石台镇城乡一体化工作汇报
我镇被确定为市城乡一体化建设试点镇以来，认真按照市、区党委政府的统一部署，坚持“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的原则，结合镇情实际，加快城乡一体化工作进度，现将工作情况作如下汇报。
一、2010年主要工作开展情况
1、基础设施建设方面
全力推进二路（子张大道、金石路）、二场（环湖广场、紫金城广场）建设速度，加快镇区基础设施建设和小城镇开发改造。 ①以二路建设为主，多方筹措资金，加大基础建设力度。不断完善镇域路网工程，投资1650万元长1130米宽32米子张路南段、投资150万元全长5.5公里子张路北段（学田段）和长1500米宽15米金石大道正在施工中，年底前部分路段具备通车条件。投资285万元长870米宽22米子张中路正在招投标。
②以二场建设为抓手，加快公共设施建设。面积4.5万平方米环湖公园广场正在建设中，年底南段西部建成并投入使用；面积1万余平方米紫金城广场已经建成投入使用；投资150余万元的垃圾中转站主体竣工，设备即将安装。
2、居民集中区建设方面
坚持“生态化、资源化”总体目标，坚持以人为本理念，加快居民集中居住区建设，大力优化人居环境。投资1.168亿、占地260亩的黄庄东任台集中居住区64栋住宅楼主体工程基本完工，水电路等基础配套设施正在进行，计划年底分房入住；投资
1.5亿元、占地117亩的紫金城项目，一期1.8万平方米商贸楼已经竣工销售，二期1.5万平方米商贸楼主体竣工，年底交付使 1
用；三期20栋商住楼工程7栋地基处理结束，近期开工建设。
（三）园区建设方面
①着力抓好两个园区的建设，推进工业向园区集中。一是以万源公司为依托，建设占地500亩的万源工业园，目前园区内水、电、通讯等基础设施基本完备，入驻企业7家，意向入驻的有2个服装加工项目，企业入驻后能安排1000多人就业。二是沿新外环北侧、子张南路东侧，建设占地500亩石台工业新区，实现与市龙湖工业园的无缝对接，以吸纳高新、环保等规模企业入驻为主，目前已做好园区规划。
②以项目为依托，加快重点项目推进，为城乡一体化建设集聚能量。金石矿业、紫金城商贸市场、窦庄矿技改3个超亿元重点项目进展顺利，浩然机电铸造、相通建材沥青搅拌等项目竣工投产，为推进石台镇一体化提供了产业支撑。
另外，公共服务、社会保障、基层组织建设等全面协调发展。石台初级中学4000平方米的校舍改造项目基本竣工；550平方米规范化综合文化楼和畜牧水产站现已建成投入使用；投资200万元的镇卫生大楼工程竣工；童台社区新的综合服务楼已经招标结束，即将开工建设；建成刘庄、豆庄、学田、白顶山四个一体化村级服务中心，构筑起党委、政府贴近群众、服务群众的连心互动平台。
二、几点体会
经过努力，石台镇城乡一体化空间布局初步呈现，一体化工作成绩初显。体会如下：
1、推进城乡一体化发展，要坚持规划先行，做到高标准、高规格规划。编制村庄布点、城镇道路、园林绿化、城镇管网、旅游开发等若干规划，不断推进村庄整合，拉开一体化布局框架，
提升规划建设档次，促使城乡一体化程度不断提高。
2、推进城乡一体化发展，要坚持矿镇共建，做到共享共赢。一方面为企业营造良好的外部发展环境,另一方面调动企业回报社会、参与地方建设的积极性,形成了矿镇共建的长效机制，尤其是在子张大道和环湖公园建设中，多次征求石台矿的意见，解决了石台矿矿区生产生活排水问题，石台矿对项目的建设也给予了大力支持。
3、推进城乡一体化发展，要坚持多方筹资，做到多元投入。要广辟资金渠道，大力推进投资体制和建设方式的改革。通过向银行“贷”、向社会“融”、由农民“集”、往上“争”，以政府部门资金投入为引导,激发社会各界参与城乡一体化建设的热情。
三、存在问题
1、个别项目进展缓慢。由于工程量、投资体量大，有些项目进度不尽人意，如黄庄东任台居民集中区、子张中路等。
2、资金缺口大。按照规划和总体发展思路，今明两年的“三河一湖”治理及“甲”字型主路网建设，需投入资金2.8亿元以上，但镇级财力十分有限，影响了城镇建设速度。
四、2011年城乡一体化总体工作思路
（一）突出特色，准确把握小城镇发展定位
随着城市东扩、外环路的建成通车，即将建设的开渠东路和淮徐快速通道，将进一步提升我镇的区位优势，使我镇承接徐州辐射、产业转移、融入淮海经济区的便利条件大为增强。按照“规划先行，适度超前，城乡统筹、分步实施”的思路，着力推进“三个集中”，力争五年内将石台镇打造成“山、水、田、园、城”工农商贸协调发展的生态园林城镇(“山”即东部沿山带，努力打造东山生态旅游基地；“水”即逐步推进三河一湖（龙河、丰
产沟、跃进沟、环湖公园）的治理工作，为镇区居民提供休闲、健身的场所；“田”即力争把红旗湖和刘洼湖建设成为万亩高效农业示范田，建设以奶牛、肉鸭为主的特色养殖业；“园”即万源工业园和外环路北侧的石台工业园,实现企业向园区集中，形成自己的产业特色；“城”即建设精品城镇，不断完善镇域基础设施，与朔里相向发展，人口相向集中，打造杜集区中部卫星城)。
（二）多元投入，全力推进居民集中区建设
多措并举，抓好集中区建设。招商“垫”资建设“和谐新家园”居民集中居住区，该项目由江苏泰州神洲城乡建设开发有限公司负责实施，小区依龙河而建，项目总用地面积17.7万平方米，建筑面积为16.9万平方米，住宅面积14.4万平方米，规划安置居民1280户，2011年计划完成一期工程建设，安置居民400户；坚持矿镇共建和万源公司共同完成万源居民集中居住区建设；加快招商引资项目紫金城住宅区建设。
（三）夯实基础，加快基础设施建设
作为省扩权强镇试点镇、新农村示范镇和市城乡一体化试点镇，我们坚定不移继续加大路网建设力度，争取贷款、融资，建设石台环路，扩建朔永公路形成甲字型镇区路网体系；扩建子张中路北段，完成子张中路的绿化、亮化等配套设施的建设；完成金石大道建设；扩建子张北路，改善北部地区居民出行；谋划扩建友谊路、谋划东部环山路建设。子张中路两侧旧城改造部分建成，争取完成童台社区综合服务楼、联运楼改造和童台社区老服务楼改造等工程。
（四）强化支撑，不断完善园区承载力
一是推进农业现代化、发展高效农业，实现农业产业的集聚。在种植业上，刘洼湖、红旗湖建设高效农业示范区，形成南有石
台科技园、北有药材种植基地的辐射带动的格局，重点发展高效蔬菜大棚、药材、订单农业；在养殖业上，围绕“鸭、牛”做文章，高标准建设刘庄养牛小区，形成存栏3000头肉牛养殖规模；加大种鸭繁育基地的扶持力度，发挥基地的龙头带动作用，扩大全镇养殖总量。二是着重建设两个工业园区，重点引进服装加工类的劳动密集型企业向万源工业小区集聚，和小城镇建设相配套，解决劳动力就业，集聚人气，注重于社会效益；重点引进高附加值的大项目向石台工业新区集聚，为我镇经济发展提供税源和培育新的经济增长点，注重于经济效益。
五、几点建议
1、政策落实。石台镇是一体化试点镇又是扩权强镇试点镇，扩权强镇文件规定下放试点镇的权限还没有完全落实（如成立石台规划分局等），制约着乡镇下一步的发展。
2、项目扶持。如龙河的治理，对实现石台与朔里相向发展，人口相向集中，打造杜集区中部卫星城、推进城乡一体化建设至关重要，建议能于2011年立项建设。
3、资金倾斜。实现城乡统筹发展、推进城乡经济社会发展一体化，是一个复杂的系统工程，资金投入大，仅靠镇财力无力承担，希望得到各部门切块资金的倾斜。
