XX县人民法院司法巡查工作的汇报
2013年以来，XX县法院在县委的正确领导、各级人大的依法监督和上级法院的大力指导下，以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的工作思路，不断强化工作措施，健全工作机制，大力加强法官队伍建设，扎实开展审判执行工作，取得了显著成效。 下面，就XX县法院近几年来的工作情况向各位领导作一简要汇报。
一、XX县法院的基本情况
XX法院于1953年建院。现有在编干警90人。其中，在职干警80人。中共党员40人，法官32人， 内设党总支1个，下设5个支部，院机关设有16个部门，下设5个法庭。，
二、抓班子队伍建设，全面提升整体素质
（一）注重以科学理论武装头脑。院党组率先从适应新的工作大局，形成凝聚力和向心力的高度出发，根据党委和上级法院的部署，先后开展了深化社会主义法治理念教育、“三学三创”、学习实践科学发展观和人民法官为人民主题实践活动，党组领导带领全体干警认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和胡总书记的一系列讲话精神，
用科学的理论武装头脑，用党的路线方针政策统一思想。通过活动开展，从思想上真正解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题，切实增强了大局意识、服务意识和公正执法意识，解决了班子和干警在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题。
（二）注重以培训提高素质。在抓好政治学习的同时，把教育培训作为提高整体素质，强化思想政治的重要手段，组织开展了多种形式的培训活动。一是坚持专项培训、学历培训、岗位培训、晋级培训相结合，及时对干警进行新颁法律法规培训，做到尽快掌握，熟练应用。二是坚持实践锻炼培训，我们积极鼓励干警参加学历教育和司法资格考试，2008年以来，已有13名同志通过国家司法考试。根据实际，我们将6名取得了司法资格的干警选派到法庭锻炼，开阔他们的视野，丰富他们的经验，增强他们的能力。
三是开展庭审观摩活动。定期组织干警开展庭审观摩活动，提高审判技能，广大法官的庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能 力都有了明显提高。
（三）注重以引导凝聚合力。院党组十分重视班子凝聚力和战斗力的形成，逢会必讲团结出生产力、团结出干部的道理，加强“和谐班子”建设，做到贯彻执行党的路线方针政策上一致，在服从、服务于经济建设上一致，在民主集中上一致，在集体领导与分工协作上一致， 在开展批评和自我批评上一致，使相互之间的协调配合成为班子的自觉行动。注重提高民主生活会的质量。每年定期召开有普通干警参加的民主生活会，坚持做到谈心交流广泛，发扬民主充分，自我剖析深刻，整改措施实在，有效促进了领导班子的团结，班子的凝聚力和向心力进一步增强。
（四）注重以制度规范工作。健全的规章制度和严明的工作纪律，是抓好队伍建设的治本措施。2008年以来，先后研究制订了《XX县人民法院请销假制度》、《XX县人民法院机关效能责任追究实施细则》、《XX县人民法院车辆使用管理办法》等规范性文件，从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、审判管理制度、车辆管理制度等方面作了严格规定，落实了每天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施，逐步建立了以立案、审判、执行为中心，以队伍管理为基础，以司法行政管理为保障的规范化制度体系，实现了由“人管人”向“制度管人”的转变，“他律”向“自律”的转变，“短期效应”向“长效机制”的转变，有效地规范了司法行为，促进了司法公正，带动了队伍素质和法院整体工作水平的提高。在全县双评活动中，人民群众对法院工作的满意度连年提升，连续两年被评为双评工作先进单位，得到了党委、人大和上级法院的好评。
（五）注重以从优待警激发活力。严管加真爱是抓好队伍建设的关键。我们在严明纪律、严格管理的同时，党组一班人对干警从政治待遇、工作条件、执法环境、家庭生活等各个方面给予关心关怀。
二是充分发挥典型带动作用，对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手等进行大张旗鼓的表彰奖励，在报纸、网络等新闻媒体上广泛宣传，让司法更加公开透明，成为干警学习的榜样激发了内部生机与活力。
三是开展院党组送祝福、送温暖活动；每年定期为干警体检，确保干警健健康康地工作。另外，我们每年还组织干警外出脱产参加司法考试培训学习；投资30余万元，解决了干警家属院的集中供热问题；对家庭困难干警给予生活救助等等，让广大干警真正感受到党组的关心和法院大家庭的温暖，进一步激发了干警的工作热情，增强了队伍的凝聚力和向心力，全院形成了团结一致、奋发有为的良好风气。
三、抓纪律作风建设，全面提升执行力 近年来，我院从审判管理入手，狠抓干警队伍的纪律作风建设，先后建立了以信息化管理为基础，以审判节点控制为内容，以岗位目标管理为手段的审判执行管理体系。
（一）从考勤考核入手，抓工作纪律。严格落实各项规章制度，从考勤考核入手，严格日常审判执行工作的规范和管理。
一是严格考勤制度。自2008年起，我们就严格落实工作日及值班签到制度，由院领导带班，两名干警负责考勤，杜绝上班拖拉、上班办私事等情况发生。严格的检查，促使干警将遵守上下班纪律成为自觉行动，展现出法官队伍爱岗敬业、执法为民、诚信守时、亲民近民的形象。
二是严格工作考核。我们坚持把各项任务指标进行细化，每月一通报，一季一调度，半年一汇总，年终总考核，庭室、干警大排名，在全院形成了积极工作，努力办案，你追我 赶，不甘人后的竞争局面。三是自2008年起，制订了《XX县人民法院结合五个严禁制定十项规定》，严格落实“禁酒令”，坚决杜绝干警工作日中午饮酒，发现一起查处一起，决不姑息。
（二）从审判管理入手，抓审判纪律。为确保严格公正执法，我们采取有力措施，狠抓审判纪律，提高案件质量。一是严格程序规范。我们及时制定了《审判流程管理制度》、《规范审判执行工作的意见》和《赃款赃物管理暂行办法》对立案受理、送达排期、开庭审理、移送执行、审限跟踪、案件评查、整理归档等各个环节进行了全面规范，建立了较为完备的审判管理体系，并由立案庭实施审限跟踪，对各类案件实施督办催办，连续三年无一起超审限案件的发生。二是严格庭审纪律。纪检组、政工科、监察室对各业务庭的庭审工作实施监督，定期通报，有效地杜绝了庭审不着装、着装不规范、接打电话等行为的发生。三是强化审判监督，实行审委会委员、人大代表、政协委员定期旁听庭审制度，每季度对业务庭的庭审进行旁听，促进了庭审规范和庭审质量的提高。四是向当事人发放征求意见表，在每一起案件立案时，向当事人发放征求意见表，由当事人对法官的审判执行活动进行全程监督，有效地规范了法官的司法行为。三是从窗口建设入手，抓群众纪律。人民法院是国家审判机关，也是服务群众、司法为民的一个窗口。一是开展服务品牌创建工作。投资60余万元，加大对立案大厅和执行大厅装备、人员投入力度。实行来访接待、立案审查、诉讼交费、排期开庭、案件督办等“一站式”服务，设立导诉岗，热情接待，及时服务，让当事人在十几分钟的时间内就可办理完各类案件的立案、申请手续，切实让遇到法律难题的百姓求助有去处、申诉有回音。
二是开展“假如我是当事人”、“假如当事人就是我的兄弟姐妹”大讨论，牢固树立“以当事人为本”的理念，干警们无论审判和执行，都做到热心、诚心、细心、公心，切实转变工作 态度，坚决杜绝对当事人冷、横、硬、推、烦现象的发生。三是开展司法救助，构筑民心工程。为抓好抓实“扶弱济贫，以法助民”这个民心工程，对确有困难的群众，一方面实行“三个优先”，即优先立案、优先裁判、优先执行；另一方面落实司法救助，对那些经济确有困难的老年人、妇女、残疾人依法缓、减、免诉讼费，2008年来，共为147多位当事人缓、减、免诉讼费近50万元。制订《司法救助金管理办法》，争取县委的支持，每年由县财政拨付救助资金10万元，用于对生活十分困难当事人的救助。三年来，共计发放司法救助金20余万元，得到了人民群众的肯定和好评。四是认真开展“人民法官为人民”主题实践活动。广泛开展法官进单位、进园区、进社区、进企业、进校园等“六进”活动，方便群众诉讼，减轻当事人的诉累。为更好地服务乡镇群众，我院在上级领导的关心支持下，投资30万元，购买了巡回法庭审判车，减少群众的诉累。
通过上述措施的实行，法院干警的纪律作风进一步增强，公正司法意识进一步提高，全院案件数量和案件质量有了明显提高。
四、抓廉政文化建设，全面提升廉洁司法意识
我院把廉政文化作为法院文化建设核心内容之一，围绕“强化软件建设，全面提高干警素质” 的目标，通过开展廉政文化创建活动，让廉洁司法理念内化为全体干警的自觉行动，成为大家 共同的行为准则。
（一）加强廉政建设。
一是每年年初都由院长与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警分别签订《党风廉政建设责任书》。坚持每月党风廉政教育制度，通过定期召开分析会、开设廉政党课、组织干警观看反腐倡廉电教片等形式多样的学习教育活动，增强党风廉政教育工作的针对性和实效性，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是健全干警八小时以外的自警、自律、监督和约束机制。在业外管理上下功夫，每年年初召开干警家属座谈会， 实行干警业绩考评结果向家属通报制度，将队伍建设延伸到家庭，充分发挥了干警家属廉内助作用，完善了干警八小时以外反腐倡廉监督机制，取得了显著成效，全院上下形成了风清气正，廉洁高效，公正司法，一心为民的良好院风。
三是严抓查处。对干警工作中出现的吃、拿、卡、要等问题和苗头，及时查处，及时订户，及时纠正，及时通报，确保案件不出问题，干警不出问题。
（二）加强物质建设。为拓宽廉政文化建设平台，我院不断加强硬件设施建设，在办公楼和审判综合楼设立廉政警示牌匾，在办公、办案场所悬挂了十几幅倡导严格、公正、廉洁执法的警示牌匾，利用大显示屏及电视定期播放廉政警言、警句，时时提醒告诫干警廉洁自律、公正司法。同时，我们还为每一位干警制作了党员先锋岗的桌牌和胸牌，标明干警的岗位和职务，实行挂牌上岗，在门厅及立案大厅设臵监督台，公开全院办案法官的姓名、职务等情况，便于群众监督。
