新兖镇2009年度民兵整组工作实施方案
为深入做好反“台独”军事斗争准备，大力加强民兵组织建设，根据济宁军分区、兖州市人武部《二00九年度民兵组织整顿工作指示》精神，结合全镇的实际情况，制定以下工作方案：
一、指导思想
以党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示为指导，以新时期军事战略方针为措施，以反“台独”军事斗争准备为牵引，以《济宁市后备力量建设发展“十一五”规划》为依据，全面落实科学发展观，搞好科学筹划，突出建设重点，优化组织结构，理顺编组关系，改进办法手段，狠抓工作落实，努力把我市组织建设提高到一个新水平。
二、工作任务
（一）新兖镇民兵应急排，编制40人。
（二）组建新兖镇高炮4连2排31人，铁路护路2分队2排19人，公路运输分队三排30人。
三、时间安排
根据市人武部的统一要求，结全我镇实际，今年的民兵整组工作从2月26日开始至3月31日完成，分为计划准备、组织实施、总结验收三个阶段。
（一）计划准备阶段。2月26日至3月5日
主要工作：一是搞好工作筹划，2月26日召开整组工作会议，部署工作任务，明确有关要求。二是调整优化整组方案，摸清基干民兵基本情况，确保编组的科学性、针对性和有效性。
（二）组织实施阶段3月6日至3 月20日
主要工作：各单位要按照整组工作13项内容和市人武部下发的编组任务,逐人逐项落实。一是按照有利于组织领导，
有利于提高质量，有利于执行任务和 均衡负担的原则，合理划分组建地域和编制单位，落实人员。二是组织对新入队和留队的民兵进行政治审（复）查，确保民兵队伍纯洁，政治可靠。三是根据需要，确定出入转队人员。各单位根据基干民兵的年龄、政治条件、身体情况等原因，搞好基干民兵出入转队工作。根据专业情况需要，对技术含量较高的专业人员适当放宽年龄，出入转队人员比例控制在10％以内。四是按照标准条件和任免程序，调整配备民兵干部。从退伍军人中挑选“政治思想好、身体健康、年龄较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱武装工作的人员”担任民兵干部。对年大体弱，兼职过多，工作调动以及不胜任工作的人员，及时予于调换，作好妥善安排。五是组织基干民兵集结点验，搞好新入队人员宣誓，健全各项制度。组织基干民兵连集结点验，切实增强民兵的荣誉感和责任感，提高民兵队伍的良好形象。
（三）总结验收阶段。3月21日至3月31 日
20日前按照统
一、规范、齐全、准确的要求，整理和管理好各类整组材料，上报民兵整组总结的民兵组织实力。3月21日至31日，等待市人武部对我镇整组工作的检查验收，发现不符合要求的，及时改正，切实做好迎接两级军区对我市民兵整组工作检查的准备工作。
中共新兖镇委员会
二00九年三月一日
Xx镇2010年民兵整组工作方案
一、指导思想
二0一0年民兵组织整顿工作，坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以新时期的战略方针为统揽，以各级关于民兵组织整顿工作的指示精神为依据，适应新形式下应急作战新要求，适应市场经济环境。围绕担负的任务，深化调整改革，创新编组方法、加强规范建设、突出工作重点。通过整组，进一步夯实基础，精干队伍，稳定干部，促进基层组织的巩固与落实，为应付突发事件做好准备，提高战时综合保障能力，使之真正做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。
二、主要工作
1、加强民兵思想政治教育，提高国防意识。各民兵连要坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧密联系国际国内形势，结合广大民兵预备役人员的思想实际，采取喜闻乐见的形式，切实抓好《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《湖北省民兵预备役工作条例》等国防法规及民兵职能任务的学习教育。依托“文化中心户”、“治安中心户”等阵地，集中对广大民兵进行国防法规学习辅导和形势任务教育。镇武装部将采取多种形式对民兵连长进行学习教育辅导，各民兵连也要积极组织民兵参加村、组“三个文明”建设，带头学英模、树新风、做好事，开展健康有益的文体、娱乐活动。通过国防教育增强适龄青年参加民兵组织、履行国防义务的自觉性和荣誉感。同时对新入队的基干民兵参照征集新兵的政治条件搞好政治审查，切实把好入关口。认真填写《政治审查表》，建立跟踪考察制度。清退不合格人员，确保民兵队伍纯洁可靠。
2、改进编组方法，切实把民兵组织编实编好。根据[2003]参动字第231号文件精神，按照“兼顾平战需要，突出骨干队伍，提高科技含量，优化内部机制”的原则，要依据基干民兵入队条件，以村为主合理规划基干民兵组织规模，努力增加基干民兵储备数量。基干民兵编组要进一步优化组织结构，加强应急分队建设，相应减少步兵数量比例。基干民兵与普通民兵，民兵应急排与其他队伍等一般分开编组，不在同一单位编组多种专业类别分队，需在同一单位组建的实行分类建设，归口管理。同一个人不能同时编入两个民兵组织，杜绝重编混编。农村以行政村为单位建立民兵连和基干民兵排、班。步兵分队6人起班，20人起排，50人起连。镇武装部将进一步加强对民兵的管理。对民兵应急排实行规范化管理，各村民兵连要建立正规的管理制度，明确联络方法，严格请销假制度，随时掌握兵员动向，实行定期点验。对基干民兵实行制度化管理，建立健全基干民兵的教育、训练、请销假、联络等制度，通过落实制度加强管理。对普通民兵各村
民兵连要定期开展政治教育，发动和组织民兵参加三个文明建设，在活动中增强组织观念。
3、优化基干民兵组织布局和结构。根据上级军事部门要求编组，建设和完善应急救援、勤务保障、防卫作战分队。①加强民兵应急分队建设。根据守护目标和担负任务的需要，进一步优化结构，把民兵应急排编齐编实，确保组织健全、政治可靠、训练有素，今年重点在聂家河村、肖家岗村各建20人组成的应急分队，各村也要同时建好10以上的应急队伍，一旦需要，确保能够随时拉得出、用的上、起作用②保留82迫击炮队伍。把好人员出入队关。专业技术分队人员编成要在基干民兵中选配，确保人员能成建制遂行任务。③要进一步加强预备役退伍军人登记管理和动员准备。认真搞好退伍军人统计核对，打牢兵员动员准备的基础。加强对预备役退伍军人的管理，建立服预备役退伍军人动员点验制度。结合整组，对符合兵役条件的青年进行兵役登记，实行全方位跟踪管理，为年度征兵工作打基础。按照《兵役法》的规定，对符合民兵条件的青年，进行认真摸底，确定预训对象，合格后编入基干民兵组织。
4、抓好基础建设，努力提高民兵基层建设水平。要严格落实鄂发[2003]17号、宜发[2003]12号文件精神，切实把年纪轻、热爱本职、熟悉业务、有一定的军政素质和组织能力的人员选配到民兵干部岗位上来。进一步加强基层基础设施建设和开展争先创优活动。要充分利用整组时机，加大对民兵连部基础设施的完善配套，按照统一的标准规范办公室、资料室建设，做到建设规范，管理有序。积极投入争创“优秀专武干部”、“优秀民兵”和“先进武装部”、“先进民兵连”的活动，推动民兵基层建设整体发展。镇武装部将适时的对全镇民兵连及整组工作进行全面检查验收。
三、时间安排及方法步骤
今年全镇民兵整组和预备役部队兵员调整工作从元月开始，3月底结束，共分三个阶段。
组织准备阶段：2月5日至19日，成立工作专班，拟定整组通知，召开民兵整组工作会议，全面部署整组工作任务；全面开展宣传教育，营造整组工作氛围，组织民兵连长进行学习培训。
组织实施阶段：2月20日至3月5日。各村民兵连认真搞好民兵的出入转队、编组、退伍军人和预征预训对象的核对，搞好数据统计、填卡造册、组织好
重点骨干分队布局调整。镇武装部对新加入的基干民兵将进行政治审查。做到定人定编、定装。搞好退伍军人预备役统计核对，完善“两部一家”设施。建立健全各项制度，集中民兵进行政治教育。
检查验收阶段：3月6日至3月15日，检查验收阶段。镇武装部将对全镇各个民兵连的整组工作进行全面的检查验收。对检查中不合格单位，进行重新整顿，直至达到要求。同时各民兵连还要做好迎接市武装部及宜昌军分区检查的准备。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村委会要把民兵整组工作作为今年民兵预备役工作的首要任务，集中力量、集中时间、集中精力、全力以赴抓好落实。整组中，镇武装部将经常深入民兵连，及时研究解决民兵组织建设中出现的新情况和新问题，制定切实有效的措施，保证整组工作有新的发展，出新成果。保证基层民兵整组工作落到实处。
2、认真抓好业务骨干培训。镇武装部将加强对民兵干部的业务培训，把提高民兵预备役的业务素质作为重要的基础性工作来抓，采取以会代训、进村帮扶指导等多种形式，加强对民兵建设的意义、各项工作的组织实施方法、各类登记统计的填写方法、基层建设的内容标准及要求等的学习。各民兵连要认真探索适应“两场”需要的民兵组织建设的新路子，为整组工作的顺利开展打牢基础。
3、进一步加强督察，确保民兵组织建设再上台阶。整组期间，镇武装部将按照程序、内容和要求，对各民兵连进行督察验收。对验收不合格的单位要进行重新补课，直到合格为止。各村民兵连在3月5日前必须向镇武装部上报《普通民兵花名册》、《基干民兵花名册》、《重点分队花名册》、《退伍军人花名册》及预训对象花名册、应急队伍名册等表格。表格要求正规、准确、全面、资料齐全，不得少项和漏项。表格要一式两份，审核后自留一份。前三个表格必须体现建制情况并附建制表或图、整组情况总结。
.中共聂家河镇委办公室 2010年2月5日印发
xx镇2010年民兵整组工作方案
各村（社区）：
为进一步加强我镇民兵组织建设，确保民兵组织建设顺应经济社会发展形势，适应军事斗争常态化准备，具备应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的能力，根据上级部署和要求，结合我镇实际，现就全镇民兵整组工作提出如下意见：
一、指导思想和目标
坚持以科学发展观为指导，以后备力量建设发展“十一五”规划和总部、军区、省军区、军分区关于加强民兵预备役部队建设的一系列指示为依据，深入贯彻落实省军区、军分区党委全体扩大会议精神，围绕“三时一体”目标要求，加强常态化建设，夯实民兵队伍核心军事能力和遂行非战争军事行动能力的组织基础，通过扎实有效的民兵整组工作，确保民兵重点分队组织健全、装备配套、制度落实、兵员整体素质较高；其他民兵队伍人员落实、建制规范，民兵基层规范化建设水平有显著提高。
二、主要任务
今年上级赋予我镇基干民兵总数为142人，任务数与去年持平，对专业种类进行了细化，各单位要严格按照镇武装部赋予的基干民兵任务数和专业种类，进行充分调查研究，调整兵员结构，抓好组织落实，（具体任务见附表）。在此基础上，要着力提高基干民兵中专业技术人员的比例。
（一）规范组织分类。
为适应军事斗争准备需要，统一整合民兵作战力量，按照担负的不同任务，民兵划分为八大类：（1）防空分队，主要担负城市防空作战，消除空袭后果任务，包括各类民兵高炮营（连）、高机分队，地空导弹分队和水电抢修分队、消防分队、人防专业分队等；（2）保交护路分队，主要担负保障部队机动集结任务，包括道桥抢修分队、舟桥分队、交通专业分队等；（3）军兵种对口专业分队，主要担负军兵种部队作战保障任务，包括海军民兵专业分队、空军民兵专业分队、二炮民兵专业分队等；（4）信息战分队，主要担负配合部队开展网络、电磁、心理战任务，包括电子侦察分队、电子干扰分队、电子欺骗分队、网络攻防分队、心理战分队等；（5）战勤保障分队，主要担负战时勤务保障任务，包括各类卫生勤务分队、运输分队、油料物资分队、工兵分队、防化分队等；（6）装备科技支前分队，主要担负补充和抢修武器装备任务，包括装备维修分队，维修抢修分队等；（7）防卫维稳分队，主要担负重点目标地区安全警戒，城市维稳反恐任务，包括民兵应急分队，配装的民兵炮兵、通信、侦察、工兵、防化、步兵等分队；（8）动员预编分队，主要担负战时首批兵员动员任务，包括首批
动员预编分队（含应急作战兵员动员分队）。我镇今年担负的组建任务是天长市步兵3连90人，应急排50人，军区部队预编人员2人。
（二）优化组织结构。
坚持普遍民兵制度。按照民兵的备件，搞好普通民兵的登记、储备工作，落实普通民兵编组， 以行政村为单位编民兵连或民兵营。基干民兵组织由符合参加民兵组织的退役士兵、经过军事训练和选定参加训练的人员，以及具有专业特长的人员编成，按专业类别，可相对集中编组，也可抽选编组，
（三）方法与步骤。
1、2月25日至3月5日为准备阶段，各单位要广泛开展调查摸底，切实摸清辖区内符合条件的适龄青年数质量和分布情况。
2、3月5日至3月31日为各村组织实施阶段。主要工作是进行宣传教育，调整民兵组织，进行政治审查，确定出入转队人员，确定参训对象，健全有关制度。
3、4月2日至4月10日为检查验收阶段。检查验收民兵整组工作，进行基干民兵连点验，到点率不得低于95%。
4、4月11日至4月18日为武装部对整组资料汇总阶段。
5、集中组织民兵点验时间另行通知。民兵组织调整后，以连为单位进行一次集结点验，地点在政府会堂举行。点验时间一经确定,风雨无阻。基干民兵到点率要达到95%以上,应急分队到点率要达到100%,通过点验,达到人册相符,官兵相识,增强兵的观念这一目的。
（四）加强规范化建设。
按照民兵工作“三落实”评分细则和“天长市民兵基层规范化建设内容与标准”，进一步加强基层基础设施建设，健全有关制度，完善各种资料，确保民兵工作正常开展。要进一步建立和完善基干民兵个人档案，基干民兵必须全部建立个人档案。民兵营（连）部要逐步达到“一室、一配套、一完善”的要求，即有办公室，配套的办公设施和完善的工作资料。民兵营（连）部门口门牌，样式与本单位其它办公室牌一致，本单位大门外要悬挂“XXX民兵营（连）”牌子，规格与本单位其它牌子一致。
三、几点要求
1、要严把政治关。整组是加强民兵组织建设的重要一环，各单位要参照新兵政治条件，对新入队人员和在队人员进行一次全面的政治审查和政治复审。对每个民兵审查结果要记录在案，对政治上有问题的民兵，一经核实，要坚决清理出队，确保民兵组织政治上纯洁可靠。
2、要切实提高“三种人”比例。进一步巩固参联字2号文件落实的成果，尽最大可能把退伍军人、军事训练合格人员、专业技术人员（医疗、邮电、机修、电子、驾驶、计算机等）编入到民兵组织中来。今年各单位“三种人”比例必须达到95%以上。
3、要进一步搞好村（街道）民兵营部建设。按照规范化建设标准认真进行组织整顿。各单位要按照标准和细则，在软硬件上下功夫，不断提高建设质量，确保民兵组织建设达到所规定的标准。
4、精心组织，加大工作落实力度，确保整组工作的落实。要把民兵整组工作作为当前中心工作，主动向村两委汇报，引起他们的高度重视，争取工作上的支持，营长要处理好本职工作与中心工作的关系，集中精力投入到整组工作中去，要防止和克服“整组年年搞，年年老一套”的思想，坚决纠正“闭门造册，纸上编兵”的工作态度。在抓重点、抓质量、抓落实上下工夫，见实效。
各单位要结合民兵整组的同时搞好兵役登记工作。重点抓好高中毕业生、外出务工适龄青年、待分配高校毕业生的登记工作，严格适龄青年的初审、初查工作，切实摸清病史、文化教育、政治表现等情况。采取有效措施，加强对预征对象的管理。各单位兵役登记情况阶段上报时限分别为3月20日、8月20日、9月25日前。
附：
1、基干民兵任务分配表
2、上缴材料清单
二0一0年三月十四日
报：xx市人民武装部 发：各村（社区）民兵营
