* *乡2010年政府工作汇报提纲
* *乡位于* *县东北部，东接陇西县，北连安定区，西依秦祁乡，南邻北寨镇。南北长16公里，东西宽15公里，总面积131平方公里，距县城49公里，是* *县的北大门。* *乡属典型的北部干旱山区，最高海拔2531米，最低海拔2231米，年平均气温5℃，年降水量420毫米，无霜期140天。全乡共辖10个行政村，68个村民小组，3086户13031人，总耕地面积51747亩，人均占有耕地3.88亩，2009年人均纯收入1998元。
一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以县委工作会议和全县经济工作会议精神为指导，深入贯彻“项目立县，产业富民，工业强县”三大战略，紧紧围绕一个中心(增加农民收入)，扭住两个关键(计划生育、项目建设)，夯实三项基础(梯田、道路、小城镇建设)，做强四大产业(洋芋、中药材、畜草、劳务)，以一折统落实强农惠农政策的“12341”发展思路，统筹安排，合理布局，狠抓各项工作任务的落实，全面促进全乡政治、经济、文化、生态和社会各项事业的健康发展。
一、2010年的各项工作
------农业结构调整稳步推进。马铃薯种植面积稳定在3.9 万亩以上，占全乡总播种面积的75%，沿定渭公路建成了万亩陇薯3号1级良种种植长廊，（在* * *村建立马铃薯良种繁育基地750亩，共调运陇薯3号1级良种75多吨，在* * *村建立马铃薯良种繁育基地500亩，共调运陇薯3号1级良种50多吨）全乡良种播种面积稳定在2万亩以上,马铃薯良种化程度达到51%以上；完成* * *、* * *两村全膜双垄沟播玉米示范点8000亩；中药材种植面积7000亩，其中建成无公害标准化示范点5000亩，GAP种植党参、黄芪3000亩。
---项目实施成效明显。2010年我乡全年共实施各类项目7个，总投资853.7万元。重点加强了农田水利、生态环境、农业结构调整、交通城建、农网改造及社会事业基础设施建设。其中水利投资40万元，配合* * *和* * *分别在* * *村、* * *村实施水窖项目2个，解决2个村436户1962人的饮水困难。生态环境以梯田建设为重点，完成全年机修梯田建设任务7700亩，每亩补贴400元。农业结构调整以示范点种植为基础，投资85万元在* * *、* * *村建立马铃薯良种繁育基地3个。基层政权建设投资20万元（县财政局项目20万元）完成了主街道环形路的绿化工程。硬化、美化了政府大院。农网改建投资135万元对* * *村的农网进行了改造，解决了6个社234户农户用电难的问题；投资55万元对* * *村的连家山、范家窑两个社农网进行改造，解决了2个社43户农户用电难的问题。社会事业中以卫生、文化、民政为主，争取20万元的乡文化站建设工程，该工程已完成建设任务。投资56.7万元用于 80户的危旧房改建。其中:“二女户”安居工程4户，每户补助1.2万元，残联残困家庭危房改建2户，每户补助6000元。灾后重建9户，每户补助6500元。该工程已完成建设任务。
---基础设施建设不断夯实。一是在* * *村实施《村级一事一议财政奖补项目》，完成了* * *村至**社道路建设9.8公里。工程项目涉及4个村民小组，受益人口935人，拓宽改造路基，路面宽5.7米,铺设天然砂砾，埋设涵管7处，边沟混凝土砌成。全乡的乡村道路全面组织群众进行了养护，累计完成112公里，拉砂1万方，确保了道路畅通，彻底解决了群众行路难的问题。二是全面完成 7700亩梯田建设任务。三是对长200米宽8.5米的* *街道环形路及大毛路进行了绿化;四是北部引水贯通* *,目前已有 5 个村通水。使310户1258人能吃上干净的自来水，其它5个村安全引水主干渠正在施工。五是大力推广农村能源沼气项目,今年共争取建设沼气池158眼(国债沼气100眼,退耕还林成果巩固58眼)。全乡沼气池累计达到 1079 眼，占全乡总户数的37％。新建农村沼气服务网点4个（* * *村、* * *村、* * *村、* * *村）。六是教育文化卫生阵地建设不断加强。投资10万元完成占地110m２的* *学区搬迁工程，投资5万元健全* * *村卫生所医疗配套设施，七是全乡农网改建277户,投资 190 万元,改建 38 公里(高压 7 公里、低压 31 公里)，解决了群众用电难的问题。
---小城镇与新农村建设分步实施。完成* *主街道环型路硬化和排水渠工程。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，按照\"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主\"的20字要求，从我乡实际出发，坚持规划先行，抓好试点，逐步推开。以发展农村经济为中心任务，着力解决广大农民生产生活最迫切的实际问题。以实施参与式整村推进、易地搬迁和世行贷款扶贫项目为依托，努力改善基础设施，逐步解决农村行路难、吃水难、上学难、就医难的问题。广泛开辟农民增收渠道，大力发展马铃薯、旱作农业等特色产业，继续推进农业结构调整。基础设施建设中，结合农网改造解决 8 个社 277户群众的用电难问题；结合农村能源沼气项目修建沼气 158 座，新型能源等基础设施建设取得实效。以“三清三改”为主的村容村貌整治取得了明显变化。
---人口资源环境全面加强。计划生育狠抓重点环节，关键突破二女户结扎，全年共落实各种节育措施 200 例，征收社会抚养费18万元，投入资金 16.96万元全面落实了各项奖励优惠政策，积极实施\"七大工程\",即:\"成才工程\"对3名“两户”子女享受升学加分,为 25户独生子女领证户办理养老保险1.5万元;“夕阳工程”为符合条件的 4 名60岁以上老人发放扶助金 2880 元,累计发放 37 人 2.66万元;“医疗保障工程”在新农合医疗保险费收取中,对144户“两户”家庭免收参合费 8640 元 288人;\"安居工程\"2010年为4户\"两户\"农村特困户解决住宅问题,共补助资金 4.8万元,\"1+1\"助学工程共资助农村 22户“两户”子女,资助资金5000元;\"优先优待工程\"在农村能源沼气建设和农村低保提标扩面中优先安排，为14户结扎二女户办理养老保险和发放结扎奖励金共 6.35万元。国土资源严格落实耕地保护制度，耕地保有量为55590.7亩。做好了本辖区内的地质灾害防治工作，完善了地质灾害防治方案，健全了防治网络体系，加大土地违法案件查处，组织开展\"4.22\"地球日专题宣传活动，发放宣传资料1500多份。环境保护和节能降耗工作有序推进，建立了环保能源组织机构，配备了能源专干，狠抓环境治理，建设了垃圾填埋场，对* *街道的卫生进行了大力的整治，确保了饮水的安全，认真开展农村环保的宣传教育工作专题宣传活动。认真落实* *县单位GDP能耗统计、监测、考核体系实施方案。开展节能宣传培训2次。组织推广太阳灶200多台，争取到农村沼气建设158座。开展了节约用地用水的检查，培养群众勤俭节约的良好习惯。
---集体林权制度改革及畜草产业势头良好。狠抓集体林权改革工作，自2009年11月开始，我乡严格按照《* * *全面推进集体林权制度改革工作方案》（省委办发[2009]84号）,根据市、县《集体林权制度改革的实施意见》和全县集体林权制度改革动员大会会议精神，依据《物权法》、《农村土地承包法》和《森林法》等法律法规的规定，开展了集体林权制度改革工作。在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，经过全乡上下的艰苦努力和广大群众的密切配合，截至现在，我乡共实地踏查勘界林地4875宗31769.26亩。其中家庭承包4835宗30291.96亩，集体统一经营管理40宗1477.3亩，调处纠纷1起（* * *村潘上社），签订承包合同4189份。
完成3.25万亩退耕还林补植补造,共调运苗木 272万株。调运落叶松3000株继续对五指山进行绿化。乡上成立了封山禁牧领导小组和管护队，经常巡回各村严厉打击偷牧、毁林开荒等违法行为。畜草产业中全乡共种植1年生牧草7000多亩，多年生牧草3万多亩。全乡引进基础母牛40头，基础母羊150只。肉羊改良1190只，黄牛改良454头，改建圈舍374座，新增规模养殖户350户。新建氨化池8座，氨化饲草1190吨。* * *、* * *两村为养牛专业村，牛存栏800多头。* * *为养羊专业村，羊存栏2200多只。全乡饲养虫草鸡25万只。动物重大疫病免疫率达100%，耳标佩带率达100%，常规免疫率达95%以上。
---建立培训基地，促进劳务产业发展 今年，我乡主要实施了“政府负责、村社主抓、建基地、促发展、积极开拓劳务信息”的劳务输出新机制，通过各种渠道采集就业信息，形成了纵横配套、上下贯通、分级管理、层层落实的责任目标管理体系，严格按照领导责任制，建立劳务基地，年内输出劳动力2697人，其中组织输出1671人，境外就业14人，通过各村劳务经纪人带动输出1012多人，与县劳务办牵头，联系兰州、宁夏、新疆等劳务基地培训农民工800人，其中引导性培训660人，技能型培训140人。全乡的群众通过劳务输出创劳务收入2298万元，同比增长了50%，有效的解决了我乡群众的基本生活问题。
---民生工作高度重视，支农惠农资金得到全面落实。 在民生工作中以“为民解困”为要事，“求真务实”为要求，“群众满意”为目标，全乡通过“一折统”落实支农惠农资金涉及 14 项 652.05万元，其中:发放农村低保金(1-8月) 81.71万元,发放低保临时补贴15.66万元。保障农户710户 2361人;五保供养金(1-7月) 4.42万元,五保供养户 41 户 49人;大病救助 15.53 万元,救助农户 90 户 90 人;重点优扶对象优抚金及临时补贴（1-3季度）7.22万元；计划生育奖励金 4.95万元; 阳光家园项目计划资金0.5万元；抗旱应急资金3.5万元；城乡临时救助资金4.12万元；贫困大学生救助金1.2万元；发放粮食直补和农资综合补贴 119.17万元;发放退耕还林粮食补助 369.76万元;农作物良种补贴资金12.78万元；汽车下乡补贴资金11.53万元。另外，发放救济面粉600袋,救助贫困农户480户2160人;进一步扩大了新型农村合作医疗覆盖面,全乡参合人数 11784人,参合资金33.9万元,参合率为92%。
---依法行政深入开展、信访工作警钟长鸣。在依法行政工作中，一是建立健全法制机构，配备人员，为10名执法人员办理了执法证，举办法律培训班2期培训人员90人次。依法起诉征收社会抚养费案件 4件。二是充分发挥人民调解员作用，紧紧围绕“发展、平安、和谐”的原则，使人民调解真正成为维护社会稳定的“第一道防线”，共排查调处矛盾纠纷 32 件，调解成功 32 件，成功率为 100 %。三是做好了刑释解教人员的安置帮教工作。动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，最大限度的减少重新违法犯罪。今年，全乡共回归刑释解教人员7人，登记 7 人，签定帮教协议 7 份，建立帮教档案 7 份，建档率安置率达到100%。在信访工作中，改进工作作风，转变工作观念，变群众上访为干部下访，采取行之有效的措施，将事态解决在萌芽状态，杜绝群众集体上访和越级上访事件的发生。
---生产安全常抓不懈。一是成立了安全生产领导小组,制定了重特大事故应急救援预案,召开了4次党委会议、2次乡村社三级干部及各机关单位主要负责人会议进行安排部署。二是加强预防交通道路事故，建立了乡村社三级网络，制定了应急预案，落实了“三长”工作责任制，重点路段隐患进行了治理，使交通安全宣传“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”。全年我乡辖区未发生重大交通安全事故。三是消防工作警钟长鸣，建立消防安全组织，编制了消防规划，各村各单位组建专职消防队，积极开展消防联合大检查和消防工作“进农村、进单位、进学校、进家庭”宣传活动，及时消除隐患，发放宣传资料3000多份，辖区内无火灾发生。
食品药品管理工作由乡政府统一组织，中心卫生院及各村聘请了“药品监督协管员”，基本实现了以乡政府牵头，各部门相互连通的农村药品监督网络模式。明确了各相关部门的职责，通过召开协调会议，沟通协调各部门各方面对食品药品安全理解和支持，调动一切积极因素，凝聚各方力量，齐心协力，确保食品药品安全。加强全乡食品“两网”建设和餐饮服务环节食品安全工作，让农民得到实惠。全年我乡无食品药品安全事故发生。
产品质量管理按照质量兴县战略的总体推进工作目标，成立了产品质量和食品安全监管领导小组，狠抓整顿和规范市场经济秩序，创造良好的经济发展环境，采取有效措施，实施联合行动，突出打假重点、范围、区域，彻底净化市场环境。一是对食品、农资等质量安全宣传发3次，发放宣传资料1500多份;二是按照职责分工，对辖区内的小作坊进行普查登记造册，动态掌握各类商品质量状况和市场消费状况;三是在调查摸底的基础上，分析对比，确定重点打假区域和重要商品。通过各部门的努力做实做好了政府关心，群众关注的质量问题，为促进* *经济又好又快发展做出了新的贡献。
---实事办理落到实处。
1、筹资4.78万元，新建* * *和* * *村村部围墙。
2、筹资1.22万元，与* *学区联合举办了“六一”儿童节。
3、筹资0.58万元，为* * *小学配备电脑桌10 套。
4、筹资1万元，举办了“* *乡职工篮球赛，丰富了干部群众的精神文化生活。
5、筹资35万元为* *乡实施安全引水工程。
6、筹资3.6万元组织农民在社学习中心培训电脑22期，开展新型社区农民技能培训。
7、筹资4.81万元,为* * *村***社修建村社道路3.4公里。
8、筹资1.5万元,在2.2公里***两旁栽柏树1500株。
9、筹资20万元，完成了* *乡政府大院及计生服务所硬件环境建设。
10、筹资26.67万元，新建* * *村社道路9.8公里。
11、筹资0.6万元，对* * *村水毁路面进行维修。
---创新工作有了新突破。
1、整乡推进扶贫互助社：争取财政资金81万元，在全乡*个村成立扶贫互助社，用于群众发展种植业，养殖业及基础设施建设。
2、社区新型农民技能培训，建立乡级培训场所一处购置电脑20台，桌椅20套，培训全乡骨干农民，培育农民合作组织，实现经济增长，环境改善和社会和谐的目标。
二、完成各项工作的四项保障措施
一是高度重视，责任到人。党委、政府对各项工作的落实，高度重视，全县目标管理责任书签订后，积极召开党委会、党委扩大会、各项工作安排布置会，把工作目标以责任书形式签订到每个干部和每个村的身上，为完成各项工作任务增强了动力。
二是统筹兼顾，合理安排。全乡按目标管理责任书，将工作任务按分管领导、业务专干合理分工安排，量化、细化，为完成各项工作任务确定了目标。
三是督查到位，促进工作。乡上成立了各项工作督查组，定期不定期的深入村社，查工作落实，促工作进度，及时发现和解决问题，确保了各项工作任务的落实。
四是健全制度，奖罚分明。健全各项制度，实行阳光操作，严格按照党委、政府制定的制度执行，以制度管人，极大的提高了每位干部的工作积极性，确保了工作任务的完成效率。
总之，在县委、县政府的正确领导下，全乡各项工作有了长足的发展，但在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，这点成绩与县委、县政府的要求还有很大的差距，对此，我们在今后工作中面对困难深入研究，正视差距，努力完成各项工作任务。
