中共青岛市委党校 青校字〔2017〕8号
签发人：王中
中共青岛市委党校
关于2016年度专项资金绩效评价的报告
青岛市财政局：
2016年，市委党校获得市财力支持专项资金1项，资金名称：主体班次补助资金，补助金额：1489.60万元。一年来，我校在教学质量、培训规模、科研咨政、学员管理等方面取得较大进步，全面完成市委、市政府下达的工作任务。现报告如下：
2016年市委党校主体班次补助资金
绩效评价的报告
一、专项资金绩效情况
（一）单位职能
中共青岛市委党校（青岛行政学院）是市委市政府直接领导下培训全市党员领导干部、理论干部和国家公务员的学校，是市委的一个重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构，是党委和政府决策中的思想库。主要承担培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；承办党委和政府举办的专题研讨班等工作任务。
（二）专项资金设立情况
结合《青岛市市直机关培训费管理办法》(青财行〔2014〕14号)文件精神，参照不高于省委党校的标准，按照住宿费、伙食费、场地费和讲课费、资料费、交通费等项目，综合测算培训费标准为186元/人/天，经财政局审定后，2016年设立1个专项资金项目：市委党校主体班次补助资金。
（三）年度绩效目标完成情况
2016年全年共举办各类班次104期，培训学员8507人。
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其中举办主体班次44期，培训学员4091人，培训人数比2015年增长36%；计划外培训班次60个，培训学员4416人，为培养和造就一支高素质的干部队伍做出了应有贡献。招收2016级研究生132人，招收人数列全省第一。全年公开发表论文354篇，三类以上重要报纸及核心期刊46篇。出版著作5部。立项市级以上课题45 项，其中国家社科基金课题项2项，省社科规划课题5项。发表论文数、立项课题数分别比去年增长8%、15%。课题结项29项。有18项咨政成果获省、市领导批示进入决策，比去年翻一番。在今年市委确定的４项全市重点招标课题中，我校中标３项。我校入选人民大学“复印报刊资料重要转载来源机构”，全国党政干部院校仅有20家入选。我校连续第16年保持省级文明单位荣誉。全面完成市委、市政府下达的工作任务。
二、专项资金项目绩效情况
（一）2016年专项资金预算批复情况
批复文件：《关于批复2016年市级部门预算的通知》 文号：青财预指{2016}2号 批复金额：1489.60万元。
（二）2016项目安排情况 1.安排概况：
市委党校主体班次补助资金，主要用于补助党校在开展主体
班培训过程中直接发生的各项费用支出，具体包括培训用教学科研办公费、印刷费、邮电费、水电暖、物业管理费、日常维修费等运行维护费用；培训外请专家讲课费、劳务费、教师教学、科研差旅费等培训费用；教学、科研设备类购置费用，以及与培训相关的其他费用。
2.项目绩效情况： （1）预算安排数
2016年市财力安排市委党校主体班次补助资金1489.60万元。
（2）预算执行数
2016年市委党校主体班次补助资金共支出1489.51万元，其中：主体班次培训日常运行维护费536.12万元（主要包括教学科研办公费、印刷费、邮电费、水电暖、物业管理费、运行维护费等费用）、培训外请专家讲课费、劳务费、教师教学、科研差旅费749.88万元、教学、科研设备购置费203.51万元。
（3）项目的年度绩效目标完成情况 ①突出主业主课，教学质量再获新提高
按照全国党校工作会议精神要求，我校进一步梳理、完善、充实教学专题库，开发新理念新思想新战略专题18个，教学专题库中理论教育和党性教育总占比83.1%，理论教育和党性教育
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的主业主课地位进一步突出；
精心组织专家论坛和领导论坛98次，邀请多位知名专家为学员授课，丰富了教学内容，提升了教学质量和层次。制定领导干部到党校讲课排课制度，市委主要领导、多位市委常委、副市长为学员上课，领导干部讲课占主体班次总课时比例达到22%。
开发了《党章》《准则》《条例》实训式教学项目，以技能培训的方式，让党性教育发挥持久效力；开发了“在创新开放中锤炼党性”项目组教学，打造具有青岛特色的党性教育模式。
完善了教学质量评估办法，有效提高了专家评估的合理性。编写了《理论教育•党性修养•能力提升》教材，补足了教材建设弱项。通过试讲、说课、优秀教学奖和精品课评选等形式开展经常性的教学观摩，加强教学交流，举全校之力，集中打造精品课。《学习时报》推介了我校的做法。
聚焦主业主课，有力提升了我校的教学水平，教学评估优秀率达到95.49%，比去年提高1.44%。《坚持群众路线，构建良性互动党群干群关系》获得全国党校系统第一届党性教育精品课，《着力推进供给侧结构性改革》获全国行政学院首届精品课评选优秀课。此外，我校还获得了全省党校系统优秀教学奖、全省行政学院系统网络精品课二等奖。
②推进理论建设，科研工作再上新水平
进一步完善科研管理制度，搭建科研平台，更好发挥青岛市中国特色社会主义理论研究中心作用，加强对中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神的研究，在推动科研工作由数量型向质量型的转变上取得了新成绩，中央党校《党校工作通讯》以《强化主动意识 实现党校工作新突破》为题，重点介绍了我校的做法。
针对社会思潮组织开展宣传型研究，举办了理论研讨会和青岛发展论坛。与党报党刊和网络媒体建立合作机制，及时向学员、向社会推送思想理论研究成果，积极弘扬主旋律、传播正能量，发声亮剑，解疑释惑，守护马克思主义、中国特色社会主义意识形态的前沿阵地。
加快推进新型特色智库建设，积极协调市委办公厅、市政府办公厅，完善市委党校咨政材料直报市领导的直通车制度，建立智库成果报送平台。积极协调市改革办、市财政局，研究制定青岛市智库建设试点工作方案，加大对我校智库建设支持力度。积极筹办青岛市市情研究中心，充分发挥《青岛发展参考》作用，以校级课题为平台，紧紧围绕我市经济社会发展的热点难点问题，加大专项调研课题的力度，主动为市委市政府决策服务。
③坚持从严从实，学员管理工作取得新成绩
严肃培训纪律，严格执行学员管理“十不准”，加强学员日常
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管理，及时发现和纠正学员的行为偏差，营造了良好的学风校风。进一步完善学员德的考察实施办法，增加了党性锻炼、出勤纪律和理论成果运用的考核比重，有效激发学员的参训积极性，主体班次出勤率达到98%以上。
不断创新学员党性大讲堂活动形式，把党性大讲堂搬到了革命老区，通过现场教学的形式，激发学员反思党性、感悟党性，努力将“党性大讲堂”活动打造成全市党性教育知名品牌，《学习时报》以《创新党性教育方式发挥大课堂大熔炉作用》《在孟良崮战役纪念馆开展党性教育》连续两次重点推介了我校的做法。
④加强智慧党校建设，信息化水平有了新提升
与腾讯公司签订了战略合作协议，以搭建智慧党校生态圈为目标，积极建立微信移动平台、党校综合管理平台和教学录播评估云平台等三大平台。目前，智慧党校方案已经通过了市电政办和经信委的审批。开通了学校微信公众号和企业号，校外网增加了手机版网站。《学习时报》以《以信息化助推干部培训》等为题，两次报道了我校开展智慧党校建设情况。
充分利用手机互联网平台，通过图书馆微信公众号和读书沙龙微信群，向党校教研人员提供及时、可用的信息，《学习时报》以《微信图书馆服务教学科研》为题，介绍了我校的做法。
（3）资金管理和使用的主要经验和做法
校领导高度重视项目资金的管理、使用工作，要求相关部门、人员，在使用过程中，必须严格按照财政法律、法规，按照相关工作程序执行。尤其是政府采购类事项，必须从源头抓起，明确岗位职责、完善内控机制、确保采购过程严谨高效、公开透明。
①坚持实行专款专用、专人负责、严格监管的原则。 ②坚持实行预算和计划管理。专项资金预算是部门综合预算的重要组成部分，由财务部门负责纳入总体预算，实行专款专用，确保收支平衡。积极配合主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。
③坚持实行财务部负责制。财务部具体组织实施专项资金核算、管理，参与专项资金预算的起草、汇总、编制和审核、跟踪落实资金到位、做好资金支付等工作。
④坚持实行政府采购业务备案制。具体采购部门在业务进行前，应主动到校纪委进行工作备案。
我们严格依法依规，不断完善工作机制，强化招标文件审核，加强政府采购监管，积极推进我校主体班次培训工作顺利开展，圆满完成全年教学、科研、培训任务。
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中共青岛市委党校
2017年8月31日
中共青岛市委党校办公室
2017年8月31日印
