对调研报告写作的几点体会
如果让大家谈谈如何写好一篇调研报告，大家会怎么谈？会思考那些方面？我自己的体会，要写好一篇调研报告，首先要思考几个问题：一是研究什么?----课题名称或者主题。二是人家研究到了何种地步?----理论背景。三是我们为什么要进行研究?----研究目的(包括要解决什么实际问题)。四是我们准备用什么方法研究?----研究方法。五是我们打算如何来研究?----研究过程(重点)。六是我们可能会研究出什么结果?----研究结论(对策)。七是我们具备哪些条件来完成这项研究?----研究条件(人力、物力、财力)。由于时间关系，主要是跟大家交流一个是课题的调研方向问题，主要是选题，一个是文风问题。
一、课题的调研方向问题
课题的调研方向，主要就是写什么的问题，或者说主要是选题问题。我们常说调研工作是谋事之基，成事之道，是法院的基础性工作，而调研选题更是基础的基础。今天来参加会议的同志，都是调研工作的骨干，都有相当的实务经验和写作基础，大家都应该会有体会，就是不管是调研报告还是学术论文，选题的过程本身就是是一个深入思考、缜密思考的过程。后边还要和大家交流成果转化问题，要想提高调研成果的转化率，必须要在开展工作之初选好题。为什么说选题至关重要，我想主要是因为选题决定调研成果的应用范围，无论是一个法院，一个课题组，一个调研骨干个人，力量、精力总是有限的，所以都得投放到实践最需要解决的问题上，选题有了好的定位，更容易贴近中心、贴近工作、贴近实际，提高转化率。因此可以说科学选题是成果有效转化的前提。
一是选题要胸怀大局。或者说就是要把服务大局作为调研选题的根本，注意选题与党委政府中心工作和上级法院部署之间的协调。服务改革发展稳定大局，是人民法院工作的重心和方向，调研选题就不能不注重研究党和政府中心工作，这样才能找准服务大局的切入点，从审判执行工作的角度积极为推进中心工作建言献策。当前，法院工作面临的形势很复杂，司法保发展、保民生、保稳定，责任之重大，事务之艰辛前所未有，我们无论是专职还是兼职调研岗位的同志，要具备更强烈的忧患意识和责任感，先人一步，棋先一着，未雨绸缪研究司法政策。所以选题要立足“参”与“谋”这两个字，参在点子上，谋在关键处，聚焦中心，抓住亮点，主动思考，以真招实法为决策和审判服好务，争取在更高更广层面产生影响力。特别是现在社会管理创新中法院的角色问题，社会主义法律体系形成后法院的职责问题，宏观经济形势发展变化在司法领域的反映问题等等，都要求司法调研具备高度敏锐度，灵敏洞察经济万象，预测准、把握好纠纷发展态势，不断作出新调整、新应对。日常法律关系研究，仅是基本功；新情况新形势下对司法规律的动态研究应用，才是调研的真本事。如果调研选题滞后，势必不能正确对待、妥善解决快速变化的法律问题，这将是调研工作的失职。
二是选题要围绕决策需要，抓住工作难点。实践中的难点问题，往往就是法院工作需要重点决策的问题，正是调研工作发挥先导作用的舞台。
三是选题要抓住热点，围绕群众关注关心的问题。司法为民是法院一切工作的出发点和落脚点，群众关注的热点也是调研工作的重点。如
四是选题要适中。一个说法可以借鉴，就是我们的选题要能够“顶天立地”。 选题的“顶天立地”，顶天就是调研必须具备全局意识、宏观视野和抽象思维，在思想上先行，高度上攀登，从全局考虑问题。比如说题目层级高
与低的问题，“顶天”，就是立足于“为大局服务、为人民司法”主题，可以从形成立法建议、司法决策建议、司法政策建议等层级较高、涉及面广、影响较大的角度选题。“立地”，就是立足于审判实践，涵盖重在解决审判实务问题的案例研究、法律适用研究等。简单地说，文章成败某种程度上由选题决定，选提前要了解所选题目研究的相关情况，既不能太大，也不能太小，同时要认真审查所确定标题的内涵和外延，吃透论文题目所涉及的法律规定和司法实践认定。总结为一个诀窍：凡是法律没有规定或者规定不明的、司法实践当中有争议的或者是规定已经过时的，而自己又有写作冲动的，都可以写。工作中需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可能能够得到很好的解决，就确定哪一个，题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。
二、课题的文风问题 好的文风包括写作方法和技巧问题，实际上更主要的是一个严谨科学的写作态度问题。每年的优秀调研报告评选，应该说总体水平是在不断提高的，但是如果是从文风上来讲，仍然有几个倾向值得重视，一个态度上的问题，草率应付，有的调研报告只有两三页纸，没有调查也没有研究，或者是拿一篇学术文章来应付，更夸张的是从网上随便弄篇文章把法院名称改一下。第二个是大而不当的问题，动辄四五万字甚至更多，把调研报告写成了厚厚的一本书，但是大部分篇幅是谈课题的意义、谈理论上的思考，真正有价值的调研过程、有针对性的对策措施却不突出，或者是有关材料一大堆，有用数据找不到。第三个是操作上的问题，有的不是在“做课题”，而是在“做文章”，或者平时不注意积累东拼西凑，或者是在调查上下了很大功夫，但是头重脚轻，总结水平不够。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》这封信中就写文章的规
则列举了八条，包括多看资料、写不出的时候不硬写、写完后尽量将可有可无的删去等等，大家不妨找出来认真读读，会有所教益。文风问题的核心，我的体会主要是两个方面：
第一，从大的方面，是调研工作务实与务虚的关系。
调查研究的务实性目的和要求很突出，就是要通过调查研究，对审判工作、队伍建设、法院改革中出现的新情况、新问题提出解决的建议和对策。但是，如果不重视基础法学理论和应用法学理论的研究，那么就不可能使务实性的调查研究实现预期的目的。也就是说，务实性调查研究所提出的每一个观点、建议和对策，都必须要建立在客观事实和科学理论基础之上，得不到充分的理论支持的调研结论是很难立得住脚的，得不到先进理论的充分支持的调研结论更是没有生命力的。因此，重视务实性的调查研究而轻视务虚性的法学理论研究的调查研究不是真正的调查研究。所以,一定要做到务虚与务实相结合，一手抓法学理论研究，一手抓调查研究，两手抓两手都要硬。具体说这个问题，概括为“三个实际，三个不谈”：一是解决实际问题，多用实证调研方法，重点解决领导决策、审判实践、法院改革等方面的现实问题；最好不要去谈这个或那个理论观点是什么，那样就流于理论文章，只要找出能够支撑观点的理论依据即可。二是切合经济社会实际，不超越国情、区情、院情；不谈违背政治原则、指导思想的问题，不谈现行体制之外的问题。三是推出的成果要贴近实际，具有可操作性，领导决策要好用，审判实践要好用，宣传推出也好用；不谈不可操作的东西，不纸上谈兵，尤其是摒弃直接将国外法律研究成果生搬硬套到法院具体审判工作的做法，克服审判与调研“两张皮”现象，注重兼顾科学性和人民性的法院工作导向，尊重司法规律，实事求是地开展理论调研工作，卓有成效地解决审判工作中的实际问题。
第二，从具体的写作环节方面，要层层相扣，体现缜密的思维过程。
写作是一项智力活动，是缜密的思维过程，最后落成文字，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理，这个严密的过程我觉得有四个环节：
第一个环节是在选好题目之后，要充分掌握有关的理论性、政策性知识及相关情况。要分析得深入、正确，必须得有相当的知识和理论做基础。理论前提不对，结论也多半是错误的，路子也就走不通。之所以会从一开始就走错了方面，原因就是学习不够，政策水平不高，知识水平不足。还要把握文献的作用，文献资料，是他人创作的心血，值得我们尊重和借鉴。只有资料收集齐全了，文章的结构和内容都考虑得差不多了，才能开始写作，最终像美丽的蝴蝶一样破茧而出，展现在我们的面前。在这个准备的环节，一定要强调知识水平、政策水平、理论水平。社会主义法治理念是方向，如果得出的结论或解决问题的方法偏离了这个方向，肯定是不可以的。或者有些东西在国际或国内早已过时了，如果你不知道，还以为是自己的新探索，那就会出笑话了。
第二个环节是要拟好调查提纲。提纲主要是根据要解决的问题，确定调查的范围、重点和具体内容，是文章的框架。提纲有条理、逻辑严密，才可能出好文章。不确定调研提纲，看好什么记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得去重新了解。拟调查提纲一定要细致具体，尤其是要讲究结构，结构是文章的外在表现形式，是作者表述调研经过和结果的方式，必须强调逻辑性、层次性和条理性，要按认识问题的一般顺序和问题的内在逻辑规律来组织文章，同时还要考虑读者的思维逻辑和认识逻辑，要符合读者的思维和认识规律。调研报告一般包括三部分，以调查的基本情况及特点为基
础，指出存在的问题，剖析原因，最后提出对策，基本情况、存在问题、解决办法，一般是这三个方面。当然，具体到每一篇调研文章，又各有不同。现在有的是整篇文章层次不清楚，有的是本来就是很精炼的调查报告，却偏偏要分成第一个大问题、第二个大问题、第三个大问题，这两种情况都不对，形式应当为内容服务。具体来说，确定文章结构，首先要看量，其次要看复杂程度，如果表现内容较多而复杂，就得选用复杂一些的结构。
第三个环节是要在整个写作过程中督促自己去想事，想问题，把问题研究透。一个调研报告，前边是发现问题、分析问题，之后一定要找出解决对策，但是解决对策，不能太笼统。调研文章，大家都写过，也看过不少，不少调研文章从社会的角度、立法的角度等等等等，提了一大堆对策，但是看完以后，没有任何可操作性，让人什么都记不住。倒不如就提出一条对策，但是有操作性的良策，让人看了以后就不会忘记，这就是反映了能不能把问题研究透，对策提到点子上的问题。如何提高这方面的能力，我自己体会有三个途径：一是善于借助网络媒体寻找对策。现在的网络十分发达，网络上有具体的统计数据，有类似的情况，也有专家的建议。我们要学会把他山之石拿来为已所用，可以整合他人的观点和对策，借鉴他人的数据，用他的故事作自己的背景资料。当然，千万不能抄袭他人的作品，而要把他人的东西融汇到自己的调查文章中，完全变成自己的东西。二是要多读法律书籍。法律书籍有如清泉，不仅提高了我们运用法律的能力，同时也滋养着我们的心灵，提高我们的写作能力。特别是一些法律随笔，写得非常生动，让人爱不释手，书籍里有很深的思想精髓，对于提升调研文章的品味和层次具有很强的帮助作用。三是正视调查研究和撰写调研报告的难度。做好这项工作，需要大量的时间，十天、八天肯定是不够用的，光是完成确定调研课题和调研
提纲这件事，几天时间也是不够的。然后，不管做什么工作，不管去干什么，都想着有调查研究这件事，顺便就能够捞一些材料回来。同时，一有空闲，就应该专门去做调查，边调查，边积累，边整理，边写作。
第四个环节是语言上精雕细琢。常言道“十分文章七分改”。好的文章是改出来的，初稿只是个胚子，修改才是关键，一篇好文章必须经过反复修改，才有可能成为精品。有三个标准务必做到：第一，要精练、精致、精巧，一句话中不能有多余的字，一段话和整篇文章中不能有意思的重复。第二，要准确，一方面用字用词要准确，另一方面语意氛围要准确。第三，要连贯，也就是说分析问题的时候，要一个问题一个问题依次进行，一种意思没有表达完，不要再插入其他内容，否则会造成分析上的突然中断。
总之文风问题实也是心态问题，讲树立良好的文风，就是要求深入实际调查，不浮躁，不闭门造车，不想当然。写出的文章要以理服人，不强词夺理，要言之有物，不哗众取宠，要持之以恒，不急功近利。
