2014政府工作报告看法治重点
2014-03-14 北大法宝
2013年，是新一届政府正式履职的第一年，在过去一年里，新一届政府履行了宪法规定的职责义务并取得了一定的阶段性成果。
回顾2013年政府工作成就
（来源：新华社记者：施鳗珂）
国务院分批取消和下放行政审批等事项416项；
取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元；全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%；
广义货币M2增长13.6%；
中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%；
新解决农村饮水安全问题6300多万人；
全国森林覆盖率上升到21.6%；
能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫排放量下降3.5%，化学需氧量排放量下降2.9%；
非石化能源发电量比重22.3%；
铁路、高速公路运营里程均超过10万公里；
全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%；
城乡低保标准分别提高13.1%（城）和17.7%（乡），企业退休人员基本养老金水平提高10%；
新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套；
学生营养改善计划惠及孩子3200万；
贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%；
城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元；
基本药物制度覆盖村卫生室80%以上；
28个省份开展大病医疗保险试点；
农村免费孕前检查受益家庭600万个；
文化产业增加值增长15%以上；
重大事故下降16.9%；
国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修改法规47件；
中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。在新的一年里，让我们一起关注2014政府工作法治相关新看点。
2014年工作政府工作法治相关重点
1.进一步简单放权
继2013年国务院分批取消和下放行政审批等事项416项之后，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
2.推进投资创业便利化
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权。
3.建立权力清单制度明确行政审批事项
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批
4.工商登记制度改革
全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。
5.加快社会信用体系建设
加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
6.阳光财政制度
未来，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政
7.“营改增”试点扩大
“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。
8.推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权
同时，进一步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。
9.提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例
同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
10.推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、
测绘等工作。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育，加大法律援助。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。
11.构建和谐劳动关系。
12．推进社会救助制度改革
继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度。
13.严格执行安全生产法律法规
建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
