全县拆迁工作情况汇报
县建设局拆迁科
二0一0年三月十日
一、2006年以来全县拆迁基本情况
2006年以来，我县拆迁工作坚持为县域经济发展和新县城建设服务的理念，完善拆迁政策，理顺拆迁体制，加大拆迁力度，化解拆迁矛盾，拆迁工作按既定目标得以顺利推进。2006年至今2009年，全县已累计拆迁各类房屋建筑面积约447万平方米。回顾四来我县拆迁工作，主要做了以下几方面的工作： 一是坚持规划先导，有序推进。根据县委、县政府 “坚持经济中心，推进率先发展”的工作主题和建设“国际纺织之都，现代商贸之城”的城市目标定位，按照“好、快、稳、省”工作要求，按年度制订全县房屋拆迁计划，分轻重缓急、循序渐进地推进了全县的拆迁。
二是健全组织机构，全力推进。2006年上半年，我县撤消了原来的县城建设领导小组和办公室，成立“城中村”改造和拆迁工作领导小组，负责全面指导协调“城中村”改造和拆迁工作。下设办公室，具体负责相关政策制定、组织协调和指导督促等工作。建立了房屋拆迁由拆迁人委托镇人民政府（或街道办事处）负责的工作机制。在重点镇、街选配一名党委副书记具体抓拆迁工作，抽调优秀干部充实到拆迁工作第一线，把拆迁工作作为培养干部、锻炼干部、考验干部的重要途径，把拆迁工作纳入对镇街、开发区和部门的岗位责任制考核范围。同时，明确相关镇街作为拆迁责任主体，书记、镇长（主任）一把手亲自抓、负总责，真正承担起第一责任人的责任；各镇街设立专门的拆迁工作办公室，做到专人负责。国土、建设、
公安、法院、财政等部门支持配合，通力协作，形成工作合力，从而为拆迁创造了良好的工作环境。
三是科学制定政策，稳步推进。拆迁工作能否得到广大群众支持，关键在于政策。政策合理，符合老百姓的意愿，维护老百姓的权益，群众就会拥护。在政策调整过程中，既体现政策的连贯性，又充分顾及拆迁群众的利益。以县政府12号令《绍兴县城市房屋拆迁管理实施办法》和县政（2002）64号文件《绍兴县城市建设征用集体土地房屋拆迁安置补偿政策意见》为主要政策文件及与之相配套的八个文件。坚持以市场为导向，积极稳妥地推进住宅房屋市场评估比准价的制定及评估办法，提高了在城市房屋和集体房屋拆迁中货币安置补偿的标准；对选择产权安置调换的住户，坚持“就近、就便”原则进行安置。
四是严格拆迁管理，力求规范。一是健全工作机制，实行“拆管分开”，使政府推进和市场操作有机结合;二是统一了工作程序，对产权认定等有关资料进行审核、备案存档，要求评估公司按照相关标准更加科学合理地进行评估；三是强化拆迁审核。加强对镇街的业务指导，积极与国土、财政、房管、规划、监察、审计等多个部门合作，切实发挥县房屋拆迁政策审核小组作用，对全县房屋拆迁中的确权、设备报废等问题进行严格审核，为各项目拆迁顺利推进“保驾护航”；四是规范拆房施工招标办法，全面加强对镇(街)拆迁安置工作的指导和把关。五是加强行业管理，对于拆迁施工单位及拆迁施工人员开展经常性的安全施工、文明施工、高效施工的教育，从而加快拆房速度、提高拆房质量。
二、2009年工作完成情况
2009年，全县拆迁工作在县委县政府的正确领导下，各镇
街全力以赴推进，有关部门支持配合有力，较好地完成了拆迁任务，拆除各类房屋建筑面积135.36万平方米，完成年度任务的112.8%。城区（中心城、柯开委、柯岩度假区）拆迁强势推进，完成拆迁94万平方米。在城区的带动下，新型镇街等拆迁工作也同步推进。杭甬客专、萧甬高架、绍诸高速等重点交通设施项目拆迁推进迅速，完成拆迁35万平方米。拆迁扫尾快捷高效，特别是齐镜水路、安昌国际村、柯岩独山、平水昌锋等项目拆迁任务的全面完成，有力地推进了全县拆迁工作。
全县拆迁工作推进顺利，但也存在一些问题，主要是国家拆迁新政即将出台对我县拆迁工作的影响，部门即镇街拆迁力量有待于进一步加强，拆迁供地有待于进一步加快。
三、2010年工作进展情况
2010年，全县拆迁任务依然繁重，县建设局将根据县委县政府的总体部署，扎实推进全县拆迁。目前，全县正在实施拆迁项目48只（其中遗留项目37只，结转项目5只，新增项目6只），拆迁总面积112.45万平方米，已累计拆除8.18万平方米。
1、加快推进项目拆迁。中泽一期、二期拆除6.4万平方米，柯岩西担山地块拆除1万平方米，县中医院M-04地块拆除1万平方米，平水西湖桥村、柯岩州山地块、华舍西周上午头等三个拆迁项目38.17万平方米已完成丈量评估，即将实质性启动。
2、修订完善拆迁政策。一是梳理历年来我县拆迁政策文件，使之更加系统简明，便于操作；二是完善国有土地、集体土地住宅房屋市场评估制定及评估办法，保留并适当提高基准价格，适当提高拆迁房屋货币化补偿标准；三是及时做好国家新房屋
征收与补偿条例出台的政策完善准备工作。
3、调研拟定拆迁计划。去年年底以来，经调查摸底，2010年拆迁初步计划新增总建筑面积约176.7万平方米。其中城区（中心城、柯开委、柯岩度假区）约123万平方米，主要是华舍张娄地块20万平方米、西周、上午头地块16万平方米、柯桥柯东地块20万平方米、柯岩州山综合地块18.5万平方米、梅墅村16.6万平方米、湖塘亭山地块11万平方米等；滨海工业开发区11.5万平方米；新型镇街约36万平方米。
四、下步打算
1、加强组织领导。建议县委县政府进一步加强对拆迁工作的领导。调整并重新明确拆迁工作领导小组和办公室，镇（街）及主管部门的拆迁工作力量有待于进一步配强配好，进一步加强县拆迁工作管理和监督。
2、加快拆迁规划。一是及早排定2010年拆迁计划，初步拟定新增项目30只，总建筑面积约168.7万平方米；二是及早启动2010年的新增拆迁项目，统筹谋划，确保新项目顺利启动并积极实施。
3、加快项目推进。一是围绕新县城建设，重点要加快推进华舍张娄、西周上午头、柯桥柯华路西侧地块、柯东区块、柯岩州山区块、梅墅村、亭山地块、齐贤新区二期、官湖沿611工程等。二是围绕新城镇新社区建设，加快推进平水四丰住商地块、东桃地块、马鞍新围商贸地块、兰亭、漓渚、陶堰集镇改造等项目。三是要不遣余力扫清遗留户，尽快扫清金昌F1号楼、中泽一期、二期、萧甬高架等遗留项目，确保及时有效供
地。
4、加快政策完善。进一步深入调研，征求各方意见和建议，确保县房屋拆迁相关政策及各类价格标准于3月底前出台。
