市疾病预防控制中心
2018年洪涝灾害救灾防病桌面演练方案
为进一步做好我市抗洪救灾卫生防病工作，提升我中心卫生应急队伍洪涝灾害事件的响应和处置能力，最大限度地保护人民群众的身体健康和生命安全，针对我市主汛期为7月下旬到8月上旬、局部可能出现短期内涝的特点，市疾控中心拟在7月份组织开展洪涝灾害卫生应急桌面演练，特制订本演练方案。
一、演练目的
1、通过演练检验我中心应对洪涝灾害卫生应急事件的综合处 置能力。
2、通过演练检验全体队员洪涝灾害卫生应急知识储备情况。
3、通过演练为修订、完善《市疾控中心洪涝灾害卫生应急预案》积累经验、提供依据。
二、演练时间、地点
2018年7月26日下午3:30开始，市疾控中心七楼会议室。
三、演练形式
桌面推演。针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关部门负责人掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力，提高应急处置技术水平。
四、演练参加人员
1、应急指挥人员：
2、主持人：
3、后勤保障人员：
4、健康教育人员：
5、应急处置人员： (1)综合信息组： (2)传染病处置组：
（3)中毒处置组：
（4)消杀组： (5)检测组：
6、演练评估人员：
7、摄影服务人员：
五、背景资料：
近期，我市数天连降暴雨，多个水库溃坝，某县发生洪涝灾害，某县10个乡镇中有6个乡镇受灾严重，自来水管网被毁，农村民房和田地被洪水淹没，并出现大面积停电，家畜、家禽被冲走，造成重大财产损失和人员伤亡。2018年7月26日下午15时30分，市疾控中心值班人员接到市卫计委紧急指令：“要求疾控中心立即派出救灾防病队伍赶赴现场开展卫生防疫工作”，值班人员及时进行了电话记录，并将通知内容按照规定程序逐级报送中心主要领导。
六、演练内容
1、卫生应急队伍应该包括那些人员？
领队；传染病控制；食物中毒处置；化学中毒处置；病媒生物控制；卫生检验；健康教育；后勤保障等。
2、卫生应急队伍需要携带哪些物资？
个人携行装备（个人服装及防护用品）；生活保障单元（帐篷、炊具、食物、供电、照明等生活物资）；办公通讯设备（卫星电话、便携式电脑，打印机，传真，无线局域网套件等）；工作用物资：急救和常用药品，消杀药械，现场检测仪器（食品、饮用水等），调查用表格、监测用表格、记录设备等。
3、营地如何选址、搭建？
选址：要选择地势较高，相对平整，经过清理的高地作为营地；周围没有污染源，远离垃圾、厕所，并处于这些污染源的上风向；在遭遇大雨时，要能够保障安全或能迅速转移到安全地带； 附近有可用的水源。
搭建：首先对生活居住场所进行消毒杀虫；各类帐篷固定牢靠，要注意防鼠、防蛇、防水、防火，保证用电用火安全，并加强值班巡逻。
4、应该收集哪些信息？
当地基本情况；灾情、伤情、病情；传染病、食物中毒、化学中毒；饮用水卫生、食品卫生、媒介生物控制、粪便处理、垃圾的收集和管理；现有卫生资源。
5、面临的主要的公共卫生问题有哪些？
饮水问题；食品供应；病媒生物；粪便处理；垃圾处理；防暑降温；心理危机；卫生资源。
6、我们应该开展哪些工作？
信息收集；灾后快速评估；监测 （疫情监测 食品和水质监测 病媒生物监测）；食品安全；饮用水卫生；环境卫生；消杀灭；健康教育；应急接种和预防服药；心理干预。
7、灾区可能发生的传染病有哪些？
肠道传染病：如霍乱、甲肝、伤寒、痢疾、感染性腹泻、肠炎等；虫媒传染病：如乙脑、疟疾等；呼吸道传染病，如流脑、麻疹、流感等；人畜共患病和自然疫源性疾病：如流行性出血热等。
8、灾后如何预防肠道传染病？
隔离治疗病人和病原携带者；三管一灭（管理食品、水、粪便，灭蝇）；环境治理；预防服药和应急接种；健康教育。
9、灾后如何预防虫媒传染病？
采取环境清理、灭蚊、防蚊和预防接种为主的综合措施；要及时清理垃圾、积水，疏通下水道，消除蚊虫孳生地；喷洒杀虫剂，降低蚊虫密度；要做好个人防护，避免被蚊虫叮咬，夜间睡觉挂蚊帐；露宿或夜间野外劳动时，暴露的皮肤应涂抹防蚊油，或者使用驱蚊药；预防接种、预防服药。
10、灾区饮用水卫生注意事项
不喝生水，只喝开水或符合卫生标准的瓶装水、桶装水；
装水的缸、桶、锅、盆等必须干净，并经常倒空清洗；
对临时的饮用井水、河水、湖水、塘水，一定要进行消毒； 混浊度大、污染严重的水，必须先加明矾澄清，之后进行消毒处理。
11、灾区饮水水质检验项目有哪些？
余氯，浑浊度、色度、臭和味，总大肠菌群、菌落总数等。 其中，余氯和浑浊度两项每日每批处理水均测定。
12、常见的食物中毒有哪些？
霉菌毒素食物中毒：常由食用了霉变的大米或小麦等引起。
细菌性食物中毒：常由动物性食品、已死亡的畜禽肉和没有很好冷藏（如肉、蛋类食品）和存放时间长的熟食（如米饭、蔬菜）引起。
化学性食物中毒：一般由误食有毒物质引起。由于灾区环境的变化和临时居住地的条件所限，农药、亚硝酸盐及其他工业用化学物质易被误食。
有毒动、植物性食物中毒：误食猪甲状腺、肾上腺和含毒的鱼类会引起有毒动物性食物中毒；食用未经充分加热的豆浆、扁豆或食用苦杏仁、发芽土豆、毒蘑菇会引起有毒植物性食物中毒。
13、哪些食品不能食用？哪些食品可以食用？
不能食用的食品：不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物；不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物；不吃淹死、病死的禽畜和水产品；不吃不能辨认是否有毒的蘑菇。
可以食用的食品：新鲜的未被水污染过的食品；烧熟煮熟的现场加工食品；加工后常温下放置时间不超过4小时的熟食； 易拉罐、玻璃瓶装、密封性能可靠、无破损的标识完整的定型包装食品，经清洗外包装，适当消毒，可以启封食用。
14、健康教育内容和方法有哪些？
健康教育内容：饮用水卫生；食品卫生；环境卫生；传染病防控；病媒生物控制；预防皮肤溃烂；手部清洁；心理健康。 健康教育方法：讲座；黑板报；宣传栏；宣传页 ；宣传画；广播电视；微博微信；手机短信等。
15、需要准备哪些技术方案？
风险评估方案；媒介生物监测方案；食品、饮用水安全技术指南；传染病的监测与防控方案；疫情监测与报告方案；应急接种方案等。
七、组织实施：
1、会场布置及人员组织：由中心办公室负责组织人员、按照桌面演练的形式布置会场，包括各小组座签、会标、影音资料留存、最后信息的报送等。
2、演练主持人：由应急办负责主持桌面演练的进程。根据背景资料，逐步引入问题。（所有问题均是开放性的，参加演练的队员可以放开思路，尽情发挥，答案仅供参考）
3、评估：由领导、专家承担评估任务。（根据各受练人员的响应情况进行综合评估，并进行点评，并负责撰写演练评估报告）
2018年7月21日
