中平能化集团
煤炭产业“十二五”发展规划编制材料
人力资源部
规划发展部战略规划处、平煤股份计财处：
根据《中平能化集团煤炭产业“十二五”发展规划》的编制提纲及分工情况，我们整理材料如下：
一、发展现状和面临的形势
（一）“十一五”取得的主要成就
“十一五”以来，在中央、省政府实施的政策措施和市场机制的作用下，煤炭工业取得的主要成就。
6、煤矿技术面貌。原煤全员效率（人力资源部负责）。
“十一五”以来，集团公司坚持依靠科技进步，突出重点，多策并举，努力提高采掘机械化装备水平，减头减面，减人提效，建设安全高效矿井，原煤全员效率由2006年的2.916吨/工提高至2009年的3.9吨/工。
（三）面临的形势
从人力资源需求（人力资源部负责）方面，结合集团公司实际，分析煤炭工业发展面临的机遇和挑战。
在经济全球化、竞争国际化、人才市场化的背景下，人力资源在经济社会发展中的地位和作用日益突出，成为经济发展和社会进步最重要、最宝贵、最关键的战略资源。在经济一体化趋势下，人力资源 - 1 -
的竞争实际上是人力资源工作体制、机制的竞争。中平能化集团战略重组后，企业规模空前壮大，经济实力更加雄厚，加快实现千亿目标，挺进世界500强，建设具有国际竞争力的能源化工集团，需要不断加强人力资源队伍建设，制定和实施好人才战略，抓紧培养一批懂经济会管理、熟悉世贸规则、适应国际竞争需要、善于资本运作的高素质经营管理人才；引进一批在国际、国内领先，具有创新能力的专业技术人才；培养一批在煤炭采选业、高新技术制造业、危化产业方面的高技能人才。只有不断创新人力资源工作的体制和机制，采取积极有效的措施集聚优秀人才，才能在经济全球化和人才市场化的态势中立于不败之地。顺应时代发展趋势，抓住发展机遇，掌握竞争主动权，赢得发展先机。
三、发展方针和发展目标
（二）“十二五”及2020年发展目标
8、职工队伍。职工总数，其中原煤生产人员、选煤生产人员数量；职工平均工资水平。（人力资源部负责）
截止2009年末，集团公司职工总数159397人，其中原煤生产人员45769人，选煤生产人员3181人。2009年在岗职工平均工资39371元/人。根据集团公司发展规划和煤炭产量逐年增加的总体进程，我们会进一步深化劳动用工制度改革，整顿劳动组织，优化人力资源配置，完善分配制度，强化激励机制，充分体现人力资源价值。2010年计划职工总数160990人，其中原煤生产人员46226人，选煤生产人员3212人。2010年预计在岗职工平均工资42520元/人。到201
5年计划职工总数169039人，其中原煤生产人员48537人，选煤生产人员3372人。2015年预计在岗职工平均工资59528元/人。到2020年计划职工总数177490人，其中原煤生产人员50963人，选煤生产人员3540人。2020年预计在岗职工平均工资达到83339元/人。
六、主要措施和政策建议
（一）规划实施的主要保障措施
6、人才保障（人力资源部负责）。
坚持科学发展观，树立正确的人才观，以实现集团中长期发展战略目标为核心，以扩大人才增量、盘活人才存量为主线，以提升人才素质，优化人才结构为重点，以改善发展环境，提高人才待遇为保证，健全有利于人才脱颖而出和人尽其才的机制；着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。坚持“统筹规划、重点培养、分级负责、分类实施”的原则，全面加强专业人才、高技能人才的思想道德、文化素质、专业技能培训，优化人才知识结构，科学制定培训计划和措施，超前做好人才储备，保证集团发展对各类各专业人才的需求，为实现集团跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支持。
1、建立与集团法人治理结构和体制相适的人力资源管理体系，倡导“以人为本”，按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原则，健全人才引进机制，加大紧缺人才和高层次人才引进力度，推行“柔性流动”和“人才共享”模式，通过调入、聘用、兼职、合作、技术入股、技术转让、人才租赁等多种人才引进形式，广泛吸纳行业内外人才智力资源。根据产业发展需要，五年内引进煤电、煤
焦、煤化、危化等专业方向的大学本科以上层次毕业生1500名以上，其中硕士60名以上，博士10名以上；适量引进一批高级管理人才和高科技人才；重点引进和培养一批适应产业结构调整和发展多种经营的高层次企业管理者。
2、加强“双定”工作管理，科学制定准入资格。在“双定”工作基础上，健全市场化配置机制，建立灵活的用人用工方式和各级各类人员准入制度，进一步完善退出机制，控制员工总量。
3、加强培训基地建设，加大继续教育力度。改善集团各级培训基地设施，建设非煤产业培训基地和远程教育网络，利用各种形式和手段提高职工素质。与高校合作，建设高素质人才培养平台，委托培养800名企业急需的本科层次的技术人员，以中平能化集团职业技术学院为主要基地，加大职业技能培训力度，每年培养2000名以上技术工人；实施“313”人才培养工程，使省部级以上优秀专业技术人才达到30人，市、集团公司级专业技术拔尖人才达到100人，矿处级专业技术拔尖人才达到300人；每年重点培养30名具有两种以上专业知识的能独立解决生产建设中的重大技术难题，对科技前沿课题进行研究创新的综合型、复合型人才，以及具有较高素质的高层次的管理人才。
4、根据集团发展规划和产业战略结构调整的总体进程，制定特殊的优惠政策，特别是煤电、煤化工、盐化工、尼龙化工等规划产业发展所需的各类高层次专业技术和管理人才的引进及培养优惠政策，对高级人才采取重薪引进，对特殊贡献人员实行重奖，对有前途人员选送培训进修；用一流的人才机制培养一流的人才队伍，确保规划实
施所需的人才智力支持。
5、完善职业生涯规划设计机制，促进人才成长；全面推行全员聘用合同制和职务聘任制，建立风险与利益对等的、能上能下的用人机制；做好人才储备工作，建立人才预警机制。打破干部工人身份界限，实行岗位管理，体现因才施用、人尽其才、才尽其用。
6、完善分配制度，强化激励机制，体现人力资源价值，积极推行“岗位工资制”、“项目工资制”、“年薪制”、“协议工资”、“贡献工资”，奖励期权、股权等多元化分配方式，有效激励人才。
二〇一〇年三月十五日
