盐都区新农村建设调查报告
中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的“五句话、二十个字”内容，是党中央以科学发展观为指导，根据我国总体上进入“以工促农、以城带乡”发展阶段后的形势要求以及现代化建设远景目标所提出的一项长期历史任务。
以下是对照“二十字”方针，盐城市 “十五”以来全市农村经济建设取得的成就：
（一）盐都区大冈镇实施富民“五百工程”
大冈镇把推进全民创业、促进农民就业作为区域经济发展的“牛鼻子”来抓，全面部署创业就业富民“五百工程”，掀起了新一轮民营经济发展热潮。截至目前，该镇已新发展民营企业94家，新增个体工商户388户。大冈财政所、农经站、大冈信用社、冈中信用社等数家金融财税部门还协调了100万低息或无息贷款，用于农民创业所需。
（二）盐都区葛武镇新型生育文化进村入户
今年以来，葛武镇围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，扎实开展新型生育文化服务、社区文化服务和婚育新风进万家等系列活动，让新型生育文化进村入户，遍地开花。同时，该镇依托农家书屋，普及人口文化图书角，扩大生育文化宣传品进村入户的覆盖面，为农民群众提供丰富、新颖、实用的宣传品，确保每个村有1个人口文化图书角，人口文化宣传资料不少于4种，人口文化图书不少于100册，人口文化宣传知识普及率达95%以上。
（三）盐都区潘黄镇“四大”工程提升城市品位
近年来，潘黄镇坚持高起点规划集镇、高标准建设集镇、高效能管理集镇的理念，以集镇环境综合整治活动为总抓手，相继实施了集镇净化、美化、亮化、绿化“四大”工程，即：实施净化工程，着力维护集镇秩序；实施美化工程，着力改善城市形象；实施亮化工程，着力提升城市品位；实施绿化工程，着力打造生态潘黄。集镇形象得到改善，镇区品位不断提升，居民群众满意度、幸福指数持续攀升。
(四) 响水县健全村干部激励机制
近年来，响水县认真落实“一定三有”要求，健全完善村干部激励机制，建立村干部报酬动态增长机制。对在职村干部报酬实行结构化管理，即基本报酬+考核报酬，基本报酬根据农村劳动力收入水平的增长适时提高为切实解决优秀村干部的出路问题，该县专门出台了文件，对选拔、录用村干部进乡镇领导班子、乡镇事业单位和定向招录公务员作出明确规定，极大地调动了村干部的工作积极性。
（五）盐都区尚庄镇成立“儿童快乐家园”
“儿童快乐家园”是省妇联为关爱留守儿童而开展的试点项目，促进留守儿童成长的爱心工程，是一个集儿童学习、娱乐为一体的综合性场所。目前，该区建成的首个“儿童快乐家园”座落于尚庄镇，占地总面积500平方米，园内共设有图书馆、电脑室、绘画室、棋牌室等场所
经过“十五”时期的快速发展，盐城市农村经济总量上了一个新的台阶，农村综合经济实力明显增强，农民的生活水平稳定提高，盐城市实现“两个率先”的步伐走在了苏北的前列。但是，由于历史的原因和自然条件的制约，我们与苏南等先进地区相比仍存在很大的差距，苏州、无锡已进入了全面小康，而我们还有很多指标处在全省平均水平以下，盐城市目前农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足，基础脆弱；农村经济社会发展、农民增收的长效机制并没有建立；制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除；农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。
为此提出以下几点建议以达到建设“新农村”的根本目的：
（一）培育新农民是建设社会主义新农村的根本措施
要建设社会主义新农村，最关键的是人的建设。目前农村经济发展慢、农民增收难与农民素质不高有直接关系。在建设社会主义新农村的过程中，要把培育“新农民”作为解决“三农”问题的一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首先是加快教育改革步伐，加快实行免费义务教育，提高整个国民素质，要让贫困地区、贫困家庭的孩子上得起学，不因教育而使农民致富、返贫。其次要加大以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，按照城乡劳动者平等就业的标准，有针对性地举办相关技术培训，培养新型产业农民和务工农民。
（二）发展“新农村”是社会主义新农村建设的经济基础
推进现代新农业建设，是建设社会主义新农村的重要内容和经济基础。要坚持用农业产业化统领农业农村经济，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营方式管理农业，切实提高农村经济整体实力。严格执行基本农田保护制度，节约集约使用耕地，加强中低产田改造，加大科技兴农力度，适当增加农业科技投入，促进农业科技成果转化，提高科技进步对农业生产的贡献率；抓好优质农产品基地建设，逐步形成一批在国内有较大影响和竞争力的优质农产品基地，形成一批各具特色，具有规模效益、品牌效应和产业积聚力的优质农业产业群；加大对龙头企业的扶持力度，大力推进农业产业化，积极发展农村
二、三产业，推动农村劳动力转移，大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，显著提高农产品加工增值水平，扩大农民就业和农民增收空间。
(三)建设“新农村”是社会主义新农村建设的根本要求
富裕、文明、和谐的新农村是社会主义新农村建设的根本要求和最终目标。要加大对农村基础设施建设的扶持力度，大力实施农村饮水安全工程，加大改水改厕力度，整治脏、乱、差现象，不断改善农村生产生活条件，建立良好的居住环境，改变农村的落后面貌。加强农村公共卫生和基本医疗服务等体系建设，建立健全完善的社会保障体系。加强农村文化和体育设施建设，塑造农村新风貌，使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到提高；加强农村民主政治建设，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力；发挥基层党组织领导核心作用，加强农村法制建设和社会治安综合治理，维护农村社会稳定。既要重视生产发展也要重视社会事业的发展，使农村真正成为农民安居乐业的美好家园
建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，坚定信心，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，加快农村经济社会发展，为推进社会主义新农村建设的伟大事业而努力奋斗。
