2009年拳铺镇工作情况汇报
拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇之一，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”运作机制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们按照全市新型乡镇建设试点工作要求，坚持工业化、产业化、城镇化同步推进，大力实施“工业立镇、产业兴镇”发展战略，突出抓好民营经济、招商引资、重点项目建设和镇村建设，全镇经济社会实现持续快速展。1至10月份，全镇完成地区生产总值17.6亿元，税收总额达8373万元，地方财政收入完成3775万元。
一、创新工作体制，新型乡镇运作机制逐步完善
按照“一套班子，两个牌子”的要求，新型拳铺镇设梁山工业园党工委、管委会和镇党委、政府等机构，党政领导干部实行交叉任职。全镇总体工作部署实行党委负责制，各办公室实行块状管理，农村事务实行管区运作体制。同时，按照“双向选择”的原则，对各管区、办公室人员进行优化组合，有效地增强了机关干部的积极性和主动性。建立了行政服务中心，由相关职能部门集中办公，推行“一站式”服务。成立了梁山县东岳小额贷款公司和梁山县中小企业发展促进会等投融资公司，先后融资6300余万元，用于民营经济发展和基础设施建设。今年3月份，拳铺镇电子政务系统成功运行，全面推行无纸化办公，进一步提高了机关效能。
二、加大招商力度，招商引资实现新突破
工作中，我们紧紧抓住国家拉动内需政策，进一步创新招商方式，完善优惠政策，围绕专用汽车、物流商贸、纺织服装等主导产业持续开展招商引资活动，积极引进科技含量高、附加值高的项目，不断提升产业档次和水平，金宇车轮、龙飞彩印、联通汽贸、粮食物流、环球专汽、北方奔驰等一大批项目相继落户我镇。1至10月份，全镇实施招商引资项目58个，计划总投资21.78亿元，其中利用外资18.7亿元，实际到位外资9.2 亿元，特别是在第五届车博会期间，全镇共签订5个合同项目，计划总投资5.1亿元。
三、优化产业结构，全力打造“中国专用汽车第一镇” 面对金融危机对专用车产业的冲击，我们积极调整优化产品结构，依托科研机构研发新产品，提升专用车科技含量，逐步向特种车辆转型，从而提高了企业经济效益。1至10月份，全镇共生产、销售各类挂车（专用车）3.8万辆，特种车占总量的38%。同时，充分发挥中集东岳、通亚汽车的引领作用，进一步完善产业链条，努力打造集整车、配件、研发、检测、汽贸、物流、二手车交易于一体的专用汽车“百亿产业”。进一步规范了二手车交易市场，梁山华通二手车交易市场的运营，为我镇经济发展和财政增收增添了新亮点。特别是第五届中国（梁山）专用汽车博览会的召开，为全国专用汽车及配件企业交流、合作、发展提供了优越平台，有力地推动了专用汽车产业的迅速发展和壮大。目前，全镇专用汽车制造及配件企业达到138家，纳入国家发改委汽车产品公告目录管理的企业
达到13家，形成年产8万辆专用车和400万套配件的生产能力，已成为全国规模最大、密集度最高的专用汽车生产基地。
四、强化督导检查，重点项目建设取得新进展
在项目建设中，我们按照“建设大项目、培植大产业、促进大发展”的工作思路，大力实施 “重点项目带动”战略，全镇重点项目建设取得新进展。继续实行领导干部包保重点项目责任制，对全镇重点项目进行全程跟踪包保，保证了重点项目的顺利实施。1至10月份，全镇实施项目 58 个，其中纳入市重点调度项目3个、扩大内需涉及项目6个、县级领导包保项目7个。其中，总投资1.5亿元的金宇车轮项目已完成围墙、大门及部分地面硬化，钢架结构车间、办公楼、职工宿舍楼和餐厅楼正在建设中。投资1.56亿元的粮食物流项目计划建设1.5亿斤粮食储备库及物流货运仓，现已完成项目土地清障、库区场地平整，正架设电力线路。由通亚汽车和临沂汽车工业贸易公司共同投资3亿元的 联通汽贸项目各种手续已办理完毕，正进行清障等准备工作。总投资1.1亿元的华天彩色印务项目已完成投资9000万元，购买装修了2000平方米的办公用房和10000平方米的生产车间，收购金都花园小区作为职工公寓楼，购臵了国内一流的八色轮转机、晒版机、烤板机、封面印刷机、全自动胶订联线等设备。目前，该项目正在试生产。投资5000万元的骏达汽贸、投资3100万元的赛福特工贸二期工程、投资3800万元的晨润达工贸和投资3000万元的华岳汽贸已竣工投产。
五、综合整治上档次，城镇基础设施建设扎实推进
我们坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，积极加大工业园和城镇基础设施建设力度，高起点规划建设解放路、兴园路等主要道路，高标准配套拳堂路、东风路北段等后续工程，高要求开展梁济公路、济菏高速出口和城乡环境综合整治，切实提高工业园区和城镇承载力。工作中，我们成立了梁济公路环境整治、济菏高速公路出口综合整治和梁山工业园基础设施建设等3个工程建设指挥部，进一步明确了各自的任务目标和完成时限。各指挥部严格按照工程标准和要求，集中人力、物力，靠上做工作，扎实推进重点项目建设。目前，全镇已完成基础设施投资3600余万元，总长度为4.2公里的解放路和兴园路正在铺设混凝土路面，预计11月底完工；总长度达27余公里的方信路、信韩路及李阁、堂子、孔楼等7条道路已竣工；梁济公路和济菏高速出口综合整治已完成绿化3.2万平方米、新建下水道5600米、调运土方3万方、拆除房屋50间、院墙340米；高标准规划了7处新型农村社区，其中信楼、徐集社区服务中心和拳铺社区基本完工，蔡林社区服务中心正在建设中，方庙社区服务中心已完成规划设计。
六、强化服务惠民生，全力推动各项社会事业协调发展 我们坚持“保增长、保民生、保稳定、促发展”的原则，积极筹集资金，全面加强农村文化、教育、卫生等公共服务工程投入，切实解决群众关注的民生民计问题。建立农村剩余劳动力转移就业培训中心和人力资源市场，免费对农村进行培
训，针对企业出台鼓励用本地工人的特殊优惠政策，加大对剩余劳动力转移力度，使3000余人实现了进厂务工，增加了群众收入；投资700余万元对2处中学和6处小学进行改造，目前，徐集一中学生宿舍楼和餐厅已投入使用，拳铺中学学生宿舍楼主体工程和拳铺中心小学教学楼主体工程正在建设中；按照省级规范化敬老院标准，投资280万元对徐集敬老院所有房屋进行整修，新建了卫生室、健身娱乐室、洗浴室，安装了取暖设施。目前，正在对申请入住老人进行审核。
七、存在问题及下步打算
虽然我镇的各项重点工作取得了很大的进展，但是面对国际金融危机、土地政策趋紧、企业融资困难等现实情况，在工作中也存在着一些问题和不足。主要表现在：一是因国际金融危机对实体经济，特别是对专用汽车产业的强烈冲击，致使全镇经济增长速度放缓，税收增长困难；二是因土地征用困难，致使签约项目不能及时开工建设；三是由于企业融资困难，致使部分项目建设进展缓慢，个别企业资金链出现问题；四是因工业园区和城镇基础设施建设需投入大量资金，但由于镇财力不足，致使资金缺口较大，影响了重点工程的进度等等。
在下步工作中，我们将针对以上问题，积极协调上级有关部门，开展银企合作，争取资金扶持和用地指标，缓解项目建设资金困难，切实加强对“三重工作”的领导和协调，推动重点工作顺利开展。同时，进一步加大招商引资力度，积极引进高大外项目，优化专用汽车产业链条，培育“百亿产业”；进
一步加快金宇车轮、联通汽贸、粮食物流、环球专汽等重点项目的建设进度；进一步推动梁山工业园道路建设、新型农村社区建设、梁济公路和济菏高速公路出口综合整治等重点工程建设步伐；扎实做好敬老院、学校建设等民心工程，全面完成年度各项工作任务。
2010年是我们拳铺镇全面实施新型乡镇总体规划的第二年，也是我们厚积薄发、全力全速，实现科学发展跨越发展的关键一年。我们将根据新型乡镇建设试点工作要求，按照“全县领先，全市率先、全省争先”的发展思路和争创“中国专用汽车第一镇”、国家级重点镇的发展目标，全面实施《拳铺镇新型乡镇总体规划（2008-2020）》，大力度抓好民营经济、招商引资、城镇建设、新农村建设和平安建设，进一步开拓创新，锐意进取，脚踏实地，全力全速，推动全镇经济社会发展现上新水平，为全县科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。
中共拳铺镇委员会
拳铺镇人民政府
2009年10月28日
