青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目
（2014-2015年度）
关于大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全生产
监理实施方案
编制：
审核：
甘肃蓝野建设监理有限公司
青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目监理部
二0一四年十一月
为了贯彻落实西宁市政府关于《大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全生产会议纪要》，西宁市湟水投资管理有限公司组织召开了专题工作会议，根据会议精神，为了加强建设工程施工现场管理，防止施工扬尘污染，保护和改善西宁市空气环境质量和保障人民群众身体健康，以及冬季安全生产的需要，本工程结合相关法律，法规，规章和行业标准，制定本监理实施方案。
一
编制的主要依据：
（1）、青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目环境影响评价委托书
（2）、《 青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目建议书》， 中国市政工程西北设计研究院有限公司
（3）、《湟水流域水环境综合治理规划（2011～2015）》
（4）、西宁市政府关于《大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全生产会议纪要》 二
监理目标：
规范管理，文明施工，确保建设工地不扬尘，确保安全生产。 三
施工准备阶段的监理：
（一）、监督总承包单位与分包单位签订工程项目安全文明施工责任书。
（二）、督促总承包单位和分包单位分别建立安全和扬尘污染防治责任制，总承包单位负责协调并落实各分包单位对施工现场扬尘污染防治责任。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员防治扬尘和大气污染的意识，形成层层齐抓共管、责任落实到位的层面。
（三）、审查施工单位安全文明技术措施或专项环境综合治理施工方案是否符合建设强制性标准和相关规定，确定切实有效的施工现场安全文明施工和环保措施。
四
工程施工阶段的监理控制措施：
(一)、施工过程中监理控制措施
1、要求施工现场必须严格按照西宁市大气污染综合治理的相关规定，落实好裸土的覆盖、硬化道路、冲洗车辆、洒水防尘、工地绿化5个百分百必须达标，必须设有专门机构，指派专人负责，每天对施工现场扬尘整治工作进行检查并记录，使施工现场扬尘整治工作步入常规化和规范化管理。
2、施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。对堆放装卸运输搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖洒水封闭等有效控制措施，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停止易产生防尘的作业，禁止从建筑内向外抛垃圾。深基坑、沟槽开挖应选择合理的土石方存放位置，对施工现场的原土、回填土应采取固化密目网等覆盖措施，有效防止扬尘。充分利用经沉淀处理后废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。
3、要求施工单位在工地进出口设置清洗场地，保证有两个或两个以上的车位，对进出车辆进行冲洗，防止泥土带入施工现场。场内设置取水口、清水池、沉淀和集水沟等，可循环利用洗车水，水池需做防渗处理，防止水渗入路基，破坏路床；施工过程中必须做到“六必须，六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲水设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工场地；不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌砼、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放不覆盖的裸土；确保施工现场扬尘污染总体控制。
4、要求施工现场的建筑材料、构件应按平面布设图分类、分规格存放，设置标识牌。建筑材料构件的存放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序、稳定牢固，保证场内通道清洁、畅通。对易产生扬尘的物料和构件，应采取有效措施，按时洒水，加以覆盖。
（二）、临时道路管理措施：
1、进出车辆门前派专人负责指挥。
2、临时道路要求砼硬化或道渣石铺设，并派专人保洁和不间断洒水压尘，保证无扬尘污染。
3、现场施工单路畅通，做好排水设施，场地及道路不积水，道口设置交通指示牌。
（三）、材料堆放管理：
1、存料区和操作区必须严格分开并保持一定距离，堆放高度符合规定要求。
2、进场材料严格按场布图指定位置进行规范堆放；现场材料员认真做好材料进场的验收工作并做好记录。
3、材料仓库有管理制度，挂牌管理，仓库管理员做好收、发、存流水明细账。
4、材料堆放按场布图严格堆放，杜绝乱丢、乱放、混放。
(四)、防止扰民措施：
1、合理进行场地布置，加强环保措施，以减少对周边环境产生危害。
2、成立公关协调部门，加强与社区居委及警署的合作，全面负责地方关系的协调。
3、对受施工噪声、强光、灰尘影响的单位及居民采取必要的弥补措施。同时采取行之有效的办法减少危害。
4、对施工机械采取降噪措施，尽量避免夜间高噪音作业，夜间照明灯光应背离居民区。
5、与当地区委会做好精神文明共建工作，无偿为当地居民做一些小型基础设施建设，支持并积极参加当地社区公共事业活动。
（五）、冬期施工安全生产管理措施：
1、审核施工单位编制的冬期施工专项方案，督促落实安全生产保证体系的正常运行。
2、要求施工单位做好安全技术交底和安全生产教育培训工作。
3、要求施工单位加强冬期施工的防火安全措施。
4、土方施工中加强机械安全管理，沟槽土方开挖必须按照规范要求采取有效防护措施，确保安全生产。
为了做好大气污染综合治理冬防冬治暨冬季安全施工，我监理单位督促和指导施工单位做好安全文明施工和防尘治污各项施工方案的落实，负责施工现场安全文明施工和环保的日常检查，杜绝施工现场扬尘污染，对防尘隐患和现象及时提出书面整改意见，督促施工单位及时整改。施工单位拒不整改或多次整改不符合要求的，我监理部及时下发停工通知，并立即向建设单位或建设单位行政主管部门报告；建议建设单位对施工单位进行经济处罚或扣除相应安全文明措施费。
