韩江流域水资源调研报告
水资源是基础的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制要素，在国民经济和社会安全中具有重要的战略地位。随着经济社会的发展，人么呢对供水要求越来越高，特别是城市供水。其状况已经是城市发展水平的一个重要标志。潮州市是一个水资源相对短缺的城市，研究城市水源联合优化调度第一经济社会发展显得十分必要。
一、韩江流域水资源基本情况
韩江流域位于粤东、闽西南地区，是广东省仅次于珠江流域的第二大流，干流长470km，流域面积30112km2，2000年省内韩江流域用水总量为311069万m3，其中城镇生活用水量36470万m3，农村生活用水量23743万m3（以上两项合计60213万m3，占总用水量的19.4%），工业用水量46141万m3（占14.8%），农田灌溉用水量192961万m3（占62.0%），林牧副渔用水量11753万m3（占3.8%）。
东凤引韩取水口, 东凤引韩工程是韩西平原三大引韩工程之一，渠首位于韩江西溪南堤中段的潮安县东凤镇。主要进水闸三座七孔，补充进水闸三座三孔，设计总引水流量38.45m3/s，其中补充进水闸引水流量2.65m3/s。设计灌溉面积17.4万亩，其中揭东县境内设计灌溉面积5.8万亩，灌区范围229.76km2。工程受益范围包括：潮安县的东凤、彩塘、庵埠、龙湖、金石、沙溪；汕头市金平区的龙泉、鮀浦、鮀南、莲塘；揭东县的登岗、炮台、地都等十三镇以及牛田洋生产基地。
安揭引韩取水口，渠首位于韩江下游，潮州市以南的南堤约6km的枫溪区东田村。设计总引水流量14.1 m3/s，设计灌溉面积为10.9万亩，受益范围包括潮州市潮安县的浮洋、龙湖、金石、沙溪和揭阳市揭东县的登岗、炮台共6镇。
益塘水库位于五华县五华河支流矮车河，距县城水寨镇20km，库区跨越潭下、转水两个乡镇，集雨面积251km2(其中：潭下河213km2，矮车河38km2)，总库容16046万m3，正常库容8650万m3。灌溉农田面积5.1万亩。目前益塘水库的水质较好，保持在II类水标准。
合水水库位于兴宁县宁江上游，离县城14km，集雨面积600km2，占宁江河流域面积的41.6％，总库容11000万m3，正常库容3043万m3，防洪库容9061万m3。它是以防洪为主，结合灌溉、发电、养鱼、旅游的综合性大型水库，是宁江水系的枢纽工程。
长潭水库位于蕉岭县城西北约6km的石窟河长潭峡谷中，控制集雨面积1990km2，是一宗以发电为主，结合防洪、灌溉的综合利用工程。电站装机总容量为6万kW，坝址多年平均产水量17.55亿m3，多年平均流量55.8m3/s。
水库总库容1.02亿m3。其中：死库容0.6亿m3，调节库容0.545亿m3，防洪库容0.44亿m3，属季调节水库。
二.水资源保护中存在的问题
（1） 流域内的工程性缺水问题突出
梅州市现有的蓄水、引水和提水工程大部分是在上世纪
五、六十年代建成的，长期以来水利工程维护经费投入不足，使得工程设施老化失修，工程供水效益明显下降。此外，梅州市大部分蓄水工程为小型以下的水库、塘坝，这些蓄水工程在地域上分布不均，起不到很好的蓄洪防旱作用。据不完全统计，梅州市还有46.24万亩的耕地达不到保灌标准。村级自来水普及率较低，全市大部分居民靠水井、自引山泉水解决生活用水，局部地区地下水水质含氟量偏高的问题仍未得到彻底根治。
潮州市虽然水资源量充沛，但由于非法采砂导致河床下切，水利工程年久失修等原因，也出现了缺水问题。据统计，1997年东凤、北关和安揭三大引韩工程全年断流时间分别达到83天、49天和11天。目前韩江河床还有继续下切的趋势，如不采取措施，韩西三大灌区的工程性缺水问题将越来越严重，两岸乡镇的供水水源的供水水位也难以保证，将会对居民生活造成比较大的影响。
汕头市水资源量丰富，但境内缺水调蓄能力较大的蓄水工程，对韩江天然来水量依赖性较大，如遇到特枯年份，由于河道水位过低，也会出现工程性缺水问题。此外，出海口五闸部分水闸兼有发电功能，为了各自的利益，在枯水期动用河段的蓄水量发电的现象也时有发生，设计蓄水水位难以保证。
（2） 水质性缺水问题依然存在
虽然韩江大部分河段水质较好，但在部分地区，由于非法排污而导致有水不能用的情况依然存在。潮州市污废水排放量逐年增大，这些废水大部分未经处理直接排入江河，水源污染严重，部分河段水源不具备饮用功能，如北溪河段水质污染严重，水质标准为IV~V类，甚至达到劣V类。
此次调研中也发现在某些河段岸边就是一个天然垃圾场，这无疑对韩江的水质是严重的污染。此外，在江边山地所种植的大量桉树林对韩江水质也是潜在的污染源。
（3） 流域外地区的跨流域调水迫在眉睫
韩江流域外地区，包括揭阳、汕头的南澳岛和潮阳区等地由于当地存在水质性和资源性缺水问题，从韩江引水是从根本上解决当地缺水问题的办法之一。
揭阳市和揭东六镇位于榕江下游，毗邻练江和韩江，由于榕江、练江和枫江水质污染严重，揭阳市区和揭东六镇生活、工业用水水源必须从韩江引水来满足。南澳岛和大陆相隔，岛上水资源严重缺乏，经调查研究，这部分缺水水量也只能从韩江引水来满足。
此外，出于黄冈河流域的潮州市饶平县由于黄冈河污染严重，也出现了水质性缺水问题，当地也多次要求从韩江引水解决当地的用水水源问题。
三、调研体会和有关建议
（一）水资源保护工作任重道远
此次调研所到之处，都或多或少的存在着水污染，特别是在城镇人口工业密集地，韩江以及排入韩江的河涌都设置一些排污口，这些排污口的合法性值得深究，但无容置疑的是这些排污口由于常年向韩江直接或间接排放污水，对韩江水造成极大的污染。在排污口的管理工作方面还存在着很多不足之处。另外在上游地区的一些大型水库，虽然没有什么污染源，但是由于历史的开采矿山等原因，水库的淤泥已经收到污染，使得水库的水质始终受到污染。要彻底改善这些水库的水质，也需要大量的财力和人力投入。总之，韩江的水资源保护工作是个涉及范围非常广的社会问题，不仅是水利、环保等政府部门的事情，也是全社会每个人的事情，只有大家都共同来爱护和珍惜我们的韩江，韩江水才能得到切实有效的保护。
（二）有关建议
1、应尽早制定韩江水资源保护规划。水资源保护工作是一项长期的任务，必须对水资源保护工作统一部署，统一规划，为政府宏观决策、水资源统一管理和水污染防止提供科学依据。
2、完善水利工程设施，确保用水需求。近期建设韩江潮州供水枢纽及河口五闸供水体系工程。潮州供水枢纽及河口五闸供水体系工程作为潮州供水枢纽的配套工程，是解决韩江下游三角洲地区生活生产用水的关键性工程。远期建设高陂水利枢纽，高陂水利枢纽将从根本上解决韩江下游三角洲及附近地区生活生产用水问题。
3、制定经济措施，大力发展和提倡节约用水。一方面提高水价和制定用水超定额累进加价制度，研究并逐步完善水资源的价格体系，提出切合各地实际情况的水价标准，发挥其杠杆作用，达到节水目的。第二要调整产业结构和灌溉技术，提高用水效率。在韩江下游三角洲地区，农业用水占总用水总量的60%以上，农业灌溉方式落后，节水空间很大，因此大力发展节水技术是改善水环境，促进农业可持续发挥的必由之路。
4、加强水资源保护管理体制的建设。水资源保护工作是全流域共同参与的事情，必须要由流域管理机构进行统一指挥，统一管理。但目前的现行法律，法规及政策文件对于流域管理机构在水资源保护所担负的职责并未有具体规定，因此为了更好的对韩江流域水资源进行保护，应出台相应的法律，法规及政策文件明确流域管理机构在水资源保护方面的职能，强化统一管理，建立流域和区域相结合，管理和保护相统一的水资源保护体制。
5.落实取水许可制度和排污许可制度，实施取水许可是水资源保护的重要制度之一，建立健全取水许可和取水监督制度，加强对取水户退水水质的监督管理，实行总量控制和排污收费，控制污水排放总量。
6.落实《广东省水功能区划》。《广东省水功能区划》是我省水资源综合规划的重要基础成果，也是我省水资源管理和水资源保护目标管理的重要基础，对于划定的饮用水源保护区，必须按规定要求严格保护。
7.加强突发性污染事件的应急措施。要逐步建立全省水情、水文和水质的预报方案和信息交流平台，制定水污染事件应急预案，增强抵御突发水污染事件的能力。
8.加快建设城镇污水处理系统和加大对违法排污的处罚力度。
