土地清理方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及xxx已合法取得原xx土地使用权的事实，决定对位于xx镇xx社区辖区内的原xx场土地，进行一次用地界限及地上附着物全面调查摸底和清理，为确保本次清理行动安全有序和圆满成功，特制定本方案。
一、组织领导：
1、本次清理活动由以下单位协同工作：
xx委员会、xx镇人民政府、市国土资源局、市城乡规划局、市控违拆违大队。
2、成立专项工作组 顾
问：xx x 组
长：xxx 副组长：xxx
xxx
xx （常务） 成
员：xx
xx xx
xx xxx
二、工作步骤：
（一）调查摸底
由建设局、社发局及xx镇城建所、国土所、城管队指定专人，组成工作小组，对原xx场涉及转让给产建投公司的国有划拨土地，进行全面的用地界线调查和地上附着物（含建筑物与构筑物）调查摸底。
（二）限期整改
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根据调查结果，对于未经原产权人同意及行政主管部门批准，擅自占用原xx场土地的违章建筑，分别由城乡规划局和国土资源局依法下达限期拆除的法律文书。
（三）围墙建设
由测绘部门对该宗土地依据用地界限地形图（红线图）进行测量放线后，工程部门尽快组织施工企业进场砌筑围墙。
（四）依法拆违
下达限拆法律文件的违章建筑，法定期限内未自行拆除的，经所在村组劝导无效后，组织强制拆除。
三、强拆方案： 设立以下工作组：
（一）教育劝导组 成 员： 职 责：
1、做好拆除前后的群众思想工作。向当事人宣讲法律，讲清道理，详细了解当事人的想法和困难，帮助当事人解决实际问题；
2、做好当事人的直系亲属、利益关系人和拆违现场群众的思想疏导工作；
3、协助搞好医疗救护工作，并对受伤人员进行陪护。
（二）稳控组 成
员：
职
责：制定可行的疏导稳控方案，做好强拆户家庭成员及其利益关系人的疏导稳控工作，在强拆行动时以人盯人的方式控制好所有相关人员，确保强拆过程中和强拆前后不出现任何意外事件，防
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止以上人员发生过激行为；妨碍现场执法，以保障拆违工作顺利进行。
（三）安全保卫及现场处突组 责任领导： 组
长： 成
员： 职
责：
1、负责拆除现场的秩序维护，拉好安全警戒线，阻止非工作人员进入安全警戒区；
2、制定处突应急预案，准备灭火器等相关处突器材，对拆违现场进行清场，快速果断地处置拆违现场的暴力抗法和突发性事件，保障拆违工作人员和拆违机械、车辆的安全；
3、对阻挠拆违的人员实施强制带离现场，并协助医护组做好医疗救护工作。
（四）强制拆除组
责任领导： 组 长： 成
员：
挖机指挥：
电工及安全员：
现场摄像：
职
责：
1、对拆除物进行现场踏勘，科学制定施工拆除方案，确保拆除工作有序、安全、稳妥；
3
2、对现场拆除的拆除前、拆除中、拆除后的程序和实体进行审查把关，确保证据齐全、程序到位、适用法律准确；
3、履行对当事人的告知义务，确保所有程序公开、透明；
4、市国土资源局、市城乡规划局、镇城管中队各派1人做好拆违现场取证工作，制作执行笔录；
5、准备好拆违工具并对违法建筑实施安全拆除；
6．落实现场指挥发出的拆违指令。
（五）财产清理组 组 长： 成 员：
职 责：负责违法建筑内财产的登记造册，组织搬运至指定地点，防止财物损坏丢失。
（六）医疗救护组 责任领导： 组
长：
成
员：医务人员
名 职
责：
1、安排救护车1台，急救医疗组1个，参与拆违执法活动；
2、准备医疗救治方案，及时救治执法现场可能出现的受伤人员。
（七）综合协调及后勤保障组 责任领导： 组 长： 成 员：
职
责：负责工作牌的制作和全体工作人员中晚餐、矿泉水、
警戒线及有关工具等后勤保障；协调各级媒体关系，关注媒体动态，确保舆情在可控范围应。
（八）交通指挥组 组
长： 成
员：
负责制定交通线路和车辆停放方案、安排工作人员车辆、组织工作人员按时有序上下车，负责现场交通秩序的疏导，保证拆违前、后人员、机械进出畅通。
四、强折流程
1、拆违前召开有关单位强制拆违预备会，审定强拆工作方案，布置强拆工作；
2、强制拆违前一天教育劝导组、安全保卫组和强制拆除组组长带领各相关人员到现场熟悉情况，确定警戒范围，标明岗位，届时各小组组长引领本组人员到达指定岗位；
3、2015的 月 日8：30全体拆违执法人员和工作人员准时到 开会，各组组长清点人数，向执行指挥长报告情况，由执行指挥长布署工作，由拆违总指挥进行拆违总动员和纪律要求，会后全体执法人员和工作人员按照安排，统一乘车出发；
到达现场后，各组迅速按分工各就各位，安全保卫和处突组进入警戒线内，拉好警戒绳索；
执行指挥长下达清场命令，安全保卫和处突组将被执法对象及其它阻碍执行的人员劝离现场，现场拆除组同时进入现场进行安全检查，切断房屋内的水、电、气源；教育劝导和稳控组、安全保卫和处突组、现场拆除组分别将工作情况向执行指挥长报告；财产清
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理组进行财产登记和现场摄像取证，并将所有的物品全部搬离到指定地点，并向执行指挥长报告财产清理情况；
执行指挥长下达命令，实施拆违。
五、工作要求
1、全体执法人员及工作人员必须顾全大局，服从命令，听从调度和指挥，统一乘车，统一行动。
2、所有着制服执法人员必须着装整齐，配齐装备，其它工作人员一律佩戴统一拆违工作牌。
3、拆违过程中各工作人员必须自始至终坚守岗位，尽职尽责，确保彻底拆除违法建筑，确保拆违行动安全、有序、成功。对未经批准擅自离开工作岗位，或工作不力影响拆违效果的干部将由相关单位依法问责，从严处理。
4、拆违完成后，由相关村（社区）和联村干部继续做好有关人员的稳定工作，确保不发生越级上访和其它意外事件。
2015年
月
日
