加快结构调整打造精品农业
―在全区农村工作会议上的发言
居巢区农业委员会
1 2011年3月1日）
2010年，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、巿农业农村工作会议精神，按照区党代会和人代会提出的总体目标，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，全面落实各项惠农政策，着力优化产业结构，强化配套服务，加快推进农业产业化经营，扎实开展社会主义新农村建设，克服了秋冬低温多雨、春后冰雪冻害、夏季高温热害等不利因素的影响，保持了全区农业农村经济的健康稳定发展。种植业生产形势稳定，养殖业稳步发展，农民收入持续较快增长。年度获得农业部全国农技推广示范县区和无公害农产品标识推广与监管示范县区称号。
2011年是完成\"十二五\"规划的开局之年。客观分析我区农业农村发展形势，虽然取得长足发展，但是与现代农业发展要求相比仍有差距。必须牢固树立现代农业意识，抢抓机遇，加快示范基地建设，着力打造精品农业，加快农业增效，农民增收。
一、工作思路
坚持以十七届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧抓〈主国家增加对\"三农\"投入政策机遇，抓住建设皖江城巿带承接产业转移示范区的战略机遇，以农产品有效供给作为首要任务，以增加农民收入为中心目标，以提高农业综合生产能力为主攻方向， 以提高农产品质量安全为关健环节：以加快农业科技进步为支撑动力，全面启动实施农业经济\"十二五\"规划，大力实施农业经济\"双提双增\"发展思路，提高农业品质，提高农业效益，增长农业总量，增加农民收入；加强两个基础设施建设，即农村劳动力素质基础建设和农业基础设施建设；加速两个转移，即促进土地流转和农村富余劳动力转移；加快两个基地建设，即建设培育标准化生产基地和产
业化加工基地。按照\"南种、北养、城郊蔬果、滨湖生态\"农业区域布局，引导培育区域特色，推进农业结构调整，维进传统农业向效益农业转变，常规农业向精品农业转变，粗放农业向生态农业转变。加快农业现代化建设步伐，推进农业产业化经营，加强农业基础设施和生态环境建设，加快农业科技创新，转变农业增长方式，全面提高农业农村经济发展质量和综合生产能力，认真贯彻党在农村的各项方针政策，扎实推进社会主义新农村建设，实现农业大区向农业强区的跨越。
二、目标任务
粮食总产36， 2万吨，油料总产5， 7万吨，蔬菜总产15万吨， 棉花总产！).8万吨，肉类总产1 6万吨，禽蛋总产1.8万吨。全年农民人均纯收入增长101完成争取项目资金8000万元。完成新农村示范村建设和重点区域沿路村庄整治任务。
三、工作重点
(一） 加强生态农业建设。全力推进滨湖旅游观光大道沿线 区域农业结构调整。按照高产、高效、生态和观光的要求，结合现有基础，在乡镇及办事处规划的基础上，对区域范围内传统农业进行结构调整，构建生态、观光、高效、休闲为一体的观光农业结构布局。积极调整形成设施蔬菜、，特色经果等六大农业特色规模板块，稳步推进水生蔬菜、花卉苗木等四个特色农业示范区建设，着重培育草莓、葡萄两个特色农业精品园。
(二） 加强示范工程建设。全面启动现代农业示范工程。重点建设“1223”示范工程，即：1个现代农业示范园区，20个生 产示范基地，20个特色精品园，30家示范龙头企业。启动1个农 业示范园区建设。规划选址建设占地15000亩，起步区5000亩，核心区3000亩的现代农业示范园区，以特色品种展示区、一生态农业循环经济区、观光农业区、高产攻关试验示范区、技术应用区和农业产业加工区（大棚蔬菜）为主要内容，力争建成全区现代 农业的样板区、先进科技转化应用的展示区、农业经营体制机制 创新的试验区。完善20个生产示范基地建设。围绕优质粮油、优
质棉、家禽、蔬菜、经果和水产六大主导产业，以市级以上龙头企业为重点，以\"企业^基地―农户\"为主要运作模式，以现代农
业发展为要求，以标准化、规模化、专业化和区域化为发展目标， 按照有实施方案、有订单合.同、有生产记录、有管理制度、有技术服务、有健全档案、有醒目标牌建设内容，创建优质粮油、无 公害食用菌等20个农业生产示范基地，其中，粮油3个、畜禽6 个、蔬菜4个、经果5个、制种1个、水产品1个，提高农业综合生产能力和供给能力。引导20个特色精品园建设。围绕水果、茶叶等特色产业和产品以及休闲农业、生态农业建设，打造特色 精品园。规范提升现有农家乐、生态农庄，提高建设水平。结合城镇建设规划、土地利用规划、新农村建设规划等，确保特色精品园布局合理。重点发展富硒香有机稻米、出口草莓等13个特色产业和产品精品园，巢父生态园、金土地等7个休闲农业、生态农业精品园。狠抓30家示范龙头企业建设。紧紧围绕省政府启动实施农业产业化^71^转型倍增计划，和巿政府提出的农业产业化^382？工程要求，制定有关政策，扶持龙头企业发展。按照做大粮油、做优蔬果、做强畜禽要求，加强示范龙头企业的建设。重点发展槐祥工贸、富煌三珍等30家示范龙头企业，逐步引导培育产业集群，形成农业产业化示范区。
(三）加强农产品质量安全监管。全面贯彻《食品-安全法》、《农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》。一是加强农业标准化示范区建设，进一步扩大柘皋蔬菜、槐祥大米等优质安全农产品生产基地规模，突出抓好红星畜禽、巢湖雄业等标准化养殖小区建设。二是完善和健全农产品检测体系，重点加快区级农产品质量安全中心建设，着力构建全区农产品检测体系。三是深入开展农产品质量安全专项整治暨活动，加强生产监管， 严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、加工环节的质量安全监管责任，保证农产品质量安全；加大违法违规生产查处力度，加强农资巿场管理。四是加快农业\"三
品\"认证步伐，力争全年有4个农产品获得认证。五是完善重大疫病防控预案，建立健全动物防疫目标责任制，强化目标管理。
(四） 加强民生工程和农业项目建设。继续抓好新型农民培 训和沼气项目建设两大民生工程，明确重点，完善机制，责任到人。积极争取农技推广示范县（区）体系建设、退耕还林口粮田项目建设、大型沼气项目建设等农业基础建设性项目。加大推广应用性项目争取力度，加大科研性项目对接力度，加大惠农性项目实施力度。对已批准立项的项目，严格按照项目实施内容和要求，按时完成项目建设，发挥项目作用。重点抓好粮丰工程、水稻产业提升行动、农业面源污染治理等一批在建项目实施，严格操作程序，规范运行。充分利用现有的农副产品、生产基地和品牌资源，对外推介招商。积极协调金融部门加大农业投入，积极编报项目，组织银企对接。
(五）加强农村政策监管和落实。结合村级公益事业一事一 议财政奖补试点工作，加强农民负担监督管理，严格履行筹资筹劳操作程序。深入开展农民负担和涉农收费执法检查，完善农民负担信访接待制度。继续巩固\"三资\"清理成果，建立健全民主理财制度，促进农村财务管理制度化、规范化。完善土地承包经营权管理,加强土地流转管理和服务，引导发展多种形式的规模经营。
(六） 加强农业科技服务。继续围绕农业科技入户示范工程实施，抓好科技示范户建设。继续加强植物检疫工作，切实做好农作物病虫害预测预报和主要病虫害的防治。继续围绕种子工程、菜蓝子工程以及畜牧业升级计划的实施，大力推广良种良法配套栽培、病虫草害综合防治、配方施肥和以互惠共生为核心的循环农业模式等重点技术推广应用。大力推广农技化技术，实施农机富 民工程，主要农作物耕种收综合机械化水平达到601
(七）加强完善农技推广体系改革。根据国务院和省、巿、区有关文件精神，完善基层农技推广体系改革，转变管理模式和服务方式，稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及。
加强基层服务机构硬件建设，力争部分乡镇站建设，进入全国示范县项目建设行列。
