用制度保护生态环境
建设生态文明,必须建立系统完整的生态生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,健全国家自然资源资产管理制度。划定生态保护红线,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发重点县取消地区生产总值考核;探索编制自然资源资产负债表,对干部实行自然资源资产离任审计;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,谁受益,谁补偿;发展环保市场,推行污染第三方治理;改革生态环境保护管理制度,对造成生态损害的责任者依法追究刑事责任等。
点评:建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护环境,实际上也是在用资源管理、环境管理、生态管理的视角深刻解读人与自然的关系。十八界三中全会为构建生态文明建设的长效机制,提供了最佳机遇期。
《用制度保护生态环境.doc》
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