市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室
关于印发省委督查组领导在全市“双联”行动
汇报座谈会上讲话（摘要）的通知
各县区委，市直及省属驻张各部门、各单位党组、党委（总支、支部），县区双联办：
3月12日至13日，省委督查组就我市开展‚双联‛行动情况，先后深入高台、甘州、民乐三县区部分乡镇、村社、街道及农户家中进行督查调研。13日下午召开全市‚双联‛行动汇报座谈会，在听取市委、市政府工作汇报和县区负责同志、基层代表发言后，省委督查组组长、省委宣传部纪检组组长俄振江，省委督查组副组长、省林业厅副厅长赵建林分别作了重要讲话。市双联办根据录音进行了整理，现将讲话（摘要）印发你们，请结合实际认真学习贯彻落实。
二〇一二年三月十五日
省委督查组组长、省委宣传部纪检组组长俄振江在 张掖“双联”行动汇报座谈会上的讲话（摘要）
（根据录音整理，未经本人审阅）
根据省委的要求，两天来，我们对张掖开展‚双联‛行动的情况进行了督查调研，看的点比较多，通过和农民、干部、基层群众进行交流，感受很深，启发很大。‚双联‛活动得到了人民群众的衷心拥护，得到了广大干部的积极响应。总体上看，有以下几个特点：
1、认识明确，高度重视。市、县、乡各级党委把‚双联‛活动作为落实科学发展观、率先转型跨越发展的重要工作来安排部署，紧密结合实际扎实开展工作。市委常委会专门研究，主要领导担任组长，成立专门的机构，召开动员大会，领导干部带头率先垂范，各级干部落实‚双联‛责任，确保了这一行动健康有序的开展。
2、因地制宜、注重实效。张掖的特点比较突出，创造性的执行了省委的部署和要求，做了大量打基础谋长远的工作。‚双联‛不是一个孤立的行动，必须与整体工作、全局工作有机结合，在长远上谋划，因地制宜明确重点和着力点，比如‚双联‛行动与新农村建设、产业发展、项目建设、基础设施改善相结合，促其长效化，常态化。
3、落实措施，创新方法。市、县区工作有亮点、有创新。比如市上采取的‚抓两头，促中间‛、干部联系‚四化‛村、贫困村、贫困户，实现了联系村全覆盖；县区将‚双联‛行动向社区拓展，干群互动，对贫困户的公示、民情日记，建档立卡等等都落实得很到位，工作中都有一些很好的经验值得我们学习推广。
4、真情帮扶，初见成效。紧紧围绕‚六项任务‛的落实，紧紧依靠基层组织，结合当前的春耕备耕生产，一些部门单位和干部在为群众制定发展规划、完善发展思路、解决实际问题方面有所作为，保持了‚双联‛行动正确的方向。
建议：一是要再接再厉，保持良好的工作劲头；二是要强化督查指导；三是要推广好经验好做法；四是部门单位联系村时不要单打独斗，要心往一处想、劲往一处使，把物质帮扶和精神鼓励、政策宣讲统一起来，提振群众发展信心。
省委督查组副组长、省林业厅副厅长赵建林在 张掖“双联”行动汇报座谈会上的讲话（摘要）
（根据录音整理，未经本人审阅）
这次督查，一方面体现了省委对开展‚双联‛行动的高度重视；另一方面，也为我们省上帮扶单位提供了一个学习交流的机会。通过对酒泉、嘉峪关、张掖3个市工作的调研，
应该说我们收获很大。每一次座谈，每下一个乡，每进一个户，感触都很深。在瓜州一个移民村，一个少数名族群众说：‚靠送是富不了的，你送两车三车，当时可能是好，但将来不可能永远富起来‛；在民乐一个村，一位村干部说‚‘双联’行动，见得干部多了，特别是大干部多了‛。从这些朴实的语言中，我们感受到群众对‚双联‛行动寄予了厚望，对‚双联‛工作提出了很多要求，对干部提出了许多期望，对我们的教育也很大。
通过两天来对张掖工作的督查调研和六县区的介绍，大体上感觉张掖开展的‚双联‛行动有几个特点：一是高度重视，推进迅速。省上会议后，市委立即召开专题会议进行研究部署，制定制度，各县区、各部门落实比较到位，迅速跟进，效果比较好。二是创新方法，力求实效。根据张掖市经济发展实际，提出了‚六个结合‛的工作重点和‚抓两头、促中间‛的推进措施。联村联户实现了全覆盖，不但包括农村，也包括一些城市贫困户。甘州区的一些城市特困家庭，不但有我们的干部帮扶，甚至民营企业家也参与进了结对帮扶队伍。这些方法，我感到很有创新。三是上下联动，整体推进。村、乡、县和市上各个部门都积极行动，反应迅速，联动起来，推进速度比较快，效果也比较好。四是措施到位，成绩良好。各县区总结了许多好的典型经验，为我们开展‚双联‛行动打下了基础，开局良好，进展顺利。
对下一步工作，有四个方面的建议，一个方面的探讨。 建议：一是健全制度抓落实。‚双联‛是一个全新的工作，需要我们不断的去探索、完善。特别是需要我们制定一些相应的考核、考评制度，去规范、引导，保证我们的干部下得去、有效果。二是措施方法再细化。张掖有比较突出的特点，将联系‚四化‛村与联系贫困村结合起来，对我们全省整体行动的推进开了一个好头。在农村工作上，张掖有潜力和优势在全省起到引领作用。希望张掖能借助‚双联‛这个平台，出典型、出经验，给全省做出榜样。三是年度致富目标要细化。六项任务中，群众奔小康是主题，同时要对一些长期上访户做好疏导情绪工作。要针对每一户实际提出一些年度致富目标，把责任能落实到单位、落实到人，这样‚双联‛行动才能更加符合实际。四是要积极创造‚双联‛办工作条件。要有专门的全脱产工作人员、有专门的工作经费和设备，保障‚双联‛行动长期开展下去。
‚双联‛行动刚刚开始，有几个关系需要我们把握和探讨：一是要正确处理好开局良好与持续恒久的关系。‚双联‛行动不是今年一年的事，而是一个长期的过程。参与对象上不光是领导干部，还有一般干部和千家万户的老百姓，情况千差万别。这就要求我们的工作责任要到位，要在开局好的情况下，持续不断的抓好抓实抓出成效。二是要正确处理好方法创新与扎实有效的关系。要根据实际情况，以取得最终
效果为目的，提出一些创新的方法，让每个村、每一户都能享受到‚双联‛行动成果。三是要正确处理好干部帮扶与群众自强的关系。我们的帮扶能解决一时的问题，但解决不了长远的问题。‚授人以鱼不如授人以渔‛，要通过群众自身的发展、自身的强大，实现增收致富的目的。四是要正确处理好物质帮扶与精神帮扶的关系。物资帮扶在一定的程度上是必须的，但精神帮扶是永恒的、主要的。五是要正确处理好集体帮扶与个人帮扶的关系。单位联系村、干部联系户，单位是主体，主要领导要对联系村脱贫致富奔小康负主要责任。六是要正确处理好纵向帮扶与横向帮扶的关系。从省上到市上，再到各县、乡镇、村社，要形成一个上下联动的帮扶机制。同时，在企业与地方对接、发达村镇与落后村镇对接问题上，要加强研究和探索。七是要正确处理好劳务输出与就地致富的关系。我们要在做好劳务输出工作的同时，积极引导农民就地发家致富，通过产业调整，把家乡建设得更好。八是正确处理好联系户与非联系户的关系。张掖贫困面尽管相对较小，但在确定联系对象上也一定要张榜公示，做到公平公正，接受群众监督。九是要正确处理好帮扶与救助的关系。能帮得起来的、扶得起来的，我们要积极做好帮扶工作。其它一些救助对象，我们要通过低保等措施，保证他们的正常生活。
