2012年国家公务员考试申论最新热点问题归纳汇总
本人也参加2012公务员考试,把收集起来申论热点问题和各位考友一起分享。
最新趋势之一 名亡实存驻京办
一、背景链接 “名亡实存驻京办，换个名称接着干，职能半点不转变，敢和中央玩变脸。”这是网上的一首打 油诗。昨天，新华社消息说，日前国务院机关事务管理局有关负责人表示，他们将组织开展抽查，重 点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式， 在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继 续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构现象。 驻京办是干啥的？一是 一是花钱搞项目，亦可概括为“跑部钱进”；二是 二是协助地方政府维稳——拦截 一是 二是 上访群众。前些日子，河南省洛阳市洛龙区驻京办人员干了一件全国有影响的大事，雇人遣送几个访 民，误将进京游玩的小伙子赵志斐也当成访民，打伤致昏迷后抛在路边„„这两件事都不得民心，败 坏社会风气，干扰社会秩序。去年，国家有关部门出台相关清理规定，明确撤销一些不符合条件的驻 京办。11 月 9 日，国管局向社会公布了被撤销的 625 家驻京办事机构名单。 国家明令不得设置驻京办，可此令却执行得不咋的。一些地方名义上撤销驻京办，实际上是人员 不撤，事儿不变，只不过改一个名称——“换马甲”而已，有的叫“商务代表处”，有的叫“驻京企 业家联谊会”，还有的干脆就叫“驻京值班人员”。
二、解决措施 有专家支招，要遏制驻京办在首都“兴风作浪”，必须严厉处罚违规者，提高驻京办违规存在的 成本，会起到一定的威慑作用，但可能只是一时的，很难形成长效机制。对一个县委书记来说，没有 政绩，就是风险，影响仕途。驻京办虽然也会带来风险，但此风险从现在情势看，可以忽略不计，驻 京办若能跑部委要到几个大项目，这就是政绩，这风险值得冒。 驻京办的变相存在，根子在上头。中央各部委除了预算资金外，还有一笔中央转移支付款项。这 些“大钱”在握的部委，正是驻京办重点“公关”对象，是利益输送链的起点。如能切断利益输送链， 驻京办就失去了“公关”对象。利益链怎么“切”?应该将中央政府各部门的资源分配与项目审批的 标准和程序完全公开透明，地方各级部门不需要额外支付成本就可以平等地获取相关信息，跑项目、跑资金、跑计划、跑审批这样制度外之“跑”就会绝迹，久而久之，以“跑”为业的驻京办恐怕就“名 亡实也亡”了。 最新趋势之二--以德为先德是一个古典政治家最核心的观念，一个被现代政治学和政治哲学抛弃的观念，中国共产党能够重视 德，是对古典的尊重。胡锦涛同志在中国共产党成立 90 周年的大会上指出任用干部要坚持把干部的 德放在首要位置，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。还特别指 出“不让老实人吃亏” 。根据胡总书记的精神，国家有关部门就明确的指出，公务员招考将加大对道 德的考察。 古希腊哲学家苏格拉底曾经质疑美德是否可教， 很多人也在质疑， 美德是可以被考察的吗？ 胡锦涛同志说的老实人，类似于孔老夫子说的刚毅木讷近仁之人，这些人往往都是不太会考试的。公 务员的考试要考察德似乎是一个注定完成不了的任务，一些学者也提出了质疑。 公务员考试真的不能考察德吗？不是，不仅
可以考，还可以考得很自然，考得很有效，考得很全 面。在申论命题中对德考察主要以三种形式出现。 第一，通过申论话题宣传道德。通过选择一些和精神文明及道德有关的话题，可以起到一种社会 宣传的效果。这类话题目前在国家考试出现得比较少，一些地方考试非常喜欢考。如上海市 2011 年 申论考试的话题就是勤政廉政，2010 年政法干警考试考察了公车私用。很多地方考试专门考察政府 乱收费，产业化执法等问题，都是对德的考察。 第二，通过申论材料体现道德。首先是通过选择一些敢讲真话、实话，敢于针砭时弊的材料来传 播道德。这一点在近几年的国家考试材料中都有体现，在 2011 年国家副省级考试材料中就有一段批 评现有的治黄政策： 水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道： “黄河不可能变清„„黄河也 不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。 ” 类似列子还有很多，如 2008 年国家考试中有很大一部分材料都是质疑三峡工程的。敢于站在客 观公正的立场对某些做法进行质疑，这本身就是有德的体现。 第三，通过申论问题考察道德。这些题目要求考生对一些事情的是非对错进行判断，要求考生敢 于对政府、专家进行批评和质疑。 可惜一些考生在“不能批评政府和领导的错误” 这种观念的引导下， 昧着良心答题， 既败坏了自己， 也败坏了社会，还不能得到很好的成绩。 我们这里举一个典型的题目。 2010 年国家命题多省市联考中有这样一个题目： 记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你 以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。 很多考生在回答这类题目的时候都把自己当做政府部门的工作人员，官僚气十足，回应的内容咄 咄逼人，摆出一副要秋后算账跨省追捕的架势，把记者的说法全部否定，并且反批评了一通。这个题 目暗含了对德的考察，如何回答记者就是如何回应老百姓，因为记者提问代表的是群众。不仅是很多 考生，连很多官员面对记者的时候都是飞扬跋扈。我们一些著名的官腔如“你代表党还是代表人民” ， “你们群众为什么不公示财产”等都是在回应记者和人民提问的时候缺少官德的体现。 最新趋势之三--”公车私用”丑丢到国外了
一、背静链接 10 月 4 日，网友在老挝旅游时意外地发现了一辆牌照是云 E84547 的吉普车，其车身上喷有“农 业执法”字样。云南楚雄州农业局办公室工作人员表示，云 E 牌照的农业执法车确实是该局的，并称 已展开调查。
二、问题讨论 国庆长假期间，在国外，竟然出现公车，究竟是出境执法，还是“公车私用”?这需要等待调查 结果。如果真是“公车私用”呢?又会受到什么样的惩罚? 有人已经想好了种种可能：一种是让“临时工”顶替;一种是说此车是套牌车;一种是证明该车为 被盗车，还有一种是遭遇诬陷，是 PS 照。现在官方承认车是自己的，态度还不错。但“自我调查” 终究让人不放心。 在国外，公车私用的后果是很严重的。2010 年 10 月，有“欧盟总统”之称的欧洲理事会常任主 席赫尔曼·范龙佩被批得灰头土脸，原因是他用配发的公务车，将他与家人从比利时首都布鲁塞尔送 至巴黎的戴高乐机场，而此行与公务无关;韩国新总理提名人金台镐在获得提名 21 天后宣布辞任，其 中原因之一就是公车私用;德国卫生部长施密特也曾被公车私用弄得灰头灰脸的，还被冠以“丑闻”、“耗费公民纳税钱”等“罪名”。 公车私用这一“丑”，对于我们来说，很纠结，一边是已成为众矢之的，一边却是集体无意识， 公车私用泛滥成灾。而治理公车私用，却是不痛不痒。云南公车“出境执法”到底会如何收场?我想， 如果没有从制度上保证对纳税人的敬畏，“公车私用”即便是将“丑”丢到了国外，也丝毫无损使用 特权的“坚持不懈”。 最新趋势之四--公务员与高利贷 2012 年
国家公务员招考将于 10 月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考 2012 国家公务员考试，河南华图特整理精华资料。 □丁新伟 八成债主是公务员，又一起温州高利贷崩盘事件带出的这个线索，远比案值 13 亿资金的下落不 明，更摄人魂魄。 这不是公务员和民间借贷第一次发生关系，今年年初，温州警方在侦查周某非法吸收公众存款一 案时，发现债主名单中的人，均为当地司法机构人士，牵涉的受害人资金从 1500 万、2000 万、2075 万、3500 万到 8000 万不等。 温州的公务员为何成为高利贷债主？这个问题越深究越让人冷汗连连。 很多公务员放贷的钱是借 来的,公务员为什么能借到数目不菲的钱，坐收年收益率高达 100%的投资回报？“通常的规则是，我 帮你办事，你帮我放高利贷，互相利用，其实形同一种变相的行贿行为。”当地一民间担保从业者的 讲述，道出其中玄机。 因老板接连“跑路”，温州民间借贷凸显崩盘之势，且波及多地民间担保行业。在温州公务员爱 上高利贷后，已经混沌的局面越发剪不断理还乱：爱上高利贷的，难道仅仅是温州的公务员吗？⑧3 广西梧州市当地的交通干线桥梁“桂江一桥”，经过近一年的整修后刚刚通车，就产生了裂缝， 现在又开始重铺沥青。梧州市政管理局局长表示：“我们政府是有责任心的政府，宁愿先通车，通车 虽然路难走点儿，质量差点儿，但是起码通车了。” 最新趋势之五辛亥革命剧的价值 辛亥革命剧的价值 2011 年是辛亥革命 100 周年。辛亥革命开创了完全意义上的近代民族民主革命，是中国人民为改变 命运而奋起革命的一个伟大里程碑，在中国近代史上具有重要地位，对 20 世纪的中国产生了深刻的 影响。 在新的历史条件下，如何按照历史唯物主义的立场和观点，正确看待这一段既波澜壮阔，又风云 变幻的历史，正确认识其胜利的深远影响和失败的经验教训，继而学习和继承革命先驱的爱国情怀和 高尚品德，沿着中国特色社会主义道路顽强拼搏、奋勇向前，开创国家和民族更加辉煌的未来，是摆 在人文社科特别是文艺工作者面前的一项光荣而艰巨的任务。 而用贴近大众的电视连续剧的方式再现 这段伟大的革命，无疑是一个十分恰当的选择。 (一) 2008 年，我们开始策划推出电视连续剧《辛亥革命》(以下简称《辛》剧)，得到了中宣部和天 津市领导同志的鼓励与支持。编剧王朝柱同志已近古稀，为写好剧本，先后查阅了几百本图书资料， 还赴上海、南京、武汉、广州、香港、澳门采风并体验生活，沿着孙中山先生当年的足迹去体验、去 思考、去构思。两百多个有名有姓的近代人物悉数登场，庞杂、繁复的历史事件逐一展现。他认真踏 实、勤奋刻苦的治学精神和敏锐的思维、创新的意识、投入的激情都使我深深感动，特别是他对重大 题材的驾驭和把握能力更令人钦佩。 剧本完成后，为了剧本得以完美的艺术呈现，我们组建了阵容强大的剧组，邀请著名导演唐国强 任总导演，李伟、姜瑞林导演;邀请著名演员马少骅、马晓伟、张秋歌、姚居德、王思懿、萧蔷等担 纲主演。为了真实还原历史，剧组做了大量细致入微的准备工作，甚至连一个细节也不放过。美术部 门光是采景照片就拍了近万张，制作了场景设计图上千张;主要演员和群众演员的服装全部定做，花 纹图案都是手绣，就连衣服上的一颗纽扣都要严格查找资料，力求真实;剧中出现的所有枪炮和洋车， 都是根据历史老照片重新制作;化妆部门将所有剧中涉及的历史人物的原型照片都贴在墙上，认真比 对，设计、制作相关的头套和饰品等。全体剧组的同志们不辞劳苦、兢兢业业，行程六万余里，分别 在天津、北京、香港、上海、浙江、广东、山东、湖北等 20 余个省市地区选景拍摄，并远赴越南、印尼历史事发地拍摄。正是经过编、导、演、服、化、道等各方面的共同努力，才使这部具有史诗品 质的历史正剧得以在纪念辛亥革命 100 周年时，在央视综合
频道黄金时段呈现在全国观众面前，为辛 亥革命百年纪念献上了一份厚礼。 (二) 《辛》剧是迄今为止我国第一部全景式全方位展示辛亥革命全过程的史诗性作品。剧作生动形象 地再现了 20 世纪中国发生的历史性巨变的波澜壮阔的历史进程，热情讴歌了以孙中山为代表的一大 批革命先行者的崇高品格，深刻揭示了辛亥革命发生、发展的伟大历史意义，堪称一部回眸历史、教 育人民、鼓舞斗志的形象教科书。纵观全片，至少留给我们这样一些有益启示。 一是推翻了维系两千多年的封建君主专制制度，有力地推动了中国社会的进步。辛亥革命推翻了 清王朝，使封建势力在中国再也不能建立起比较稳定的统治秩序;辛亥革命结束了统治中国两千多年 的封建君主专制制度， 建立了中国历史上第一个资产阶级共和政府， 使民主共和的观念开始深入人心， 并在中国形成了“敢有帝制自为者，天下共击之”的民主主义观念。 二是促进了全社会的思想解放，打开了中国进步的闸门。在人们心目中，“金口玉言”、“乾纲 独断”都可以被打倒，那么，还有什么陈腐的过时的东西不可以打破?这是一种无形的力量，促使人 们去想以前不敢想的问题、发表以前不敢说的主张。反过来看，普通老百姓这些“草民”、“贱民” 心理上发生了巨大变化，敢于表达自己的看法、争取自己的权益。思想解放，促进了各种进步思潮的 传播。陈独秀创办了《青年》(后改为《新青年》)杂志，开始了新文化运动，唤起了中国的广大民众。 三是使中国的先进分子寻找救国救民的真理，打开了新的视野。朱德、董必武、吴玉章等还曾是 同盟会会员，他们经过辛亥革命洗礼后，用新的眼光来看待中国的问题，提高了民族民主觉悟和革命 决心;又从它遭受的沉重挫折中接受教训，思考它的不足，开始新的探索。 四是促进了民族大融合。孙中山先生在《临时大总统宣言书》中明确宣布：“国家之本，在于人民。 合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人。是曰民族之统一。”这对 消除民族隔阂、促进民族团结无疑发生了重大作用，在中华民族的发展历史上产生了重大而深远的意 义，对中华民族共同体的构建作出了积极贡献。 五是留下了以救亡图存的爱国情怀为主要特征的宝贵精神财富。以孙中山、黄兴、宋教仁、秋瑾 等为代表的革命家群体时刻关心祖国的前途和命运，为了挽救民族危亡、造福中华同胞，放弃舒适的 生活、离开温暖的家庭、抛却个人的幸福，矢志不渝、顽强奋斗。他们为革命成功，不惜抛头颅、洒 热血;为祖国富强，苦苦探寻救亡图存之路;为人民幸福，“以浩气赴事功，置死生于度外”。先驱们 忧国忧民、舍生忘死、献身革命的精神是我们宝贵的精神财富，永远值得我们学习并发扬光大。 当然，由于受历史和阶级的局限，辛亥革命的胜利果实被代表大地主阶级利益的旧军阀袁世凯所 窃取，旧中国半殖民地半封建的社会性质没有改变。究其根源，一是缺乏一个正确的革命纲领。只推 翻清朝政府和专制制度， 而未提反对帝国主义侵略， 不能不说是当时革命党人一个重大而根本的缺陷。 二是缺少一个坚强有力、领导革命的政党。由于对革命纲领认识的局限，由于参加革命的动机不同， 由于对党的建设的忽视，从同盟会到国民党，一直内部分歧重重，时而以骂街相向。对此，我们在剧 中有比较充分的展示。 三是缺乏可靠的革命力量和忠诚的革命武装。 《辛》 剧发展脉络给我们展示出， 革命党人的革命武装大都是临时拼凑起来的，这样的武装不仅不能成为革命的有力支撑，有时甚至会 断送革命。没有自己的军队，也不建设自己的军队，或者说，仅仅依靠出钱、去雇佣别人的军队，是 孙中山一生革命而未能成功的重要原因。四是没有放手发动广大人民群众。在《辛》剧中，虽然革命 党人也进行了大规模的革命宣传，但却没有深入到最底层的民众中去。剧中表现革命党人在华侨中、在留学生中宣
传革命的镜头很多，而革命党人却没有走进工矿厂房、田间地头、渔村码头，没有把蕴 藏着巨大革命力量的人民群众发动起来。 晚年孙中山先生认识到了这个问题， 他在遗嘱中曾检讨了 “唤 起民众”之不足。所有这些，都是辛亥革命留给历史的沉痛教训，当然也是先贤浴血奋斗、艰辛探索 留给后代的珍贵思想遗产。 三) 1917 年俄国十月革命成功后，李大钊写下了《庶民的胜利》，号召走俄国人的路。毛泽东指出： “十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。”由此而来，马克思列宁主义与中国工人运动 相结合， 产生了中国共产党， 从此中国的面貌焕然一新。 正是由于毛泽东开辟了中国特色的革命道路， 才推翻了三座大山，建立了社会主义的新中国。 今天，我们沿着邓小平开辟的中国特色社会主义道路前进，取得了举世瞩目的成就，但是发展中 不平衡、不协调、不可持续的突出问题，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。要想在新的 历史起点上夺取国家富强、人民幸福的新胜利，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地 继续推进改革开放这场伟大革命，百折不挠，奋勇向前。历史是现实的一面镜子。知古鉴今，我们才 能从辛亥革命的成功与失败中汲取经验教训。 仅此而言，《辛》剧的价值不仅是一次全景式的历史呈现，更是一次深刻的历史反思。首先是引 导人们铭记近代中国的屈辱历史，深刻汲取落后就要挨打的教训，鼓舞人民在工作岗位上忘我工作、无私奉献，为祖国的现代化建设贡献力量。其次是要正确认识中国国情，认识探索一条符合本国实际 的革命、发展、振兴之路， 是多么的艰难。 从而教育和引导人们深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性，增强建设中国特色社会主义事业 的信心。再次是要学习和发扬革命先驱筚路蓝缕、以启山林的开拓精神，艰难困苦、玉汝于成的顽强 意志和革故鼎新、自强不息的执著追求，坚定不移地推进改革开放，着力破解制约科学发展的难题， 妥善化解影响社会和谐的因素，在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。 在纪念辛亥革命 100 周年之际，把这部电视剧作品推上荧屏、献给广大观众，既是对辛亥革命这 段波澜壮阔的历史和伟大革命先驱们的深切缅怀，也寄托着我们对伟大祖国美好未来的无限憧憬。借 用电视剧结尾时孙中山先生的一句话：“革命终会成功”，我们坚信，中国特色社会主义的伟大事业 终会成功，中华民族的伟大复兴一定能够实现!
