《领导文稿写作》讲授提纲
领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。
一、准确领会领导意图、上级精神
（一）领会领导意图。（解决对路的问题）
1、善于抓‚点‛。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）
2、善于连‚线‛。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）
3、善于扩‚面‛。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）
4、善于构‚体‛。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）
建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式
进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力。二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题。三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用。四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。
（二）吃透上级精神。
把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。
1、阅读范围要尽量广泛。
2、阅读内容要突出重点。
3、学习态度要严肃认真。
（三）明了下头情况。
领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。
1、深入实际调查研究。
2、积累消化下面材料。
3、争取参加有关会议。
4、指定撰写专题材料。
二、详实搜集占有材料
（一）占有材料要 ‚多‛。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善。二是要善于学习研究
材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)
（二）鉴别材料要‚严‛。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）
（三）选择材料要‚精‛。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。
（四）使用材料符合文体目的。要‚活‛ 。
三、准确把握写作结构
结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。
（一）标题：画龙点睛，鲜明、响亮、新颖，能引起读者的注意。（如，‚大病救助迫在眉睫‛‚同一起跑线上的机遇：）
1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。如，‚胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上的讲话‛、‚同志在2009年度全省城乡环境综合治理工作大会上的讲话 ‛、‚关于小鱼洞镇农村住房重建情况的调查‛。‚着力‘三个创新’
扎实推进保密工作上新台阶‛。
2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成。主标题揭示讲话或文章的主题，副标题与简式标题大致差不多。如，‚全面贯彻党的十七届四中全会精神
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争—贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议会上 的工作报告‛、‚全面开发开放 推进跨
越式发展 加快建设美丽富饶文明和谐新XX--刘同志在凉山工作座谈会上的讲话 ‛。
此外，文稿的小标题（分标题），或提示该部分所阐述问题（如，《论十大关系》每个小标题就是一种关系）；或概括该部分的观点、思想。
（二）称谓：注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。三种情况：（1）单称（各位朋友、来宾）；（2）复称（同志们、朋友们）；（3）短句（尊敬的领导，尊敬的朋友）。
（三）正文：一般分为开头、主体、结尾三部分。
1、开头：开门见山、快切入题。（1）交待背景(简要介绍情况)。（2）说明原因（常用‚由于‛、‚因为‛、‚鉴于‛等领起下文）。（3）说明目的（常用‚为了‛、‚为‛、‚……为此‛等领起下文）。（4）说明依据（常用‚根据‛、‚遵照‛、‚按照‛等领起下文）。（5）强调重要性（开头先提出结论性意见、阐明观点）。（6）讲话常常采用会议评价法（从对会议的评价、感受入题）、会议总结法（从总结会议情况及其他同志讲话入题）、概括说明法（把要讲的内容用几句话概括一下）、目的动因法（从会议目的如题）等。
2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。（1）板块式（横式）结构：以小标题分板块。（2）以顺序号分板块。（3）纵式结构：板块间由浅入深的关系。
3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水。（1）发出号召、
提出希望。（2）强调说明，对主体内容作必要的强调、补充、说明。（3）表祝贺、慰问。（4）自然结尾，以专门结语如‚特此报告‛、‚妥否，请批示‛、‚特此函达‛。（5）祝颂，主要用于仪式典礼讲话、礼仪文书。
四、准确把握语言特点
（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。
（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。
（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。
（四）注意文体差异及领导个人风格差异。讲话、汇报、报告、文件、致信、致辞、研究文章的语言风格各有差异，以及领导个人风格各有不同，要有针对性，不能千篇1律。
领导讲话的语言：（1）更强调政治性、思想性、指导性、鼓动性。（2）语言的严谨、准确与活力、张力、感染力要恰当使用。（3）语言要针对不同对象贴近听众心理。（4）针对不同场合语言要变换，正式会议讲话则很庄重，仪式庆典致辞则喜庆、重表情。
公文的语言：（1）更强调严肃、严谨、准确、周密、简洁、平实。（2）语言的准确与模糊要恰当使用。（3）不同文种又有不同要求，上行文尊重而不阿谀讨好，下行文指挥而不失度，平行文委婉平等而不发号施令。
工作报告与汇报材料的语言： （1）更强调严谨、准确、平实、尊重。（2）工作报告则用公文的语言。 （3）汇报材料采用文件写法与书信写法相结合，既要用公文的语言又要用书信表情的语言。
工作研究文章的语言： （1）更强调客观平实、理性思考、深度研究。（2）不能用讲话的指挥、要求性语言，也不能用论文写作的纯理论思考。
领导风格：各不相同。
五、快写细磨慢推敲
（一）突出主题。
（二）订正观点。
（三）增删材料。
（四）调整结构。
（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。
六、领导文稿撰写中的主要问题 （ 一）文稿文风不实
1、内容空泛，文字冗长。
问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。
问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，
讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。
问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。
2、照抄照搬，结合实际不够。
问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。
问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。
习近平在《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：‚党风决定着文风，文风体现出党风。‛‚当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。‛提出倡导‚短、实、新‛文风。
（二）公文文字表述不当
1、理解把握党委、政府和领导意图不准
问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够 。
2、提法与上级不一致
问题表现：仍在使用‚高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜‛、‚全面贯彻落实科学发展观‛ 等提法。
3、文字表述有歧义
问题表现：文件中出现‚真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型‛ ‚谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金‛，‚我们迎来了‘５〃１２’一周年‛等表述。
4、存在文字差错
问题表现：如把 ‚科普志愿活动‛写成‚科普自愿活动‛，‚赓即‛写成‚庚即‛、‚庚及‛，‚台账‛写成‚台帐‛等。
