同
志
在全镇奶牛生产工作会议上的讲话提纲 （2004年7月30日）
同志们：
刚才，我们参观了新城、老城、湖屯这三个乡镇的奶牛生产情况，总的感到，他们的发展速度是快的，规模效益是高的。特别是通过听汇报，觉得他们确确实实把奶牛生产作为一项富民增收的产业来抓，老百姓收到了实实在在的效益。一是起步早。像老城镇，早在八十年代初就有发展奶牛业的历史， 虽然并不是持续加压不断地发展的，但这说明他们很早就认识到奶业富民这条路子。二是发展快。市委、市政府重视奶牛生产，也仅仅是一年多的时间。在这么短的时间，这几个乡镇能有如此快的发展速度，如此大的发展规模，既说明了市委、市政府的决策导向正确，也反映了这一产业是民心产业，抓到了老百姓的心坎上。三是办法活。参观的这几个地方，即有千家万户抓奶牛生产的氛围，又有顶天立地的大家大户。更值得一提的是，他们把招商理念应用于奶牛生产，通过制定优惠的政策吸引大户、建立托牛所等方式，短时间内迅速膨胀规模，起到了应有的示范带动作用。四是服务好。在发展过程中，行政推动起到了重要的作用。从资金扶持、场地建立、饲草贮存、养殖技术、防疫监测等方面逐项制定适合本地实际的发展政策，有力地推动了奶牛业的迅猛发展。他们抓养殖结构的理念值得我们学习，抓发展的做法值得我们借鉴。特别是我镇正在发展奶牛业的这些大户，我想感受更是深刻的。 下面，围绕全面推进我镇奶牛业的发展，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、认清形势，找准优势，增强发展的信心和决心
奶牛生产作为一项新兴的朝阳产业，越来越受到人们的关注，其发展前景十分广阔。
从大的环境来看：一是各级党委、政府更加重视畜牧生产，把奶牛业作为富民增收的首选产业来抓。事实证明，农村推行养殖结构调整，奶牛业是最佳选择。一头奶牛一年的收益是一头肉牛的10倍，一头猪的10倍。去年市政府专门出台了文件，在全市实施奶业富民工程，以行政的手段推动奶牛业的发展，这充分体现了市委、市政府的决心和重视程度，这在过去是没有的。二是人们生活水平的提高，迫切需要奶牛业加快发展。国家统计局资料显示，2003年，山东省鲜乳品消费水平仅次于北京、上海，位居全国第三，奶牛生产的主要指标都超过两位数。自2001年以来，雀巢、圣·乔治、蒙牛、光明、汇源、金星、新希望等公司先后在山东投资建厂，但生产线开工率长期在60%—70%之间徘徊。奶源不足已成为制约乳业发展的主要“瓶颈”之一。也就是说，奶牛数量发展速度已明显落后于人们对鲜奶的需要。加快奶牛发展已是当务之急。三是我们周边市区建立了多家乳业公司，必将对奶牛业发展起到极大的拉动作用。2002年，亚奥特公司液体奶产量达到了3万吨，消化了全市90%的奶源，又从外地购进了一部分。今年初，蒙牛泰安公司投产，日处理鲜奶150吨。按照发展计划，二期工程建成后将日处理500吨，至少需要8万头奶牛来支撑。而我市目前奶牛的总量为4万头，迫切需要加速发展。同时，各乳业公司的建立，有利于竞争，有利于维护奶牛养殖户的根本利益。
从我镇的实际情况来看：一是安庄是农业大镇，有丰富的饲料源。发展奶牛生产，饲草是基础。近几年，我镇的玉米秸70%的被焚烧，造成很大的资源浪费。玉米秸杆、地瓜秧、花生秧及毛豆、毛芋头等秸杆都是可以青贮的饲料，充分利用，变废为宝，将进一步提高农民收入。二是大户多，具备了一定的养殖基础。肖埠村、马埠村、大龙村、南园村都出现了一些大户，尽管与规模养殖还存有一定的差距，但相对积累了一定的养殖经验，为扩规模提供了一定的技术基础。三是回民村具有发展畜牧生产的优良传统。养牛、养羊是三个回民村的优良传统，在养殖过程中都积累了较为丰富的经验。特别是通过上次调度会，肖埠村、陈埠村都表示将进一步扩大奶牛生产，提高规模效益。
总的来看，大力发展奶牛业是顺利推进农业结构调整，实现农民增收的重要途径。全镇各级要进一步提高认识，加大宣传力度，抢抓奶牛发展的大好机遇，全力推进奶牛工作取得突破性进展。
二、强化措施，突出重点，力争实现新突破
作为我们安庄来讲，奶牛生产仍是新兴产业。具体工作中，要把握好以下几点：
1、加大宣传，制定优惠政策。按照分配的任务，各管区、村要把宣传工作放在首位，切实营造起发展奶牛生产的良好氛围。在全面宣传的基础上，要突出重点户、有能力的户，靠上做工作。特别是零进度没有养殖基础的村，更要突出这一点。在选定养殖户的基础上，结合村里的实际情况和户的要求，按照谁发展扶持谁的原则，制定出切合实际的扶持政策，靠优惠的政策调动养殖户的积极性。这里需要强调的一点是：凡是新发展的户，要倾尽全力予以扶持，最大限度的给予资金、场地等方面的优惠。
2、突出重点，搞好全程服务。具体到村，要把握好五个方面：一是要给予资金扶持。发展奶牛业，投入成本较高，购进两头奶牛，加上相关设施，估计约四万元。各村可以采取以奖代补或者无息提供周转金的方式给予扶持。二是协调养殖场地。对于没有养殖场地和扩规模的大户，要积极协调安排场地。原村大院能用的用，村小学能改造的改造，闲置的其它空地采取合理方式用起来。对于达到规模以上的大户，也可以采取调整机动地的方式，最大限度的予以解决。三是抓好饲草储备这一关键环节。从现在开始到9月底前，是饲草储备的最佳季节。各管区、村要把饲草储备作为重中之重首先抓好。这里强调一条纪律，各村要根据分配的任务数严格按照每头牛6000斤的标准储备，9月底由畜牧站统一组织检查。四是积极帮助联系牛源。各管区、村要广泛搜集信息，筛选比较，确保引进的奶牛品质好，产奶量高。五是搞好技术服务。要积极与兽医站取得联系，对现有养殖户搞好服务。同时，兽医站人员要继续实行包村服务制度，确定好联系点，服务到位。
3、多措并举，拓宽发展渠道。今天我们参观的这几个村，靠自身积累发展只是很少一部分，主要是借助外力，通过扶持资金，提供场地建托牛所、合作分成等方式扩规模、增总量，实现了农民增收、村集体增收。当前，在分解任务发动千家万户搞养殖的基础上，重点抓好两个突破：一是建奶站：二是招商引“牛”。分工领导及畜牧站主要人员要积极对上联系，与乳业公司搞好对接，争取年底建一处奶站，以带动全镇奶牛业的发展；也可以联系有投资意向的客户，投资建站，制定相应的提成措施，促进奶站建成。各管区、村要广泛联系信息，对于有投资建站意向或到我镇发展养牛意向的，要靠上做工作，盯住不放，借助外力带动我镇奶牛业的发展。肖埠村、大龙村、安庄村等有条件的村，要筹划建立饲养小区，搭建招商引“牛”的发展平台。
三、加强领导，明确责任，不折不扣地完成发展任务
7月19日全市奶牛检查调度工作会以后，市政府借助调度会紧锣密鼓地进行加压鼓劲，接着分情况分类别召开了乡镇分管负责人专题会议，明任务，压担子，要求各乡镇必须坚决完成上级下达的目标任务。镇委、镇政府按照上级的指示精神也重新调整了目标任务和奖惩政策，希望各管区、村和镇直有关部门进一步提高认识，明确责任，全力以赴完成发展任务。 一要明确责任。各管区书记是这项工作的第一责任人，村支部书记是这项工作的直接责任人。今天会后，各管区、村要根据今天会议的精神，结合各村的情况，制定符合实际的奶牛发展政策，特别是各村，要召开“两委”会议，专题研究发展措施，不折不扣地完成下达的任务。 二要抓紧时间。从现在开始，发展奶牛的时间还有
8、9两个月的有利时间。首要的是饲草储备。这是奶牛发展的前提，各村要严格按照任务标准搞好饲养准备，这项工作将作为奶牛发展的任务来检查，凡是奶牛发展任务完不成，饲草储备又不足的，镇委、镇政府将有明确的说法。在奶牛饲养量上，各村要广开渠道，多方联系，在保证质量的前提下，降低成本和购买风险。
三要突出大户。己经发展起来并有一定基础的村，要充分发挥大户的带头作用，在大户上作文章；还未发展奶牛的村，也要选准有意发展奶牛养殖的户，特别是在经济上要有一定实力，确保在发展过程中迈大步，提升规模效益。
同志们，做好今年的奶牛生产工作，是市委、市政府交给我们的一项重要任务。全镇各级要进一步提高认识，认清形势，按照上级的总体部署和要求，坚决完成下达的各项任务指标，全力推动我镇奶牛工作再上新水平。
