毛泽东与人民信访工作
作者：游和平来源：中组部党建研究网 添加时间： 2011-9-8
毛泽东把人民信访工作看做是与人民群众沟通的一种有效载体。在繁忙的国事活动当中，他几十年如一日地坚持亲自受理人民来信，解决落实人民群众的正当要求。
在革命根据地时，毛泽东就非常重视人民信访工作
1934年1月27日，毛泽东发表了《关心群众生活，注意工作方法》一文，从理论和实践的结合上，就如何实现党的中心任务，坚持群众路线的工作方法，作出了深刻的阐述，为做好人民信访工作奠定了理论基础。在当时的政府机构中，从中央到地方苏维埃政权的工农检察部（科）控告局，是战争年代人民信访工作的组织机构，办理了大量人民群众来信、申诉、控告、检举及接待来访工作。在这期间，临时中央政府主席毛泽东便是从人民来信提供的线索中，查处了瑞金县贪污案。在中央工农检察部查实的基础上，毛泽东主持中央政府人民委员会议，听取中央工农检察部关于瑞金县苏维埃贪污案的汇报。会议作出了对违犯法纪人员的处分决定。1934年1月4日，《红色中华》第140期公布了这一处分决定。
新中国成立后，毛泽东批示：必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理
中华人民共和国成立后，人民来信逐渐多起来。开始毛泽东几乎对每一封来信都亲自阅示，由秘书田家英协助处理。有些是毛泽东直接回信，大部分是由田家英代为回信。后来人民来信越来越多，就成立了一个机构，专门为毛泽东和其他中央领导人处理信访工作，田家英是负责人之一。
尽管如此，毛泽东仍先后几次就群众写给他的信件的处理作出批示。1951年5月，中央办公厅秘书室给中央和毛泽东写报告，反映某些领导人对人民来信来访不够重视的情况。毛泽东赞同和肯定了这些观点和意见，并在这份报告上加的批语中说：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求。”
毛泽东这个批示发出20天后，中央人民政府政务院就作出了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。这个《决定》的颁布实施，是新中国信访制度正式确立的起点。此后，各级领导机关根据信访数量，指定了专人兼管，或另设置专门机构负责处理信访工作。
针对办信不及时，毛泽东痛斥：“共产党员不为工人阶级办事，还算什么共产党！”
毛泽东对人民来信相当重视，或直接提出处理意见，或批转给有关方面调查核实、研究解决。
抗日战争时期，大批热血青年从海内外奔赴延安，投身革命事
业。中共中央和毛泽东对他们非常关心，大多送到抗日军政大学深造，许多人很快提出了加入中国共产党的请求。新中国成立后曾担任过《人民海军报》总编辑的柳夷就是其中之一。当年，他为此事致信毛泽东，并得到毛泽东的亲笔回信。
1951年8月31日，北京石景山钢铁厂写信给毛泽东，反映厂内工资不合理并提出调整的建议。办信的同志压了几天，未将来信及时反映上去。毛泽东知道后，发了大脾气，说：“共产党员不为工人阶级办事，还算什么共产党！”并立即回信。从收到来信到回信，不到半个月。
从20世纪50年代中期开始，人民来信的数量激增。有时毛泽东一天要看几十封人民来信。刘少奇发现后，对中央办公厅秘书室的同志说：“主席的工作量太大了，是不是可以选送一些。一般来信可以搞内容摘要。”毛泽东同意了，后来每天送5至10封，一直到1966年。
从人民来信中了解下情，调整或制定政策
人民来信工作是党和政府领导机关的“触角”和“晴雨表”。群众反映的问题，既是对党和政府工作的检验和监督，也是党和政府进一步制定、调整和修改政策的依据。
1949年8月，北平市在中山公园中山堂召开第一届各界代表会议。会上，毛泽东从口袋里掏出一封群众来信说：“我收到一封来信，念给大家听。”这封信的大意是：国民党、共产党半斤八两，粮食不断长（涨价）。念完后，毛泽东说，请大家出
主意，想办法，如何制止“粮食不断长”。果然，不久就抓起了“粮老虎”，实行粮食统购统销政策，从根本上解决了粮食不断涨价的问题。
1949年秋，上海市有些人民来信反映那里有许多人失业，生活发生困难。田家英在了解这个情况后向毛泽东作了汇报。后来，中央作出了“三个人的饭五个人匀着吃”的重大政策，指示全国各级党委和政府，对包括原国民党军政人员在内的人，给以工作，给以饭吃。当年9月，毛泽东在《唯心历史观的破产》一文中，用这个事实驳斥了艾奇逊攻击共产党解决不了失业问题的谰言。
1950年，田家英看到一封反映北京大学学生功课负担太重、营养不足、健康水平下降的来信，立即送给了毛泽东。毛泽东批给有关部门认真研究解决。经有关部门认真研究提出改进意见，报中央批准后实施，提高了全国大专院校学生伙食费标准，改变了功课太多太重的状况。
从人民来信中倾听群众呼声，还特别注意对一些过激信件的处理
1963年12月12日，中央办公厅秘书室反映，近年来上海地区要求解决工作问题的群众来信显著增加。来信的人，以被精简的职工为最多，其次是未能升学就业的社会青年，再次是其他各类无业人员。
看了这些材料，毛泽东紧锁眉头，提笔把材料批转给上海市委
第一书记兼上海市市长柯庆施、上海市委书记陈丕显。毛泽东写道：“此事必须解决。一定要使他们设法就业，即使暂时不能就业，也要支出一笔救济费把他们养起来，以待逐渐设法就业。”
毛泽东还特别注意对一些过激信件的处理。1961年，在经济困难时期，有些人给中央写信表示不满。有些同志认识不清，把其中某些带有谩骂词句的信当做政治问题对待，转给公安部。毛泽东知道后，说：“除了要从根本上打倒共产党的以外，一般表示不满意见的，都不要当做反动信看待，不要转交公安部门追究写信人。信中谈到的具体问题，能够处理的，就交给有关部门处理；不能处理的，可以存档不办。”这一指示，为保护写信人、正确处理信访中的过激问题指明了方向。
毛泽东以身作则，始终把群众的冷暖温饱挂在心头，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为各级领导干部对待和处理人民来信树立了光辉典范。
