迎政发[2010]4号
迎水桥镇农村环境综合整治工作安排
各村、社区：
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。当前，我镇地处中卫市西大门，紧靠沙坡头旅游区，农村环境综合整治大为重要，农村环境卫生“脏、乱、差”现象比较突出。为逐步解决农村环境卫生存在的突出问题，促进农村三个文明建设，提高农民群众生活质量，实现“乡风文明、村容整洁”，现将我镇农村环境卫生综合整治工作安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕“二十字”的要求，以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面提高农村环境卫生水平，推动我县社会主义新农村建设步伐
二、工作目标
农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性。总的目标分为三个阶段：一阶段初见成效，两阶段是基本达标，三阶段是整洁美观。通过这三个阶段任务的实施，使农村面貌发生明显变化，农民生活条件得到较大改善，基本形成与社会主义新农村相适应的村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境。
三、整治标准
通过农村环境卫生综合整治，使每个村达到“五有”、“八无”标准。
（一）“五有”标准：
1、各村和各社区要根据条件，设置一批布局合理的环卫设施（垃圾箱、垃圾池、化粪池或公厕、垃圾中转站），配备必要的垃圾清运车辆；
2、有一支工作到位的环境卫生管理队伍，负责管护清运、掩埋处理；
3、有一套行之有效的环境卫生工作制度；
4、有一套切合实际、便于操作的考核奖惩制度和村规民约，建立长效机制；
5、有一定的经费作保障。
（二）“八无”标准：
1、无暴露垃圾。对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内外垃圾彻底清除，无暴露生活、建筑和其他垃圾；
2、无水面漂浮物。对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞；
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；
4、无散养家畜家禽。农户饲养的牛、鸡、鸭都要实行圈养；
5、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。凡违规搭建的工棚和破旧的危房要全部拆除；
6、无乱堆乱放。主次道路两侧和农户庄前屋后的乱堆乱放要全部清理，有序堆放，基建剩余的砖、瓦、沙石都要堆放整齐，“四清”整治有效；
7、无污水横流。对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌，“四改”工作到位；
8、绿化空地无杂草垃圾。绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除。
四、整治任务
（一）清洁农村厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，逐步改善入厕环境，消灭传染源，消除卫生隐患，减少各类疾病。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生改厕工程，逐步解决村内污水乱排乱倒问题，基本实现污水沟渠排放，不上街、无溢流。
（二）治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除沟渠、道路两旁多年积聚的垃圾，捡拾村庄周边的白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运农村垃圾，逐步建立村收集、乡运送处理的垃圾处理系统。城市周边各村垃圾应进入市政府指定的填埋场处理，禁止在河道倾倒、堆放垃圾，保护水源，有效降低暴露垃圾的污染。
（三）治理乱堆乱放。清理村内柴草、杂物，清除街道两侧的乱搭乱建。全面整理村内主次街道乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料，腾退绿化用地，打扫庭院内的卫生，村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有损村容的坍塌破房、残墙断壁。逐步拆迁居住区内有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，妥善安置到村外养殖，及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆。对不符合规划要求的私搭乱建行为，经反复动员拒不拆除者，由执法部门依法采取强制措施。
（四）绿化美化家园。进一步改善人居环境，建设生态文明村庄，各乡镇要结合农民意愿和不同村庄的特点，编制具体村庄绿化规划。同时，利用广播电视、展板、横幅等大力宣传教育，提高广大农民义务植树意识、绿化意识和环保意识。各各村要积极组织广大群众、中小学生、民兵、团员青年和妇女，开展植树造绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。
（五）建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。加强管护队伍建设，各各村要配备必要的环境卫生管护人员和道路保洁人员，负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁的范围和责任，确保能扫得净、看得住、管得好。建立健全群众参与和监督的有效机制，每月确定一天为环境卫生集中整治日，动员全体村民参与村庄整治，吸纳有一定代表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。
五、工作要求
开展农村环境卫生综合整治主要是为改善广大农民的居住和出行环境提供条件，为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。
（一）全面部署，全民动员。这次农村环境卫生综合整治工作范围广、任务重，所有村庄都要行动起来。各社区、各村党政一把手要负总责，加强领导，抓好部署，要动员到村中，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，开展一场全民参与的农村环境卫生整治活动。
（二）加强指导，加大投入。镇规划办要切实加强农村环境卫生综合整治工作的协调、指导和服务，定期深入基层进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决；通过各种渠道筹措资金，加大村庄环境卫生整治和基础设施建设力度。
（三）周密安排，联片推进。各村、社区要结合实际情况，本着先重点后一般的原则，制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划。建立健全工作机制，工作中做到互相沟通，密切配合，各司其职，各负其责。要明确各村的责任，掌握好推进的进度和节奏，要做到底数清、情况明。要突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，整体推进，要从干线公路沿线、乡镇重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到村村有行动，村村有变化。要注意工作方式，坚持抓两头带中间争取早日改变脏乱差面貌。
（四）健全组织，明确责任。镇上成立了以镇党委书记韩国平为组长，人大主席张俊华为副组长 ， 下设环境规划办，成立了以武装部长郑斌主任。
（五）加强检查，严格考核。建立健全检查考核机制，镇有关部门对各村、社区的工作开展、整治进度进行检查，定期进行情况通报，对好的经验和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的通报批评，限期整改，切实把为群众办的实事办好，把环境卫生整治建成农民受益的“民心工程”。各村要及时将整治情况上报镇规划办，镇规划办将其纳入年度考核的重要内容。
中卫市迎水桥镇人民政府政府
二〇一〇年二月二十五日
