背景材料：
10月27日，最新召开的国务院常务会议，部署推进公司注册登记制度改革，
降低创业成本，激发社会投资活力。这次会议从改革注册登记制度，放宽市场准
入，创新监管方式作为新一届政府职能总体转变的重大举措。会议明确了改革的
主要内容：一是放宽注册登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公
司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公
司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资
比例和缴足出资的期限。二是将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个
人均可查询，使企业相关信息透明化。三是按照方便注册和规范有序的原则，放
宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。四是大力推进企业
诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、
资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。五是推进注册资本由实缴登记
制改为认缴登记制，降低开办公司成本。
深度剖析：
第一，注册资本登记制度改革，放宽了公司注册资本登记门槛，为中小企业、
小微企业发展灌输了活力。另外改革使得市场准入的门槛降低后，有利于改善投
资环境，激发社会投资的活力，特别是有利于鼓励民间投资，发挥其应有作用。
第二，政府与市场的关系一直是人们激烈讨论的问题。近年来政府职能一定
程度上存在缺位，越位与错位，给市场经济的发展带来一系列问题。而这次改革
正以转变政府职能为举措，意图简政放权，使政府职能回归本位，以适应社会主
义市场经济体制的需要。
第三，创新监管方式。这次改革注重运用信息公示及共享手段，将企业登记
备案，年度报告，资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。这种信息公
开方式较于传统方式更加具有操作性，从客观上完善了信用对于企业的约束机
制，如果企业因为违规行为被列入黑名单，信用受到影响后，在市场中就会处处
受限，寸步难行。
