梁堤头镇村务监督工作典型材料
近年来，梁堤头镇党委、政府坚持以科学发展观为统领，全镇上下，拼搏奋战，经济建设取得了令人触目的成绩， 2010年农民人均纯收入达到5300元，今年有望达到6000元。社会各项事业协调发展，社会文化建设有了突破性进展，设立了6个标准化文化活动场所、40个科普宣传栏、5个农家书屋。同时将党风廉政建设工作提到更高的层面，各村通过民主选举产生了村民监督委员会，加强了村级民主监督，不断推进农村基层党风廉政建设，讲原则，动真格，求创新，成效明显。
一、民主选举成立村务监督委员会
今年4月份，梁堤头镇各村均按规定程序通过民主选举产生了村务监督委员会。村务监督委员会委员共128名。
首先推选村民代表；然后由村党支部提名村务监督委员会委员候选人，并进行公示，公示后5日内召开村民代表大会，采取无记名投票的方式，产生村务监督委员会委员，选举结果当场公布。当选的村务监督委员会委员，以村党支部委员、党员、得票数的顺序确定村务监督委员会主任人选。
村务监督委员会候选人应当具备以下资格和条件：坚决贯彻执行党的路线方针政策,服从上级领导；长期在村内居住、身体健康、年满十八周岁、小学以上文化程度、遵纪守法、热心公益、富有监督意识并具有一定履职能力的村民代表，其中具备财会、管理知识的人员优先。村务监督委员会 1 由主任和委员共3-5人组成，具体职数，由村党支部根据本村实际情况讨论决定。
二、主要做法
梁堤头镇立足拓面提质，着力在健全制度、加强监督、提高效果上下功夫，基本形成了一套符合梁堤头镇农村基层实际的村民监督委员会工作办法。
（一）建立健全制度，规范监督流程。一是明确职责。制定《梁堤头镇村民监督委员会工作暂行办法》，确定村民监督委员会的工作职责、权利义务、保障措施，确保监督有章可依。二是规范流程。明确村民监督委员会开展工作要按照搜集民意、研究对策、监督落实、通报反馈等四个步骤进行，并把相关工作情况记入监督记录簿，确保监督有序。
（二）完善监督方式，维护群众利益。一是开展日常监督。监督村集体财务活动，审核财务账目；监督村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。5月份以来，全镇36个村中，有一百余件监督事项，避免了决策失误，提高了村务公开的程度。二是组织召开述职述廉会议。7月份，在镇纪委指导下，组织各村召开了村干部述职述廉会议，对违反廉政承诺和创业承诺、群众反映强烈的村干部，要求作出解释、重新承诺或主动辞职。
（三）强化工作举措，提供坚强保障。一是设立直通热线。村民监督委员会要求村两委进行办理和答复的 2 合理建议，如出现弄虚作假、拒不办理答复等情况，可通过直通热线向镇纪委反映，镇纪委在15天内，应会同有关部门及时介入，督促村级组织限时办理。今年以来，直通热线解决了30余个问题。二是建立由纪检、组织、公安、民政等部门组成的农村案件查办联席会议制度。对村民监督委员会反映的村干部违法违纪问题，在10天内召开联席会议确定责任单位调查处理。6-10月份共召开了6次联席会议，查办了6件较大案件。
（四）加强教育培训，提高履职能力。
村务监督委员会在村党支部领导下开展工作，监督委员会工作的宗旨要对党支部和村委会负责，要为全村群众谋利益，村务监督委员会刚成立，人员的业务素质和思想水准需要通过学习达到统一和得到提高，党务、政务、村务公开工作，也需要专门的业务骨干人员做好工作，这就需要组织“两项工作”有关人员的学习培训，加强思想教育，提高村务监督委员会的战斗力和工作效率。梁堤头镇制定了《村民监督委员会年度培训计划》，已经对“两项工作”全体人员组织了4次集中学习培训，参训人员500人次，各村也于近期自行组织了多次学习活动，达到了理想的教育效果，为做好“两项工作”提供了可靠的保证。
三、主要成效
梁堤头镇不断探索村民监督委员会的职能和监督方式，在探索中实践，在实践中创新，在创新中完善，取得了明显成效。
（一）促进了农村的和谐稳定。村民监督委员会的建立，进一步畅通了村民反映问题的渠道，使村两委能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。据统计，2005年至2009年，梁堤头镇反映村干部问题的信访件达15件（次），而2010年、2011年均为0件（次）。
（二）提高了村级民主自治能力。一方面，积极参与民主管理，随时随地进行监督，力求“小病早治不出村，小错早防不上告”。另一方面，提高了村民的自我管理、自我监督、自我教育能力，真正做到重大决策群众参与、权力运作群众监督、工作好坏群众评说，确保群众当家作主的权利，有力地提高了村级民主自治能力。
（三）促进了农村基层党风廉政建设。村民监督委员会既是群众性自治组织，也是镇纪委在村一级的工作延伸，是镇纪委抓好农村基层党风廉政建设的一个有力抓手，通过对村务事前、事中、事后的监督，从源头上预防和遏制了村干部腐败行为的发生。从今年对村账务的清理审查看，村级党员干部经济问题违法违纪案件大大下降。
（四）推进了社会主义新农村建设。村民监督委员会的建立，有利于促进村民和村干部在村务活动中的沟通和信任，进一步激发干部群众积极投身新农村建设事 4 业的热情。邬庄村一跃而起，迅速行动，用了短短一年的时间，已完成了新农村改造。杨集村也紧步后尘，正在建设。今年又有两个村正在规划，准备明年启动。
四、工作经验
实践证明，村民监督委员会在加强农村基层党风廉政建设，深入推进新农村建设中发挥了十分重要的作用。我们将坚持好的做法，不断完善提高，努力取得新成效。
（一）注意协调好村级几套组织的关系，充分发挥各自作用。一是处理好与村两委关系。村民监督委员会必须在村党支部领导下开展工作，既要监督村两委，又要配合村两委做好工作，要做到尽责不添乱，监督不越位。村两委要支持村民监督委员会工作，要自觉接受监督。二是处理好与民主理财小组等其他组织的关系。村民监督委员会对村务及村干部的公、勤、廉进行全方位、多渠道监督，监督功能更加齐全，监督效果更加明显。
（二）注意处理好自主运行与联动保障的关系，确保形成监督合力。首先，要充分发挥村民监督委员会的主观能动性，行使相对独立的监督权，必须完善制度，提高监督能力，实现监督的自主运行。同时镇必须建立“直通热线”和农村案件查办联席会议等保障机制，为村民监督委员会工作的开展提供强有力的保障，这样，才能使监督形成合力。
（三）注意处理好拓面与提质的关系，不断提升工 5 作水平。各村建立了村民监督委员会，但是，村民监督委员会是一个新事物，开盘工作有很多不完善的地方，为整体提质，梁堤头镇建立了李庄、陈棚两处示范点，制定了示范点的工作方案、村务监督的各种制度，建全了机构，充分发挥典型示范作用，进而将“村务监督”推向全镇，引向深入，推进村民监督委员会整体监督水平的提高。
事实证明，村民监督委员会深受群众拥护支持，在加强农村基层党风廉政建设，深入推进新农村建设中发挥了十分重要的作用。目前，梁堤头镇“村务监督”工作已取得突破性进展，相信通过加强领导、规范运作、示范推动、加强调度和考核，村务监督工作一定能够做的更好。
