为贯彻落实党中央、国务院关于促进中部地区崛起的重大决策，以开放促改革、促发展，提高中部地区对内对外开放水平，发挥中部地区优势，更好地承接国际产业转移和东部沿海地区产业梯度转移，充分利用两个市场和两种资源，激活中部地区内在动力，促进区域经济协调发展，经国务院批准，由商务部等部委（局）和中部六省人民政府共同主办中国中部投资贸易博览会（以下简称中部博览会）。第四届中部博览会将于2009年4月26日至28日在安徽省合肥市举办，为切实做好各项筹备工作，特制定本方案。
一、指导思想
第四届中部博览会将深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为总揽，大力倡导自主创新和节能环保，积极推动贸易增长方式转变，努力发展现代服务业，不断提高利用外资的质量和水平。大会以“创新合作 共赢 崛起”为主题，以投资推介、贸易展览、万商西进高峰论坛等活动为主要内容，抓住全球资本重组、沿海产业梯度转移等机遇，发挥中部地区自身优势，促进产业结构调整和升级，实现中部地区经济社会快速、协调、全面发展。第四届中部博览会的策划、筹备将把握“实效、特色、精致、节俭”的基本原则，确保大会取得圆满成功。
二、总体设计
展会名称：第四届中国中部投资贸易博览会
举办时间：2009年4月26日（周日）—28日（周二）
举办地点：安徽省合肥市
举办场馆：安徽国际会展中心
主办单位：商务部、税务总局、工商总局、广电总局、旅游局、中国贸促会、全国工商联、中国工业经济联合会；山西、江西、河南、湖北、湖南、安徽六省人民政府
支持单位：外交部、工业和信息化部、建设部、交通部、铁道部、农业部、文化部、国务院国资委、海关总署、国家质检总局、银监会、证监会、保监会、中国工商银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司、香港贸发局
承办单位：合肥市人民政府、安徽省商务厅、商务部投资促进事务局
重要贵宾宾及客商邀请：大会拟邀请党和国家领导人莅临大会指导；拟邀请1.5万名左右境内外贵宾和客商参会，包括国家相关部委和兄弟省（自治区、直辖市）领导，港澳特首，外国政要和官员、驻华使节，国际组织代表，中部各省的境外友好省（州、县）代表，华人华侨及友好人士，世界500强及知名跨国公司，境内外工商企业代表，专家学者和新闻媒体人员等。
三、主要内容
第四届中部博览会围绕汽车及装备制造、旅游、节能环保、高新技术、文化等重点行业，突出中部区域特色，通过投资贸易展览、招商引资项目推介、专项合作洽谈、经济论坛等多种形式，为中外客商搭建经济技术交流与合作的平台，推动国际资本和沿海产业向中部转移，实现双向互动、互利共赢，促进共同发展。
（一）重大活动
1、中部六省与跨国公司见面暨午餐会
2、欢迎晚宴
3、文艺演出
4、巡馆
5、开幕式
6、万商西进高峰论坛—推进自主创新加速中部崛起
7、重大合作项目签约仪式
8、项目对接会
9、闭幕式
（二）专题推介及研讨活动
结合中部地区发展要求和产业特点，大会拟举办以下专题推介及研讨活动，分别由中部一个省份主办或与一个国家有关部委主办，相关部门支持，中部其他五省协办。
1、加工贸易发展论坛：由商务部、海关总署主办。
2、可持续发展市长论坛：由商务部主办，商务部投资促进局、合肥市政府承办。
3、跨国采购洽谈会：由商务部主办。
4、中国（中部）国际金融合作论坛（待定）：由商务部主办。
5、旅游推介研讨会：由山西省主办。
6、开发区科学发展与应对金融危机研讨会：由江西省主办。
7、发挥比较优势承接产业转移推介研讨会：由河南省主办。
8、自主创新与区域经济发展研讨会：由湖北省主办。
9、中国中部·湖南汽车及装备制造业推介研讨会：由湖南省主办。
10、中国服务外包产业大会：由安徽省主办。
11、第五届中国国际徽商大会：由安徽省主办(主要内容：开幕式暨签约仪式和徽商论坛等)。
12、中部六省推介活动：由中部六省主办。
（三）投资贸易展览
第四届中部博览会在安徽国际会展中心举办投资贸易展览，室内外展出面积逾4万平方米。具体安排如下：
1、综合展区：由商务部投资促进事务局牵头负责，六省配合。全面展示建国60周年以来中部地区所取得的经济社会成就，全方位展示中部地区一流的商务环境、城市环境、居住环境和政务环境，塑造中部的核心主体形象和发展潜力，提升对外吸引力。
2、中部六省展区：由各省牵头负责，重点展示中部六省优势产业、特色产品，全面反映社会、经济、文化发展面貌。
3、香港澳门展区：分别由香港贸发局、澳门贸促局牵头负责，旨在为中部地区开展与港澳交流与合作搭建平台。
4、世博会展区：由安徽省对外贸易促进会牵头负责。
5、专题展区：拟设跨国零售业展区，金融展区，开发区展区，服务外包展区，动漫展区，汽车、零部件（室内）及工程机械展区（室外），贸易展区（含安徽省17个市展区）等。
四、组织架构
为加强领导，确保各项筹备工作顺利进行，成立第四届中国中部投资贸易博览会组织委员会（以下简称组委会），组委会下设秘书处，具体承办各项筹备工作。
（一）组委会
名誉主任
安徽省委书记
商务部部长
主任
安徽省省长
常务副主任 安徽省常务副省长
安徽省副省长
商务部副部长
副主任
主办、支持单位有关领导，安徽省政府省长助理
成员
省委、省政府有关秘书长，主办、支持、承办单位一名司局级领导，六省商务厅厅长，合肥市市长
（二）大会秘书处
秘书处负责组委会的日常工作，组织策划第四届中部博览会整体活动，综合调度各项筹备工作，协调解决相关问题，督办指导各专项工作及相关事项。
秘书长
安徽省副省长
常务副秘书长 安徽省政府省长助理
副秘书长
安徽省委副秘书长
安徽省政府副秘书长
安徽省商务厅厅长
合肥市市长
商务部投资促进事务局局长
成员
主办、支持、承办单位相关领导，省有关单位领导
秘书处下设综合协调部、邀商推介部、项目对接部、要客接待部、客商接待部、展览展示部、宣传推广部、安全保卫部、财务部和综合保障部等10个工作部。
1、综合协调部：部长由安徽省政府副秘书长担任，副部长分别由相关责任单位负责人担任。拟定大会总体方案；协调大会筹备工作，检查、督办各部工作进度；协调徽商大会举办事宜；起草、审核领导讲话、综合材料及各类文件；编印《会议纪要》、《工作简报》等；监督、检查大会保密工作；协调安排大会重大活动日程和场地；组织实施欢迎晚宴、万商西进高峰论坛、闭幕式、要客及重要客商领导会见等重大活动；统筹协调各专题活动；组织召开组委会及秘书处会议；管理、更新第四届中部博览会网站；制定大会礼品方案，采购纪念品、礼品；制定大会证件方案，并设计制作各类证件、票证；编制《大会指南》等资料；配合财务部，做好大会市场化运作有关工作；牵头负责参会主要领导、重要嘉宾、参展参会客商、企业、产品和项目的统计、汇总工作；负责各项成果汇总、发布工作；负责集中办公场所后勤保障工作；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
2、邀商推介部：部长由安徽省商务厅厅长担任，副部长分别由相关责任单位负责人担任。由组委会制定并组织实施境内外客商邀请工作方案； 制作邀商宣传资料；组织境内外邀商推介活动；邀请党和国家领导人、中央有关部委办局代表、国内有关省（自治区、直辖市）政府代表团、国（境）外政府代表团、外国驻华使节、世界500强和中国500强企业代表团、境内外大型商（协）会代表团、境内外重要工商企业代表团、友好人士及代表团参会；配合组织沿海项目对接及邀商活动；负责大会邀请函的设计制作；负责参会主要领导、重要贵宾、参会客商的统计、汇总工作，编印贵宾名单等材料；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
3、项目对接部：部长由安徽省商务厅厅长担任，副部长分别由相关责任单位负责人担任。由组委会制订并组织实施项目对接工作方案；负责投资项目的征集、筛选、对外发布、网上对接；负责安徽省投资指南、重点项目册等资料的编印；组织实施项目对接会、重大合作项目签约仪式、跨国公司见面暨午餐会等活动；负责邀请落实参会投资商；负责投资商信息、项目信息的录入；协调、组织在沿海发达地区举办项目对接及现场对接洽谈活动；负责项目成果的统计工作；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
4、要客接待部：部长由安徽省委副秘书长、省管局局长、省接待办主任担任，副部长分别由相关责任单位负责人担任。负责统筹安排党和国家领导人、境内外副部级以上代表及随员、中部六省政府代表团的礼宾、接待工作；负责外国驻华使领馆大使、总领事及随员的礼宾、接待工作；完成组委会、秘书处交办的其他工作。
5、客商接待部：部长由合肥市市长担任，副部长分别由相关责任单位负责人担任。制定并组织实施境内外客商接待工作方案；统筹安排中央各部委局代表、国内各省（自治区、直辖市）经贸代表团、境外副部级以下政府代表团、国（境）外经贸代表团、世界500强和中国500强企业代表团、境内外大型商（协）会代表团、境内外重要工商企业代表团、友好人士及代表团的参会安排及对口礼宾、接待工作；协调、指导其他境内外参会客商和团组的活动安排及对口礼宾、接待工作；负责境内外客商报到、登记和统计工作；负责宾馆资源控制和分配；统一调配接待及工作用车；指导协调旅行社、酒店和旅游景点做好接待服务工作；通过中部博览会网站发布合肥市电子地图、餐饮、住宿、交通、旅游、天气等方面的资讯；负责志愿者的招募、培训及调配工作；发放各类票证、证件；发放纪念品、礼品；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
6、展览展示部：部长由安徽省商务厅厅长担任，副部长分别由相关责任单位负责人担任。制订并组织实施展览总体方案；进行展区划分与分配、公共区域布展及工程验收，以及展览现场的展务工作；组织实施大会开幕式、领导人巡馆活动；负责贸易信息的收集、发布；指导、协调各省展览的布展工作；负责参展客商、企业、产品、贸易成交的统计、汇总工作；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
7、宣传推广部：部长由安徽省委宣传部常务副部长担任，副部长分别由相关责任单位一位负责人担任。负责中部博览会新闻宣传报道方案的制定并组织实施；协调、安排参会记者的新闻采访及报道；组织协调广播、电视、网络等媒体的直播报道；策划并组织实施文艺晚会、专场文艺演出及其相关工作；负责中央新闻单位和其他境内外媒体的邀请、联络和服务工作；负责被邀请记者的接送、食宿安排、资料提供、证件发放（非邀请记者食宿费用自理）；组织境内外新闻发布会；策划、制作中部博览会形象宣传片；在大会期间承担新闻中心职能，负责新闻中心场所服务和管理；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
8、安全保卫部：部长由安徽省公安厅副厅长担任，副部长分别由相关责任单位一位负责人担任。制订并组织实施要客安全保卫、交通管理和饮食安全工作方案；做好党和国家领导人、境内外政要、副部级以上领导以及驻华使领馆大使、总领事等要客的警卫工作；指导、检查和参与各个活动场所、来宾入住酒店及其他公共活动场所的安全保卫工作；负责活动现场的车辆停放及周边交通秩序的维护；督促检查欢迎晚宴及宾馆酒店的饮食卫生工作；负责大会期间全省旅游线路安全工作；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
9、财务部：部长由安徽省财政厅厅长担任，副部长分别由相关责任单位一位负责人担任。制定财务管理方面制度；负责编制大会收支预算；参与收支相关的资产、资金管理活动；配合综合协调部等有关工作部，做好购置办公设备、签订办公用房协议、政府采购等工作；负责大会市场化运作工作；完成组委会、秘书处交办的其他工作。
10、综合保障部：部长由合肥市市长担任，副部长分别由相关责任单位一位负责人担任。制订并组织实施综合保障工作方案和突发事件应急处置预案；负责展馆、会场等硬件设施的保障；负责合肥市公共交通、供电、供水、通信、卫生等方面的综合保障工作；监管市场物价；美化市容市貌，营造大会气氛；按照工作方案和应急预案组织实施，做好社会治安、卫生防疫工作，制定分层次暗渠保卫工作方案和突发事件处置措施，做好重要宾馆、酒店和会场展馆等重要场所的安全检查，切实做好各项活动消防监护安全和保障城区交通畅通；完成组委会、秘书处交办的其它工作。
（三）中部各省政府代表团和经贸代表团
（四）中部博览会网站管理中心
该网站具有博览会的宣传、客商报名、展商管理、会议管理、证件管理、信息查询、项目对接、成果统计等多项功能，网址为：http://www.daodoc.com，由商务部投资促进事务局负责统筹管理，组委会秘书处负责具体落实相关工作。
五、主要工作安排
（一）招商、邀商工作
会前围绕中部六省的优势产业和特色产业，策划一批招商推介项目；通过多种渠道做好客商邀请工作；由商务部有关单位、中部各省共同组织与沿海省（市、区）及国（境）外客商的对接洽谈活动，积极承接产业转移。
（二）组展、布展工作
第四届中部博览会将沿用前三届中部博览会会徽。在展馆布置方面，将按照高标准、高水平的原则，运用声、光、电结合的手段，通过多种形式，精心设计和制作。组织各省骨干企业、名牌产品参展，为企业发展搭建平台，全面展现中部经济发展成果，塑造积极的整体形象。
（三）新闻宣传推广工作
大会组委会秘书处和中部六省制定宣传计划，采取得力措施，加大宣传力度。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，有计划、有重点地做好各项活动的宣传报道工作。定期召开新闻发布会，向海内外全方位推介中部六省。充分利用中部博览会专门网站，及时对外发布有关信息。
（四）会务接待和安全保卫工作
制定周密细致的接待服务和安全保卫工作方案，做好对口接待、医疗保健、卫生防疫、社会治安、酒店保障、车辆调配、旅游景点管理和安全保卫等方面的工作，确保万无一失。
（五）经费预算
本届中部博览会将比照前三届模式落实举办经费，确保各项活动圆满举办的需要。遵循“隆重、节俭、精打细算、规范使用”的原则，办一届经济、特色的盛会。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。举办好第四届中部博览会，是落实国家促进中部崛起战略的重大举措，对中部地区经济社会发展具有十分重要意义。各地、各部门要切实加强领导，统一思想，提高认识，精心筹备，严密组织，扎实工作，确保本届博览会成功举办。
（二）各尽其责，制定方案。各地、各部门要根据各自的职责尽快制定详细工作方案和紧急预案，做到任务明确、措施得力、责任到人、狠抓落实。要做到每项活动、每件工作都有可操作的具体方案，每个重要客人、每个客商团组都要有接待方案。秘书处各工作部门的工作方案和各项重大活动方案要上报秘书处，并在审定后抓紧实施。
（三）加强协调，密切配合。根据会议研究讨论内容，定期召开秘书处相关工作会议，研究协商筹备工作中的重要事宜。各成员单位要服从组委会及秘书处的协调和安排，确保分配的各项工作任务责任到人、落实到位，按要求高质量、高标准完成。中部其他五省实行联络员制度，各省商务厅指定专人（处级）作为秘书处联络员，负责本省同秘书处的所有联络工作，确保信息传达及时准确。
（四）改进方法，注重实效。各地、各部门应高度重视活动的实效性，一是注重招商效果，在项目策划、包装、推介、对接、洽谈等各个环节都要精心组织实施，选准对象，提高成功率，认真组织好境内外的项目预撮合活动；二是注重展示效果，在参展企业组织、参展产品的选择、布展设计、展示手段等各方面考虑周全，既要吸引人流，更要引来商机；三是注重宣传效果，要善于借助媒体造势，采取专刊、专栏、专访、系列报道、跟踪报道、新闻发布会、对话会等形式立体报道本次盛会，主办地合肥市要将大会的宣传工作同城市形象推介结合起来，扩大展会影响。
（五）综合保障，营造氛围。作为第四届中部博览会举办地，合肥市要在食宿、交通、治安、市容、卫生等方面全力做好服务和各项保障工作，加强博览会期间城市气氛营造工作。
七、总体工作进度安排
2008年
7月
征求各方意见，策划大会总体方案；搭建全省组织架构，明确工作职责。
8月-9月
组建大会筹备组织机构，明确大会主办、支持、承办单位；制定各项工作方案，全面启动邀商、项目对接、招展布展工作。
10月－12月
召开第一次秘书处工作会议，印发大会总体方案征求意见稿；确定重大活动、专题活动、各项展览牵头单位，并制定有关工作方案；中部六省报送推介项目；筹备境内外邀商推介活动；对合肥市宾馆资源进行初步划分，各省自行预定宾馆；组织赴境外邀商活动；组织境内项目推介及对接活动；召开第二次秘书处工作会议；筹备召开新闻发布会；策划组织六省巡回采访活动；各省制定本省参会方案，细化牵头专题活动报秘书处审定。
2009年
1月
筹备召开第三次秘书处工作会议；协助商务部做好国家领导人、港澳特首等重量级客商邀请工作；各省明确邀请参会客商有关信息。
2月
召开第四次秘书处工作会议；召开第一次组委会会议；推介项目进行网上撮合；明确重要贵宾对口接待单位，制定接待方案。
3月
召开第二次组委会会议及第五次秘书处工作会议；各省明确政府代表团、经贸代表团组成，申领相关证件；各省报送签约项目。
4月
召开第六次秘书处工作会议；全面检查对接各项工作进展落实情况。
4月26－28日
举办第四届中部博览会。
5月上旬
开展总结、表彰工作。
