各项工作中。只要有利于发展，什么办法都可以试，什么招数都可以用。二是必须把项目建设作为重要支撑，盯住不放松。项目是开发区一切工作的生命线，项目就是规模，就是速度，就是经济发展的后劲，必须把项目建设摆到更加突出的位置。要抓紧谋划一批具有战略意义的大项目，尽快形成强大项目方阵。要积极组织开展形式多样的招商活动，在全区形成全年抓招商、全员抓招商、全力抓招商的常态化招商机制。要及时协调解决项目建设过程中遇到的各种问题，确保项目顺利推进。三是必须把干部作风建设作为重要抓手，常抓不松懈。一个地方发展得快与慢、好与坏，关键在于干部作风。各级干部想不想抓，敢不敢抓，会不会抓，工作的结果肯定不一样。没有吃苦流汗的意识，没有艰苦细致的作风，没有拼搏向前和疯狂工作的热情，不可能出成绩。只有一流的干部作风，才有一流的投资环境，才能创造一流的工作业绩。因此，必须把干部作风建设作为一项长期工程紧抓不放。要积极倡导“实干为先”的作风，
多一点“虎气”，雷厉风行，虎虎有生气；多一点“牛劲”，勤勤恳恳，一步一个脚印。真正做到以实立身，以实服人，以实取胜，让实干成为每个党员干部的最大长处。有了这种作风，我们可以屡屡攻坚克难。只要坚持这种作风，我们将无往而不胜。
三、用我为百姓谋福祉的实际行动，全力打造幸福开发区
改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是科学发展观的根本要求。只有坚持民生为本、民富为纲、民安为基、民事为先，更加注重人民福祉的不断提升和幸福指数的不断增长，才能和谐发展、可持续发展、更好更快发展。秦皇岛开发区作为全国首批国家级开发区，不仅要成为经济发展的聚集区，还要成为改善民生的先行区，率先打造幸福开发区。要使我们这方百姓深有体会地说，我们的今天就是其它地方的明天或后天。幸福开发区的总体目标是“五有”，即处处都有好环境、人人都有好工作、家家都有好收入、个个都有好身体、天天都有好心情。打造幸福开发区，应着力抓好三个方面：一是坚持不懈地提升城市品位。城市建设要体现特色，更加强调个性化，要跳出一般意义的人居环境建设，更多地体现一种投资环境品质，不论是城市绿化、道路建设还是夜景建设都要力求高标准、出精品，塑造特色品牌，大力营造一流的创业和人居环境。城市经营要讲求实效，更加注重市场化，尽快形成“政府创造环境，企业创造财富，市民创造文化”的城市经营局面。城市管理要以人为本，更加体现人性化，按照群众意愿，加大执法力度，不断提高城市管理水平。二是不遗余力地提高人民生活水平。以人为本、执政为民的宗旨方针，决定着我们所有工作的出发点和落脚点，就是要始终坚持万事民为先，不断满足人民群众日益增长的物质、文化生活需要。民不富，幸福开发区就失去根基；百姓生活不殷实，全面建设小康社会就无从谈起；群众得不到实惠，所谓发展只能是一本虚帐。各级各部门一定要用我为百姓谋福祉的实际行动，让改革发展的成果体现在老百姓生活的改善上，体现在老百姓幸福指数的提高上，体现在老百姓的笑脸上。三是坚定不移地维护
社会和谐稳定。只有社会和谐稳定，经济建设和各项事业才有保障，人民才会感到幸福。要完善社会治安体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保群众生命财产安全。要加强安全生产监管，加大重点行业领域隐患排查和整治力度，有效遏制重大安全事故发生。要完善社会矛盾调节工作机制，畅通社情民意诉求渠道，及时化解各种矛盾纠纷。使群众有话能说，有苦能诉，有冤能申，有理能赢。
总之，市委、市政府对开发区寄予了很高期望。希望大家进一步解放思想，开拓创新，迎难而上，再接再厉，再创佳绩，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
最后，借此机会给同志们拜个早年。祝大家新的一年工作顺利，幸福安康！谢谢！
