分局综合科2006年度工作总结
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是昆山率先实现基本现代化的第一年。回顾今年的工作，在市局和镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕市局年初确定的工作思路和镇党委、政府的中心工作，按照分局的分工职责，我们综合科积极配合分局主要领导，在内涵挖潜、节约集约用地上下功夫，千方百计地探求开源之道，寻找和挖掘土地新的利用空间和潜力，很抓各项基础工作和重点工作的落实，取得了较好的成绩，主要做做了以下几方面工作：
一、落实行政执法责任，全面推进依法行政。
根据国土资源部《国土资源系统全面推进依法行政规划》和省厅《关于全面推进国土资源管理依法行政的实施意见》，结合我市创建“法治江苏合格市”和开展“管理创新年”的要求，以“三个代表”重要思想和依法治国基本方略为指针，以转变职能、规范行为为主线，国土资源法律执行进一步加强；以层层监督、落实责任为保障，国土资源法制监督进一步加强；以维护权益、化解矛盾为目标，国土资源管理服务进一步加强。将依法行政工作纳入法制轨道，建立了良好的依法行政秩序，依法行政水平明显提高。
二、加强土地信访监察工作，营造了良好的法治环境。
一是全面贯彻落实国务院《决定》精神。年初，我们与18个行政村、2个社区居委会签订了《国土资源管理目标责任书》和《土地执法监察动态巡查责任书》，明确任务，责任到人。二是我们利用土地法制学校和4.22
世界地球日、6.25土地日和12.4全国法制宣传日等，采取多种形式宣传《决定》精神及土地新政，努力在全镇上下营造依法管地、依法用地的氛围。今年，我们分别召开了国土资源管理工作座谈会、民营企业座谈会和依法合理用地支持新农村建设座谈会产；编印了12期《**土地简讯》；举办了一期国土资源管理知识培训班，加大了对镇村二级信访监察网络人员的宣传、培训，进一步提高了保护耕地、依法管地和依法依规用地的意识。三是加大动态巡查和违法用地查处力度。始终坚持每周不少于2次巡回检查制，加大对在建项目、开工率、未开发项目复耕复种、取土、窑厂的日常动态巡查力度；定期开展信访排查分析，努力把初信初访和违法用地现象解决在基层、解决在萌芽状态，做到发现早、处置好。严格落实信访接待“首问负责制”，依法处理来信来访。今年，共进行巡回检查150多次，接待来访6次、来信4次，对反映的村民声音搭建、宅基地纠纷和非法卖土事件，都已进行处理，结案率达100%。特别是对城北**楼未经批准，擅自在**村耕地上搭建猪棚、开挖鱼塘的土地违法行为和大市村在杨氏甸卖土行为，以及大市村花圃地违章建筑的行为，积极配合市局监察科予以制止，并拆除了在耕地上的非法搭建，恢复了耕地的原状，切实维护了土地法律法规的严肃性。
三、加大闲置土地处置力度，认真落实建设用地挂钩政策。 针对**可盘活存量建设用地总量不多的实际，年初，分别走访了各行政村、外资和民资服务中心，摸清可盘活的存量建设用地情况，并实地踏堪现场，想方设法挖掘潜力。我们主要从三个方面入手：一是全面清理2年以上未开发的地块，逐一排队，该收回的收回。年内，盘活存量闲置土
地336.8亩。二是积极配合外资服务中心，落实对*汉玻璃等已关闭企业用地的处置。三是在落实村庄、工矿、水利用地整理的同时，对复垦难度高、工程量大、资金投入多的废弃道路用地，制定详细的复垦计划，及时组织实施，复垦整理成耕地。年内，通过对村庄、工矿、水利用地和废弃公路的复垦整理，已取得挂钩指标643亩，缓解了我镇用地指标的矛盾，促进了经济建设。
四、严格落实耕地保护责任制，加大土地占补平衡力度。
一是全面落实最严格的耕地保护制度，认真落实基本农田“五不准”，经常性开展对基本农田的检查。目前，基本农田保护做到了定面积、定地块、定质量，有图册、有标志、有措施。二是加大土地复垦整理力度，力争耕地占补平衡。年初，我们会同水利站、开发区配套服务公司、有关行政村，对拟复垦地块进行现场踏堪，科学规划，并及时组织实施。年内，完成**窑厂、**村工业厂房、**村办公用地的复垦整理，面积229.4亩；完成省级项目库复垦整理项目5只，面积266亩，并顺利通过上级的验收，确保了市局下达的全年复垦整理180亩的任务。三是认真落实土地搁荒的复耕复种工作，对全镇1611.5亩搁荒、停种土地，按照种植条件全部落实耕种。
五、加强综合管理，规范各项制度。
一是严格落实工作人员工作计划、工作记录、挂牌上岗、去向牌以及考勤和请销假等各项内部管理制度。二是严格财务管理，加强票据管理，加大规费征收力度，严格经费的支出手续，按时做好月度、季度、年度的财务计划、报表，确保日常资金运转和人员工资、福利待遇的发放。三是
加强档案资料管理，各类工作台帐进入计算机管理，资料按规定分类整理，按时归档。为克服人手少、资料多的困难，放弃星期天休息，加班加点整理，确保档案资料的完整、规范和查阅要求。四是按时完成领导布置的阶段性、突击性和临时性的工作任务。五是加大土地宣传报道工作，积极向《金土地》栏目、局网站等投稿，今年投稿完成15篇。六是加强党务工作，认真组织党员学习活动，充分发挥党员先锋模范作用。
六、努力践行创新管理，提高效率效能建设。
一是努力践行“四个创新管理”，进一步完善“一个窗口”进出的外部运作机制、优化“一条龙”办公的内部运转机制。做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”。以“六个不”的要求，积极探索创新服务形式。认真落实承诺服务制度，严格按规定时限办结，并及时通知服务对象，不断提高工作效能和办事效率。二是以开展“完善体制、提高素质”和争创“人民满意国土分局”和“五好国土员”活动为契机，进一步深入开展创建“学习型、效能型、廉政型、法制型”机关活动，不断将创建工作推向深入，确保创建目标的顺利实施。三是加快信息化建设，强化计算管理。运用信息技术开展土地管理，所有工作台帐进入计算机管理，充分利用局域网传递信息。四是严格执行党风行风廉政建设各项规定，树立依法行政、廉洁高效的部门形象。06年度**国土分局取得了较好的成绩，被市镇二级党委评为优秀基层党支部、被苏州市文明委评为“文明行业”、被省国土资源厅评为“基层优秀国土资源所“。
存在的问题：
1.**作为我市的三个城市副中心，经济发展速度较快，建设用地供需
的矛盾越来越突出。虽采取了一定的措施和办法解决指标紧缺问题，但压力还是比较大。
2.土地法制化、规范化建设有待提高，行政违法行为较多，违法用地、违法取土、宅基地纠纷、信访案件仍然频发，越级信访的苗头性问题时有发生。
3.缺少与基层村的密切联系，没有充分发挥信访监察人员的作用，巡回检查不到位，发现问题不及时。
4.学习不够，认识不深，有时工作中比较被动，方法不够灵活，需在今后的工作不断改进。
