加强民主管理推进校务公开
巴彦县第三高级中学
巴彦县第三高级中学成立于2001年7月，现有教职工160人，学生2100人，教学班40个。建校十年来，学校各项事业迅猛发展，多项工作特别是教学质量在全县领先，在全市靠前，学校先后获得“全国教育网络系统示范单位”“黑龙江省教育系统先进集体”“黑龙江省依法治校示范学校”“黑龙江省安全和谐校园”“诚信黑龙江公众满意学校”“市教育系统先进集体标兵”“市示范性普通高中”“市全面推进素质教育大面积提高教育质量先进学校”“市中小学体育卫生艺术教育先进单位”“市德育工作先进集体”“市学习型组织先进单位”“市平安示范单位”“市‘三育人’先进单位”“市校务公开民主管理规范化单位”“市文卫系统工会先进集体”“县模范职工之家”等荣誉称号。 学校民主管理是促进学校提高管理学校水平、努力实现决策民主化、科学化的重要途径，学校自成立以来，始终把搞好民主管理工作作为工会工作重点，在县教育工会和校党总支的领导下，高度重视民主管理工作，积极推进校务公开，认真履行教代会制度，关心教工生活，倾听教工意见和建议，极大地调动了教职工主人翁责任意识，从而形成了快速发展、可持续发展、和谐发展、科学发展的工作局面。
一、统一思想，牢固确立全心全意依靠教职工办学的理念。 我校虽然建校时间短，但发展速度快，在建校第七年的时候就被评为哈尔滨市首批示范性高中。十年来，学校工会坚定正确的政治方向，坚持党的群众路线，充分调动广大教职工的积极性和创造性，紧紧依靠广大教职工办好学校。在新的教育形势下，随着教育的迅猛发展，教育改革的不断深化，我们认识到要完成学校教育工作的各项任务，十分重要的一条就是要求学校领导干部要进一步转变观念，牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，并把它作为学校民主管理建设
的重要内容。学校不断探索和拓宽民主管理的领域与渠道，使学校民主管理建设越来越得到重视。目前，依靠教职工办学在全校师生中形成了共识，把全心全意依靠教职工办学作为学校发展的重要指导思想之一。
二、提高认识，切实将民主管理工作作为学校工作的重要内容。 学校党总支历来十分重视教代会、工会组织和制度建设，加强校务公开制度规范化建设，积极推动学校民主政治建设。学校党总支始终把教代会、工会工作作为党总支工作的重要组成部分，列入每年的工作计划，纳入学校工作的整体规划。学校工会组织在党总支领导下履行职责，按照工会章程认真、独立开展工作，处理在工作、生活中亟待解决的问题。学校行政积极支持教代会和工会工作，定期向教代会报告工作，认真贯彻教代会决议，支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，形成了党总支领导、行政支持的优良机制。
三、加强领导，重视教代会工作的制度化、规范化建设。
1、加强教代会的思想建设和组织建设。教代会代表培训是加强思想建设的重要环节，我校每届教代会代表都要进行集中培训，在培训中宣讲教代会的地位与作用，介绍教代会的职权与任务，明确代表的权利与义务，强调权利和义务的辩证统一，引导代表正确履行自己的职责，使代表真正了解教代会的作用。每次教代会党总支书记总要结合大会主题，有针对性地对代表提出要求，增强代表的主人翁责任感和使命感。工会主席、女工会委员和财务经审委员每年都要参加县教育工会组织的业务培训，教代会成员每年集中学习一次。
2、加强制度建设，进一步完善教代会制度。制度建设是实施教代会规范化操作的基础，学校制定了《巴彦县第三高级中学教职工代表大会制度》，把每年教职工代表大会列为学校的重要工作内容。学校重大事务、重大改革措施以及广大教职工切身利益的诸多事项都要通过教代会审议后实施，教代会建设已做到了制度化、规范化和程序化。学校教代会在每年例行审议校长工作报告、财务工作报告、教代
会工作报告的同时，还始终坚持“一年围绕一个主题”的工作思路，在内容、形式上做到了学校事业与教职工利益同步发展，并体现了与时俱进的思想。多年来，由于校党总支高度重视，校行政积极支持，党政工团的协调配合，每年召开的教代会已成为“展示校情、明确目标、汇集民智、科学决策、统一思想、凝聚人心”的动员大会。
3、加强提案工作制度。建立程序规范的提案工作制度，为教职工直接参与民主管理提供有效平台。校工会不断探索教代会提案工作的新思路、新举措，初步形成了一套比较规范有效的提案办理工作程序。一方面建立完善提案办理制度，进行跟踪督办和调研，将提案工作逐步纳入了规范化、程序化的发展轨道；另一方面，严格提案审查标准，建立日常提案工作制度，完善提案工作程序等方面强化了提案工作机制建设。通过加强教代会代表培训、奖励优秀提案人等手段，使提案工作在了解民意、集中民智、接受监督，推进学校民主政治建设方面发挥了积极、不可替代的作用。
4、规范民主监督，民主评议领导干部程序。学校制定了《巴彦三高评议领导干部工作细则》，设立了民主评议领导干部小组，形成了在两个层次上对领导干部进行全面评议的新模式：第一层是召开教职工大会，听取校领导干部述职并进行民主评议；第二层次是组织中层干部、全体教代会代表听取校领导述职并进行民主评议。同时，每年县教育工会组织有关领导来校参加我校教代会，不仅增强了领导干部的民主意识和接受群众监督的自觉性，密切了干群关系，而且也促进了学校的廉政建设。在工作实践中，我们深切体会到，民主管理、民主监督与行政管理是一致的，并不是对立的。民主管理和民主监督、对于化解矛盾、统一思想是非常有效的办法和措施，领导干部要尊重代表的民主权利，学校领导越尊重代表，问题就越容易沟通，代表对学校的意图的理解也越深刻，付之实施时也就越顺利。
四、建立健全校务公开制度，增强民主管理工作的透明度。 学校在工作中形成了党总支统一领导、学校行政支持工会，各工
会小组、教职工群众积极参与的工作体制。我校校务公开的内容主要分以下六个方面：
1、学校年度工作目标、项目安排及重大决策；每学期学校的计划、总结，处室计划、总结。
2、办事公开：月工作安排、教研培训主要工作事项、教师常规管理结果（教工课堂教学和教案作业检查结果）、行政办事结果。
3、收费公开：学校的收费项目、收费标准严格按照物价局和财政局联合下发的有关文件执行。
4、财务管理公开：学校财务的预算计划、财务收入情况、教职工福利奖金发放情况、教师工资和教职工岗位津贴以及资金财产管理情况（含财产的添置、使用等）、财务支出情况。
5、教职工奖惩公开：各级各类先进评选奖励（含教师年度业务考核评优）范围、对象、条件、名额、评选程序要求，评选活动过程，确定上报人选和评选结果；党员发展对象的考察、培养和发展。
6、职称评聘公开：专业技术职称评聘，包括任职条件、上级下达的职数、学校职称推荐组成员、量化评分标准、申请者名单、参评材料以及考核情况，确定推荐上报人选等情况。
为了使校务能及时公开，真正公开，我们建立了校务公开监督小组，定期对校务公开的执行情况进行监督检查。我校除设立固定的公开栏、宣传栏，定期召开教代会或教职工大会，在内部资料、校刊、广播等校内媒体发布等形式外，还定期召开家长代表会、师生恳谈会，举办校园开放日，发送书面通知、信函和校园网发布等形式，增加校务公开的透明度。我校在校务公开工作上做到了“四到位”，即“机构、人员、制度、监督检查”到位；做到了“四围绕”，即“围绕学校改革政策抓公开，围绕学校办学行为抓公开，围绕教职工关心的热点问题抓公开，围绕领导干部廉洁自律抓公开”；做到了“四结合”，即“与依法治校工作相结合，与现代化学校建设相结合，与教师队伍建设相结合，与学校文化建设相结合”。
五、多方运作，不断拓宽民主管理工作新领域。
1、以“育人”工作为依托，调动教职工投身教学、教科研工作的积极性。长期以来，学校深入开展了以师德建设为核心，培养青年教师为重点的“教书育人”活动和以爱岗敬业、优质服务为目标的“教书育人、管理育人、服务育人”活动，通过组织班主任的师德演讲会、开展示范教学观摩、计算机知识技能培训、优质课评比等活动，全面提升了教职工的政治思想素质和业务技能素质。“育人”工作作为民主管理的有效依托，为激发教职工投身教学、科研、管理的主人翁积极性，营造规范有序的竞争环境，创设健康和谐的民主氛围，群策群力办好学校提供了有力人才保障和支撑。
2、以“建家”工作为载体，创设宽松和谐的民主环境。坚持不懈地开展“建家”工作，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工的办学方针，促进各项工作深入开展的有效载体，同时也是落实“三个代表”和“科学发展观”的重要思想，推进学校民主政治建设与时俱进开拓创新的很好形式。多年来，我校工会始终以“建家”工作为龙头，通过丰富多彩的文体活动、“会员评家”活动，不断赋予“建家”活动以新的内涵和形式，使“建家”工作逐步形成了以人为本，以评促建的新格局，为团结会员、凝聚力量创设了温馨、和谐、民主的舞台。
通过多年的努力工作，我校的民主管理、校务公开工作取得了显著的效果，行政领导的民主意识加强了，学校的民主管理加强了，教职工的主人翁意识加强了，学校决策的正确性和科学性加强了。
我们虽然做了一些工作，但在很多方面还需要不断完善和提高，我们将继续以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓进取，积极探索民主管理、校务公开工作的新途径、新方式，为办好人民更加满意的现代化学校，为教育的改革发展和构建和谐社会作出新的更大的贡献！
