聚力拥抱新时代
开启招商新征程
——关于贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的思考
经过近几天的系统培训和认真学习，使我对党的十九大精神和十九大报告内容的认识进一步深化，领悟进一步提升。根据安排，结合个人工作实际，现就如何贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的一些思考汇报如下：
十九大报告明确指出，当前中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，也意味着进入了建设现代化经济体系的攻关期。我认为，当前地方政府要想构建现代化经济体系，真正将十九大关于建设现代化经济体系的要求贯彻落实到具体发展实践中来，招商引资仍然是最现实、最有效的方式之一。尤其是对于地方而言，只有通过一个个实打实的项目来提升发展质量和效率，才能更好更快地加快改造提升传统动能，培育壮大新动能，最终做强做大实体经济。
一、新时代赋予了招商引资新任务
十九大报告指出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，不断深化供给侧结构性改革，着力优化产业发展体系，进一步推进区域协调发展，是实现新时代下我国经济持续健康发展的重要举措。大家知道，发展靠项目带动，项目牵动全局，关系发展质量。而对于基础薄弱、发展滞后的地方来说，上项目主要靠招商，抓住了招商就抓住了经济发展的“牛鼻子”。也可以说，新时代已经赋予了我们招商引资新的任务，至少体现在三个方面：
（一）招商引资是区域竞争的迫切需要。地方经济发展的规律表明，“千快、万快、招商引资来的最快”，欠发达地区要加快发展，很大程度上就只能借船出海、借梯上楼。随着今年初国发5号文、国办发7号文的出台，各地政府都把新一轮发展和竞争聚焦到招商引资上，放在了对外开放水平的较量上，持之以恒地把招商引资作为经济工作的主旋律，作为推动发展的主动力。在这样的大背景下，我们的招商引资工作只能加强，不可懈怠。
（二）招商引资是振兴发展的现实途径。无数的经验证明，一个地区要发展，就要有敢为人先、不畏艰险的精神，就要有踏石有印、抓铁留痕的作风，就要有求真务实、干事创业的决心。六安作为经济欠发达地区，要想摆脱落后，实现绿色振兴只有加快发展，只有将招商引资摆在更加突出的位置，不争论、不讨论，大力实施招商引资主战略，做大做强招商引资成果，地方经济才能实现快速发展，也必将在快速发展中实现绿色振兴。
（三）招商引资是转型升级的重要手段。当前，我国正处在增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的阶段，产业结构调整和升级的步伐进一步加快。与发达地区相比，我市的产业规模不大，层级不高，质量不优，产品附加值低，市场竞争力不强。要想做大经济总量，提升产业结构，实现产业转型发展，就必须围绕供给侧改革需求，大力开展招商引资，通过招财引智引技，实现产业从量变到质变。
二、新时代明晰了招商引资新定位
在新发展理念指引下，持续深化供给侧结构性改革，是化解我国经济发展面临困难和矛盾的重大举措，也是建设现代化经济体系的必然要求和选择，更是地方推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的主战场。新时代下，怎样在深化供给侧结构性改革中确定招商引资的新定位，是我们必须思考的一个关键问题。
（一）在发展理念上要有新定位。在新时代建设现代化经济体系的要求下，理念导向将成为新时代招商引资的核心竞争力。谁能够对新发展理念有着更深刻的理解、释放出明确的理念导向信号，谁就能掌握未来的产业方向、市场需求，就会在招商引资中下出先手棋，就会受到市场和投资者的青睐。因此，我们一定要将新发展理念作为我们今后谋划和开展招商引资工作的根本遵循，实实在在地贯穿和落实到招商引资工作的各个环节。
（二）在引资方向上要有新定位。党的十九大报告提出，要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。对地方政府和企业来说，在“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“促进我国产业迈向全球价值链中高端”等领域蕴含着巨大发展机遇和投资热点，用心谋之，大有可为。这也为我们今后招商方向定位指明了新路径，绘制了路线图。
（三）在招商模式上要有新定位。目前来看，传统的招商引资工作模式已不适应新时代的发展要求。一方面，很多地区盲目招商，捡到筐里的都是菜，同质化竞争导致产能过剩、库存高企，使企业利润下降，投资信心不足，甚至有的地方为追求经济增长饥不择食，以牺牲环境为代价；另一方面，现有供给体系质量还有很大的提升空间，市场对一些先进制造业、现代服务业等方面的需求还得不到及时满足。因此，新时代下，招商引资必须坚持市场主导与政府引导相结合，统筹项目的经济效益、社会效益和生态效益，革新招商模式。
（四）在体制机制上要有新定位。对地方政府而言，做好新时代招商引资，贯彻新发展理念，关键在付诸行动，而不是守着过去的坛坛罐罐，裹足不前。在对既有产业结构实行优化调整的同时，要在产业布局中融入新发展理念，突破一些僵化落后的体制机制，重新定位新时代下招商引资的体制机制，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。
三、新时代启示了招商引资新思路
随着进入新时代，招商引资工作已经进入了全新阶段，今后的招商引资变得越来越专业化、精准化、市场化，同时也要求地方在招商体制机制改革、招商政策制定、政府职能变革及优化服务等方面，能够更好地适配不断涌现出来的新产业、新业态、新模式。
（一）在规划引领中优化产业布局。报告提出，实施区域协调发展战略，我们在发展的过程中，也要始终坚持区域统筹发展。要充分发挥规划的引领作用，在更大范围内统筹组织调研论证。对外，我们要积极参与泛长三角区域分工，融入合肥都市圈。对内，我们要结合“一心一廊”“一谷一带”以及“一库一岭”规划布局，对各地产业发展进行定位，编制重点产业发展规划，实行区域之间产业互补、差异发展，做到以规划指导招商，进而构建、培育我市的现代产业体系。
（二）在产业招商中聚焦实体经济。建设现代化经济体系必须坚持质量第
一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向。所以，在招商引资过程中，我们要以先进制造业为主体的实体经济作为招商重点，持续深化产业招商，突出产业招商重点，聚力目标产业，着力招大引强，加速产业集群培育，以优质龙头项目带动产业集聚。同时，要加大结构性调整力度，按照“多兼并重组、少破产清算”的原则，通过引进资金和技术兼并嫁接、腾笼换鸟、合作经营等二次招商，推动现有企业改革、转型、创新，植入新技术，提高生产率，适应市场需求的结构变化。
（三）在招高引新中推动创新发展。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。因此，我们应依托省、市战新集聚发展基地，大力实施招高引新，引进高科技、创新型、战新产业等项目，鼓励支持带技术、带专利的产业化项目落户，提升我市经济的创新力和竞争力。同时，将招商引资与招才引智相结合，加强与高校和科研院所实验室、课题组、科研团队的对接，大力引进高端专家、“千人计划”等顶尖人才、高层次人才以及优秀团队来六安创新创业。
（四）在业态分布中注重统筹兼顾。十九大报告指出,“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。”在今后的招商过程中，我们要在招大引强、招高引新的基础上，立足市情，精心谋划，着力做好“旅游+”“生态+”文章。大力引进红旅、文旅等特色产业项目，医、养、健、管、食、娱等大健康产业项目，以及资源要素集聚、产业特色鲜明、环境和谐宜居的特色小镇项目，通过招商引资，助推乡村振兴繁荣。
（五）在创新方式中拓展引资渠道。十九大报告提出推动形成全面开放新格局，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这就要求在更大范围、更宽领域、更深层次提高开放型经济水平。因此，我们在实际工作中，就要想方设法创新方式、拓展渠道。一方面，我们要强化专业招商。按照“定产业、定区域、定任务”的原则，将专业招商与产业招商相结合，组建专业驻外招商队伍，实行定向、精细、精准招商。另一方面，我们要积极探索市场招商。转变行政招商的观念，发挥市场招商的作用，制订并完善中介招商、委托招商激励奖励机制，拓展招商渠道，创新招商新模式。
（六）在环境优化中促进服务升级。对于招商引资而言，“招的来”固然重要，但“留下来”才更重要。打铁还需自身硬，把打造优质的营商环境作为招商引资的重要砝码，引导资本和企业向我市流动，这才是招商引资的必由之路。十九大报告明确指出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营经济发展，激发各类市场活力。这为我们打造投资环境、优化服务作出了重要指引。今后的工作中，我们在加强平台建设、增强产业承载能力的基础上，还要把精力放在提升服务水平和效率上，规范招商引资项目帮办服务流程，强化帮办责任、明确帮办目标、细化帮办任务、提升帮办水平。同时，要注重诚信政府的打造，依法规范招商引资决策程序，平等对待各类市场主体，依法保护各类投资者合法权益。
