述 职 述 廉 报 告
（2013年12月25日）
各位领导、同志们：
根据考核会议安排，下面，我代表康宁乡政府班子就2013年度工作实绩和个人廉洁履职情况作如下汇报：
二〇一三年工作情况
一年来，xx乡政府在区委、区政府及乡党委的正确领导下，坚持以十八大精神统领经济社会发展全局，认真贯彻执行区委安排部署，团结带领全乡干部群众，大力推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，全力推进农业结构调整、项目建设、新农村建设、劳务输出和社会民生事业，全乡经济平稳快速增长，民生事业协调发展，社会环境和谐稳定，较好地完成了区委、区政府下达的各项目标任务。
——社会经济发展全面增速。2013年，全乡实现工农业生产总值3.18亿元，同比增长9.7%；固定资产投资1.9018亿元，同比增长55.7%；农民纯收入达到8873元，同比增长22%。
——农业结构调整不断优化。以节水增收为目标，坚持压夏扩秋、压粮扩经，实现4个村小麦“零种植”，夏秋比例达到0.5:9.5，种植结构更加趋于合理。全乡共落实高效节水面积19800亩，其中大田玉米15600亩（500亩以上的全膜双垄沟播玉米示范点1个），马铃薯4200亩（500亩以上的马铃薯示范点1个，300亩以上的示范点2个，100亩以上的示范点2个）。按照集约化经营的模式，全 1 乡流转土地4800亩，红提葡萄和马铃薯两大特色产业的优势已经突显。加强科技培训和技术服务工作，培训农民4200人次；新型农村社会化体系试点工作运行正常；积极推广农业新技术新机具，农业生产机械化率大幅提高；积极发展劳务经济，输转劳力4580人次，创收1.2亿元。
——设施农业建设稳步推进。按照“示范建设+整体推进”的思路，扎实推进设施农业任务落实，全年完成设施农业991.54亩，占任务数1710亩的57.9%，比2012年增长37.7%；建成50亩以上养殖暖棚示范点3个（诚信养殖场，xxx养殖场，xx村
三、四组养殖场）。全乡七年累计建成设施农业3405.64亩，户均达到了1.41亩。在加快对当年新建设施农业扣棚进畜的基础上，对历年的低效棚进行改造、补栏进畜，现已全部改造和补栏进畜。全乡牛、羊、猪、鸡的年存栏量分别达到0.8万头、3.34万只、0.72万头、10.23万只。设施农牧业已成为全乡群众增收的主要渠道。
——特色林果业扩面发展。按照抓栽植、重管护、保成活的要求，发展适宜气候和地理条件的林果业，全年栽植特色经济林2318亩（皇冠梨497亩，核桃1821亩），占任务的100.7%，苗木成活率平均达到90%以上。建成特色经济林示范点4个，其中500亩以上连片示范点1个,100亩连片示范点3个。在超额完成经济林任务的基础上，积极探索经济林间作马铃薯、胡麻、黄豆等模式，为今后经济林发展总结了经验教训。按照特色林果越冬技术标准和要求，完成了4286.4亩特色经济林的冬灌、埋土越冬工作，并预留2014年特色经济林地块3600亩，开沟426亩，开沟面积占下达任务面积的
2 11.8%。
——项目建设进展有序。以“无中生有抓项目”为理念，坚持以资源换项目，以产业引项目，全年实施项目33个，其中新建项目22个，续建项目11个，总投资2.9021亿元，当年完成投资1.9018亿元，占任务1.8亿元的106%。其中以xx选矿厂为代表的工业项目6个，总投资0.952亿元，当年完成投资0.3174亿元；以设施农业为代表的农业项目7个，总投资1.217亿元，当年完成投资1.168亿元；以康宁灾后重建农宅为代表的民生基础设施项目20个，总投资0.7331亿元，当年完成投资0.4164亿元。
——新农村建设步伐加快。以保障灾民住房为宗旨，以建设优美整洁住宅为标准，组织全乡有建设意向的群众到民勤县及兄弟乡镇观摩学习小康住宅，开阔了群众的眼界，增添了建设的信心。全年建设灾后重建项目1个，规划住宅50户，占地36.2亩，灾后重建项目按照“统一选址、统一规划、统一设计、统一施工、统一配套”的要求，截至目前建设完成住宅31户。结合同时，积极上报“一事一议”财政奖补项目1个，完成投资82.1万元的xx村一组至六组2.06公里水泥硬化道路；与区交通局积极协调，争取修建了xx村村委会至xx村一组7.3公里和乡集镇0.3公里水泥道路，使群众的出行条件得到有力改善。
——“双业”贷款运行良好。充分发挥“双业”贷款在设施农业中的助推作用，严格执行“谁签字、谁负责”和终身责任追究等制度，坚持做到四个“优先”，全年共审批“双业”贷款473户，4715万元，发放贷款248户，1728万元，户均达到5.8万元，其中双联
3 户贷款65户，443万元。
——产权确权颁证全面落实。深入推进农村产权制度改革，为农民持续增收注入活力。截至目前，全乡林地林木颁证1379户，2746亩，颁证率为100%，日光温室颁证116户，402亩，颁证率为83%，养殖暖棚颁证157户，933亩，颁证率为100%，房屋产权颁证宅8户，1056㎡，颁证率为100%。严格程序，审核发放产权抵押贷款103户，506万元，为全乡经济发展注入了强大活力。
——经普数据真实可靠。以“村不漏组，组不漏户”的普查原则，认真走访摸排全乡各类单位的基本情况，全面调查发展规模。截至目前，核查出法人和产业活动单位77个，个体户150个，为加快经济结构调整，制定中长期发展规划，提供全面系统、真实可靠的数据。
——政府债务化解迅速。一年来，政府把化解政府债务工作摆上突出位臵，形成了主要领导负总责、亲自抓，着力控制新债、消化历史债务。截止目前，经省审计厅核定2005年以前政府债务129.92万元，其中修建类债务104.9万元，购臵类债务6.54万元，其他类债务18.48万元。
——生态环境明显改善。严格落实“五禁”规定，通过多层次宣传和全方位的巡查禁牧，查处违反“五禁”规定的事件5起，粘贴禁牧公告171份，发放禁牧通知书320多份，全乡放牧和野外放火情况明显减少；狠抓玉米秸秆青（黄）贮工作，完成玉米秸秆青（黄）贮52000吨，占任务的179.3%；栽植各类树木11万余株；保质保量的完成区上分配我乡49亩的压沙任务；加大环境卫生整治力
4 度，每月定期开展环境卫生整治2次，先后组织干部群众、学生清扫主干道卫生24次，清理垃圾90吨，改厕50户，使全乡村容村貌大为改观，生态环境显著改善。
——社会民生事业全面进步。社会保障体系逐步健全，全乡社会养老保险参保6272人，参保率达到87.2%，新型农村合作医疗参合10170人，参合率达到90.3%；教育事业不断完善，认真落实中小学“两免一补”政策和营养餐项目，争取建设xx乡中心幼儿园、康宁中心小学扩建项目;卫计事业健康发展，全乡出生107人，生率为9.39‰。实施蓝氧治疗、孕前优生优育健康检查、婴幼儿营养包等公共卫生医疗项目3个，建成康宁村幸福广场1个；实行阳光低保，清理规范农村低保451户1233人，五保供养对象61人，重点优抚对象15人；大力实施异地搬迁项目，全乡已有66户281人申请搬迁；认真落实各项强农惠民政策，累计发放各类强农惠农资金827.59万元；定期开展安全隐患排查和安全检查整治，全年开展安全生产培训6次，全年未发生特大安全事故；高度重视群众来信来访，调处各类矛盾纠纷64起，全乡社会和谐稳定。
——政府形象不断好转。按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，认真贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设的各项部署和要求，严格落实中央八项规定和省市区双十条规定，乡政府班子成员始终坚持以身作则，率先垂范，以实际行动树立良好形象；坚持依法行政，建立健全政府决策议事规则和信息发布制度，实行重大事项公示制度，政府决策的民主化和科学化水平不断提高；坚持从严治政，深入开展政风行风民主评议活动，扎实开展“双联”
5 行动和“效能风暴”行动，政府的行政效率和服务效能不断提升；全面推行政务公开，实行一把手不直接分管财务制度，认真落实“一线”工作法，领导干部靠前指挥抓落实，形成了日趋浓厚的干事创业氛围，树立了勤政、高效、廉洁的政府形象。
班子及个人廉洁自律
一年来，本人自觉服从区委、区政府和乡党委的领导，团结政府一班人，始终做到勤奋工作，严于律己，在具体工作中坚持以责勉人，使班子成员在思想上合心，行动上合拍，工作上合力，营造了一种学习有动力、思想有活力、工作有激情的干事创业氛围。一是本人始终树立终身学习的理念，围绕提高本领、锻炼能力，努力学习习总书记一系列讲话精神，切实提高自身的执政能力和水平；二是严格执行《党风廉政建设的若干规定》和《廉政准则》的规定，工作中坚持原则，不断增强清正廉洁的自觉性，努力在全乡营造风清气正、干净干事的良好氛围；三是不断增强团队意识，自觉在工作中讲大局、讲党性，努力营造和谐干事的氛围，增强班子成员之间的配合意识，在思想上多交流，工作上多沟通，做到分工不分家；四是坚持真抓实干，一抓到底，形成了比实干、比效率的工作氛围，确保了各项工作部署的全面落实。
回顾一年的工作，我们深刻体会到：做好xx乡的工作，必须进一步解放思想，真抓实干，用发展的思路谋划工作；必须大力推行主体生产模式，加快发展现代农业，着力改善群众的生产生活条件，实现农业持续增收。目前我们还面临不少困难和问题，发展中的弱项还很多：一是农业结构调整的经济效益不高，高效大田节水发展
6 步伐仍很缓慢；二是经济社会发展的速度还不快、后劲还不足，实现跨越式发展的任务还十分艰巨；三是主导产业品牌培育上，离规模化、产业化的发展还有一定差距；四是效能意识、机遇意识不强，工作积极性、前瞻性、创造性还不够。在今后的工作中，我们将以更加负责的态度，更加务实的作风，扎实做好2014年工作。
二〇一四年工作计划
在明年的工作中，我们将以科学发展观为指导，团结协作、攻坚克难，推动全乡经济社会各项事业快速发展。
工作思路：坚持以党的十八大精神为指导，以“1345”发展思路为主线，即大力推进“一个主体模式”（设施农牧业+特色林果业），全面实现“三高目标”（水效益高、亩产值高、农民收入高），重点培育“四大产业”（设施农牧业、特色林果业、特色制种业和高效节水作物），稳步实施“五大工程”（项目建设、新农村建设、劳务输出、移民搬迁、民生事业），不断夯实发展后劲，努力推进“农业产业化、产业精细化、居住小康化、服务社会化”发展新格局，实现全乡经济社会转型跨越发展。
目标任务：全乡新增设施农牧业1200亩，累计达到4611.25亩，户均达到1.92亩；新增特色经济林3600亩，累计达到7886.4亩，人均达到0.78亩；推广种植饲用甜高梁7500亩、紫花苜蓿4800亩、马铃薯5000亩；全膜双垄沟播玉米保持在5400亩左右；粮经比例达到2:8，夏秋比例达到0.5:9.5；力争农民人均纯收入过万元。
根据上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：一是继续全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,不断壮大特色优势
7 产业，大力发展设施养殖业，积极发展獭兔养殖，强势推进特色林果业发展，培育农民增收致富的支柱产业；二是进一步优化种植结构。坚决实行小麦“零种植”，积极发展甜高粱、紫花苜蓿为主的高效节水饲草作物，全力打造千亩马铃薯基地品牌，最终实现产业特色化、经营规模化、生产标准化、营销市场化、效益最大化的目标；三是强势推进小康住宅建设。针对群众生活质量不断提高、改善住房条件愿望不断增强的有利条件，2014年计划在康宁乡集镇建设小康住宅100户。小康建设采取统一征地、统一规划、统一设计，分期建设的方式进行，争取在2014年完成30户建设任务；四是全力推进项目建设，确保完成固定资产投资目标任务。将始终把“无中生有抓项目”作为加快发展的根本出路和基本方法，用好“一事一议”财政奖补项目，加大基础设施建设的项目申报和储备力度；五是深入实施扶贫攻坚行动，切实实现移民脱贫致富。结合省委“1236”行动的实施，加大扶贫攻坚力度，培育富民主导产业，抢抓政策机遇，尽早完成小康住宅建设和基础设施配套建设，不断加大攻坚力度和农民科技培训力度；六是着力保障和改善民生，促进社会公平正义。加强社会管理，强化安全生产，全面落实各项强农惠农政策，坚持教育优先发展，努力提升群众文化生活水平，不断扩大新型农村合作医疗、社会养老保险覆盖率；七是进一步加强自身建设，不断提高社会治理和社会管理的能力和水平。
以上述职，若有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正！ 谢谢大家！
