贫困家庭学生两免一补工作实施细则第一条 为帮助义务教育阶段家庭经济困难学生完成学
业，根据《中华人民共和国义务教育法》、“两免一补”工作的有关文
件精神，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条 县教育局成立“两免一补”工作机构，安排工作，分配
经费。
第三条 从2005年秋季起，对全县义务教育阶段农村贫困家庭学
生，凡符合免交课本费、免杂费、补助寄宿生活费（以下简称“两免一
补”）界定标准，均实行免费入学。凡享受“两免一补”政策的贫困学生，
各校不得再收取任何费用，确保全县义务教育阶段农村贫困家庭学生
免费入学。
第四条 “两免一补”救助对象为本县范围内在籍在读的义务教育
阶段家庭经济困难的学生，界定标准为：
（一）农村义务教育阶段贫困家庭学生。
1、持有农村特困户救助证的家庭子女；
2、农村人均年收入低于882元的家庭子女；
3、父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；
5、因突发事件导致家庭贫困的子女；
6、接受特殊教育的学生；
7、因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经
济严重困难的学生；
8、当地政府规定的其他需要资助的学生。
（二）城市义务教育阶段学生中低保户子女、接受特殊教育的学
生、因突发事件导致家庭贫困的子女、烈士子女、孤儿及按当地政府
规定其他需要资助的学生。
第五条 “两免一补”申报审批程序：
（一）申请学生到所在学校领取《义务教育阶段贫困学生“两免一
补”救助申请表》。
（二）学生按表格要求填写基本信息，家长（或法定监护人）、
班主任签名，并将相关证件复印件粘贴在申请表背面。
（三）村委会（社区居委会）核实盖章，负责人签名。
（四）学校初审后拟定受助的学生名单，须在校内和学生所在村
（社区居委会）公示，公示期不少于7天。对公示过程中的举报投诉，
学校要认真调查落实，重新审查该学生的救助资格，对不符合条件的
学生，学校要坚决取消其被救助资格。公示无异议后，学校负责人签
字、单位盖章，报县教育局审批，同时报财政部门备案。
（五）县教育局审批，负责人签字，单位盖章，报市教育局审核备案。
第六条 “两免一补”发放办法。经县教育局审核后的贫困学生，将获得县教育局颁发的“两免一补”救助卡。市、县教育局印制下发贫困学生花名册，并注明补助情况。新学期开学学生报到时，贫困学生凭救助卡享受“两免一补”，学生本人、班主任和家长（或法定监护人）在花名册上签字。开学后一月内，各学校将花名册上报到县教育局，并报告执行情况，县教育局将执行情况汇总报市教育局。第七条 切实加强助学资金的管理。各校应设立助学资金专户，将财政助学专项资金、帮困保学经费和用于义务教育阶段帮困保学的社会捐赠等资金全部列入专户账号，严禁贪污、截留、挪用和违规操作。
第八条 政府要积极开拓资源，坚持“政府统筹、财政教育牵头、部门配合、学校落实”的原则，实行政府资助为主，辅之以社会捐资助学相结合。进一步整合各种助学资源，将财政资金、“希望工程”、“春蕾计划”、“光彩基金”、“慈善助学”、“基金助学”、“结对助学”和“网上助学”等不同来源渠道的扶贫助学资金打捆使用，统筹管理，合理安排，改变原有多项助学资金分散管理的模式，避免多头助学、重复资助，
充分发挥资金使用的规模效益。
捐赠指定了受益人的，其资金原则上用于所指定的受益人，如过于集中，经捐款方同意，可调剂资助。
第九条 切实加强经常性助学活动宣传工作。新闻媒体要大力宣传助学活动中的先进典型，对利用媒体组织的助学活动减免收费。政府对捐资助学贡献较大的单位和个人给予表彰。要通过对助学活动的大力宣传，在全社会形成关注贫困学生、支持教育事业的良好氛围。第十条 纪检、监察和财政、审计部门每年对家庭经济困难学生助学经费的管理和使用情况进行监督审计。对违反本办法，弄虚作假，以及贪污、截留、挪用或违规操作助学资金等行为，要依法依规予以严肃处理。
第十一条 切实加强对助学工作的领导。义务教育阶段家庭经济困难学生助学工作实行县长负责制。要逐步建立和完善助学工作的表彰奖励机制，对工作不力的要给予通报批评。
第十二条 进城务工就业农民贫困家庭子女同样享受“两免一补”政策。
第十三条 本实施细则自颁布之日起施行。
湖北省农村义务教育阶 贫困家庭学生“两免一补”工作管理暂行办法
