IV级突发食品安全事故应急预案演练脚本 序号
主持词解说词汇报词
画面内容及表演手法
00
主持人（女）：各位领导， 主持人（男）：各位来宾， （合）：下午好！ 主持人（女）：食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会的稳定，关系到党和政府的形象，切实加强食品安全工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，是“十二五”规划的一项重要任务。 主持人（男）：海洋区政府高度重视食品安全和食品安全应急救援工作，区政府成立了食品安全委员会，编制印发了突发食品安全事故应急预案及操作手册。 主持人（女）：为适应突发食品安全事故应急处置需要，锻炼提高我区应对突发食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置能力，海洋区政府在这里隆重举行2012年海洋区突发食品安全事故应急预案演练。 主持人（男）：此次演练模拟一个发生在我区的一次突发食品安全事故的发生、进展、处置情况，启动海洋区ⅠV级突发食品安全事故应急预案响应程序的过程而进行的应急预案演练。 主持人（女）：出席今天演练活动的领导有： 我市食安委 我市应急办 我市食安办 主持人（男）：区委 区人大 区政府 区政协
主持人（女）：出席今天演练活动的还有：区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区经济发展局、区教育局、区卫生局、区贸易局、区安监局、区食品药品监管分局、海洋工商分局、海洋质监分局、区人大、政协相关工委等单位负责同志和我日报、我晚报、东南商报、现代金报、我电视台等新闻媒体的记者。 主持人（男）：下面请___________宣布演练开始。
________：现在，我宣布，2012海洋区突发食品安全事故应急预案演练现在开始。
演练现场
01
画外解说：海洋区地处我市中心，东临长江，北濒**，西南与*区接壤。全区面积 111.5平方公里，常住人口 55辖 11个街道办事处。海洋区系中共我市委、我市人民政府所在地，是全市政治经济文化中心。
2012年月日中午11点30分，我市海洋中学学生在学校食堂就餐，中午短暂休息后，学生继续上学。下午1点30分开始，部分学生在正常学习过程中出现恶心、呕吐、腹痛等症状，场面一度陷入混乱。
海洋中学食堂、中午学生就餐场景、学习场景
02
（发病现场：学生出现恶心、呕吐、腹痛镜头，学生自行救助，学校负责人立即组织教师职工护送至附近南门街道社区卫生服务中心救治。）
师生出学校大门，进南门街道社区卫生服务中心大门
03
（南门街道社区卫生服务中心，快速移动的脚步、病人痛苦的面部表情、医生诊治、问询等）
南门街道社区卫生服务中心救治过程中，医生的提问与病人的回答要有针对性(突出病人向医生诉说：还有一些同学也有相似症状)
04
画外解说：下午2点，由于病人陆续增加,南门街道社区卫生服务中心立即将有关情况报告了区卫生监督所。
南门街道社区卫生服务中心值班室，远景，值班医生打电话
05
海洋区南门街道社区卫生服务中心值班人员______：喂，是区卫生监督所吗？（是的，请说）我是海洋区南门街道社区卫生服务中心，（哦，你有什么事啊？）我们有一个情况向你们报告一下。（好的，你等一等，我记一下，好，请说）我们刚才收治了海洋中学送来的6名病人，（哦，是海洋中学），症状都是恶心、呕吐、腹痛。（哦，是恶心、呕吐、腹痛，那目前你们是如何处置的？）目前都在留院观察，对症处理，其中有一个病人张某病情比较严重，其他病人病情还比较稳定，根据病人诉说，学校还有一些同学有类似症状，估计病人有进一步增加的可能，因此，我们初步怀疑是一起可疑食物中毒事件，是不是请你们来调查一下。 （好的，你说的情况我已清楚，我马上向领导汇报，马上派人员过来。）
卫生服务中心值班医生在值班室打电话，区卫生监督所值班人员接电话，画面是双向交流的，区卫生监督所值班人员应向对方复述并进一步核实
06
画外解说：鉴于发病学生较多，海洋中学负责人同时也将有关情况报告了南门街道办事处和区教育局。
海洋中学负责人打电话。（此处画面只出现打电话的镜头，不出现双方交流的画面） 部分发病学生家长也到了医院。
07
画外解说：区卫生监督所领导接到报告后，按照卫生部门突发事件处理预案要求，立即通知应急分队，分赴海洋区南门街道社区卫生服务中心和海洋中学。 画外解说：与此同时，当地街道分管领导、教育局领导迅速赶往海洋中学协助处理相关情况。
区卫生监督所值班人员向领导汇报，监督所领导指派任务，拨打电话，应急分队人员集合等 街道领导、教育局领导赶往现场，学校的场景，向学校负责人了解情况等画面。
08
区卫生监督所领导给应急分队分派任务：同志们，刚才，我们接到南门街道社区卫生服务中心报告，社区卫生服务中心收治了海洋中学送来的6名学生病人，症状都是恶心、呕吐、腹痛。目前都在留院观察，对症处理，其中有一个病人病情比较重，其他病人病情还比较稳定，据发病学生称，学校还有一些同学有类似症状，初步怀疑是一起可疑食物中毒事件，你们应急分队要按照卫生部门突发事件处理预案要求，分赴南门街道社区卫生服务中心和海洋中学，开展流行病学和现场卫生学调查。由**副所长任本次可疑食物中毒事件的首席调查员，随时报告情况。车辆、物资和器械，已经准备好，请你们抓紧时间出发。明白了没有？
区卫生监督所领导通知应急分队的场景，领导现场确定首席调查员，并要求相关人员准备车辆、物资和器材。同时，向区卫生局报告。
09
（相关人员领命，准备物资与器材，卫生应急小分队出发）
录现场同期声，车辆出发场景必拍
10
画外解说：布置完应急分队的相关任务后，区卫生监督所领导将相关情况报告了区卫生局。
电话报告实拍，不录现场同期声
11
画外解说：区卫生局领导接报后，对相关情况进行了核实，指定区疾控中心共同参与调查；并将情况报告我市卫生局。
电话报告实拍,不录现场同期声
12
画外解说：区疾控中心在接到区卫生局的指令后，迅速派员协助区卫生监督所开展调查工作。
区疾控中心门面，人员、器材准备、出发场景，录现场同期声
13
画外解说：下午2点30分，区卫生监督所和区疾控中心调查人员相继到达南门街道社区卫生服务中心，调查人员开展流行病学调查，并积极指导卫生服务中心开展救治工作，并对部分中毒病人的呕吐物进行了采样。
针对病人进食史、临床特征，初步界定为潜伏期较短的食源性疾患，存在着农药污染或细菌毒素污染引发中毒的可能性。 与此同时，区卫生监督所另一分队赶赴海洋中学开展现场调查，确定学校食堂中午供应菜肴为：米饭、青菜炒面、红烧豆腐、炒青菜及蕃茄炒鸡蛋，立即告知了在南门街道社区卫生服务中心的调查人员。在调查时，对学校食堂中午供应菜肴、食品调味剂及有关抹布、容器、餐具、刀具、砧板等进行了涂抹采样。
调查人员对中毒病人开展流行病学调查场景，同时与卫生服务中心医生现场讨论，相关人员询问病人进食情况，
调查组成员赴海洋中学开展采样调查，现场问讯相关人员，全部录现场同期声，另加区疾控中心采样场景。
14 画外解说：在对中毒病人进行救治的过程中，南门街道社区卫生服务中心还陆续接收了海洋中学送来的其他病人，这些病人的症状大都相同，表现为恶心、呕吐、腹痛等。到下午3点，卫生服务中心收治的中毒病人已上升至32人。张某病情仍未稳定，还有呕吐症状。调查人员将此情况报告了区卫生监督所领导。
下午3点10分，区卫生监督所再次向区卫生局领导报告。
卫生服务中心救治场景 较重病人张某特写
15
画外解说：区卫生局接到区卫生监督所的报告后，根据事件性质，初步判定为一起疑似食物中毒的突发食品安全事故，立即电话报告区突发食品安全事故应急指挥部办公室和我市卫生局、国家卫生部，指令专业人员将该突发公共卫生事件的相关信息进行网络直报；同时组织调集系统医护人员进行抢救。
电话报告实拍
16
区卫生局_______向区突发食品安全事故应急指挥办公室______：你好，食安办吗？（对，我是食安办）我是区卫生局XXX。（哦，你好你好，有什么事吗？）哦，是这样的，今天下午2点，南门街道社区卫生服务中心收治了6名海洋中学的病人，症状都是恶心、呕吐、腹痛，其中一病人张某病情较重。到下午3点，救治的学生病人已上升至32人。（哦，到现在已经有32人了）,目前,南门街道社区卫生服务中心正在救治中。我局已派卫生监督所和疾控中心专家开展调查和处理。（那发病原因有没有找到？）经对病人和学校食堂现场调查，结合病人的临床特征和对病人饮食进行分析，初步界定为一起可疑食物中毒事件，我们已采取了相应措施，并将对事件作进一步调查。(好，你说的情况我已经清楚了，我马上向区食安委汇报。)
电话报告实拍（此处与食安办领导通电话时，将双向同时拍摄）
17
画外解说：针对不断增加的发病人数，当地街道分管领导、教育局领导也将相关情况电话报告了区突发食品安全事故应急指挥部办公室和海洋区人民政府。
电话报告实拍
18
画外解说：区食品安全委员会办公室接报后，立即将情况上报给海洋区人民政府，建议启动海洋区ⅠV级突发食品安全事故应急预案响应程序，同时上报我市食品安全委员会办公室。
电话报告实拍
19
画外解说：下午4点，海洋区突发食品安全事故应急指挥部办公室召集区委宣传部、区经发、教育、卫生、质监、工商、贸易、食品药品监管分局等应急指挥部成员召开会议。
字幕（蓝底白字）
20
区指挥部会议主持人(区突发食品安全事故应急指挥部副总指挥)_______：同志们，现在召开指挥部紧急会议，主要议题是通报我区发生的一起疑似食物中毒事件，研究制定应对措施。现在，先请指挥部办公室主任_______简要汇报一下事件情况。
区突发食品安全事故应急指挥部办公室主任(区食品药品监管分局局长）______：今天下午2点，海洋区南门街道社区卫生服务中心收治了6名海洋中学的病人，症状都是恶心、呕吐、腹痛，其中一病人张某病情较重。到下午3点，中毒学生已上升至32人，病人张某病情仍未稳定。目前为止，无死亡病例报告。据区卫生局报告初步怀疑为一起群体性食物中毒事件，目前南门街道社区卫生服务中心正在救治中。区卫生局已派区卫生监督所和疾控中心专家开展调查和处理。根据我区突发食品安全事故应急预案的有关规定，该事故为一起突发食品安全事故，建议立即启动海洋区ⅠV级突发食品安全事故应急预案响应程序。
区指挥部会议主持人(区突发食品安全事故应急指挥部副总指挥)_______：下面请区卫生局负责同志发言。
区卫生局副局长______：经流行病学调查，以及对病人饮食进行分析，发现病人中午均在学校食堂吃过中饭。经现场卫生学调查,该学校食堂证照齐全，员工全部经过健康检查，采购的食品及原料均建有台账，中餐供应的饭菜也全部留了样。该食堂中餐供应的饭菜比较简单，仅为米饭、青菜炒面、红烧豆腐、炒青菜及蕃茄炒鸡蛋。台帐资料表明，豆腐和鸡蛋均从海洋区荣大菜场20号摊位进的货，摊主名叫李建国，从包装上看，豆腐的生产厂家为我市豆制品厂，鸡蛋因为没有外包装，目前无法确定其来源；所用面粉从太丰面粉厂进的货；所有蔬菜均从联丰蔬菜基地直接进的货。 经综合分析，该次事件可以初步界定为是一起因食用被细菌毒素污染的饭菜引起的食物中毒事件。我们已对剩余饭菜及病人呕吐物进行了采样，并将对事件作进一步调查。由于发生中毒的原因还未查清，源头尚未得到有效控制，发病人数及范围有进一步扩大的可能，急需有关部门协调支持，建议启动预案。
区指挥部会议主持人(区突发食品安全事故应急指挥部副总指挥)_______：刚才听了二位指挥部成员的情况介绍，下面请总指挥_________同志讲话。
区突发食品安全事故应急指挥部总指挥(区人民政府副区长)______：同志们，这次食物中毒事件发生后，区委书记______、区长______对此高度重视，分别作出了重要批示，要求各有关部门全力配合，确保病人安全，同时查清事故原因。现在，根据卫生部门的调查和区食品药品监管分局的报告及建议，我宣布启动海洋区突发食品安全事故应急预案ⅠV级响应程序。在此我要求各部门，切实负起责任。
1、成立医疗救治组，由区卫生局牵头负责，继续组织开展医疗救治与指导，要不惜代价进行抢救，确保学生生命安全；
2、成立专家咨询组，由区食品药品监管分局组织相关人员及专家组成，为事故处置提供技术支持；
3、成立事故调查处理组，由区食品药品监管分局牵头，区卫生、质监、经发、工商等部门组成，调查事故发生原因，作出调查结论，并对问题食品进行查封清缴；
4、成立新闻报道组，由区委宣传部负责，制定新闻报道方案，组织新闻发布。5指挥部办公室要及时将事故情况及处置措施报告区委、区政府和我市食安办。
6、成立维稳组。
区指挥部会议主持人(区突发食品安全事故应急指挥部副总指挥)_______：现在，根据卫生部门的调查情况，请区工商分局赴菜场调查豆腐及鸡蛋来源，请区质监分局赴太丰面粉厂调查面粉生产情况，请区经发局赴蔬菜基地调查蔬菜生产及流通情况，请区卫生局继续做好流行病学调查工作，协助南门街道社区卫生服务中心开展救治。各部门在调查中，要相互沟通，并将调查及处置情况及时报指挥部。
演练现场
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画外解说：下午4点30分，区工商分局、质监发局、经发局根据卫生部门的调查信息，按照指挥部的部署，分别派出执法人员前往菜市场、面粉厂及蔬菜基地进行调查。
同时，我市食品安全委员会办公室接报后，立即派出相关专家，帮助海洋区开展应急处置工作。
各部门办公大楼、门面、调查人员从大楼内跑出，进入车子，执法车发动，开出办公大楼，车子开在路上
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实地调查场景实录：
工商部门赴菜市场调查豆腐及鸡蛋批发销售情况； 质监部门赴面粉厂调查生产情况；
经发局赴蔬菜基地调查蔬菜生产及农药使用情况；
执法调查现场，问询、笔录
（此处工商和质监现场调查，要查清来源、数量、去向等，与脚本相符,同时要符合客观实际，调查取证要规范、合法，并注意自身形象）
23 画外解说：在相关部门开展调查的过程中，卫生监督所和疾控中心继续在学生食堂开展进一步调查。
此处调查主要调查米饭，现场全部实录，可以对学生、食堂工作人员进行逐一调查
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画外解说：晚上6点30分，指挥部召开第二次会议,听取相关职能部门的调查汇报。
区质监分局______报告：总指挥，根据区突发食品安全事故应急指挥部的指令，我局组织执法人员对面粉厂进行了检查。经检查，该厂生产条件较好，卫生设施完备，检测手段完善，所进原料都建有台账。为确定该厂所生产的同批次面粉是否含有致病素，我们已经进行了抽样送检。报告完毕。
区工商分局______报告：总指挥，根据卫生部门所提供信息，我们赴菜市场进行了检查。经检查，菜市场20号摊主李建国，其销售的XX批号的豆腐是从我市豆制品厂进的货，鸡蛋是从禽蛋品批发市场进的货，全部有进货台账。今天，他从豆制品厂进了50盒豆腐，从禽蛋品批发市场进了2箱鸡蛋，其中，销售给海洋中学食堂的豆腐为20盒、鸡蛋1箱，但销往其他消费者的豆腐和鸡蛋无法统计，我们对尚未售出的5盒豆腐和2公斤鸡蛋进行了查扣，并进行了抽样送检。报告完毕。
区经发局______报告：总指挥，根据卫生部门提供的信息，我们对蔬菜基地进行了检查。经调查，蔬菜基地未发现有高毒及国家明令禁止使用的农药，近半月也未对任何蔬菜喷洒农药。同时，我们抽取了青菜及蕃茄样品，并经室内快速检测，农药残留未超标。汇报完毕。 （注：这方面如何表述，请各部门再研究修改）
区卫生局______报告：总指挥，根据应急指挥部的要求，我们卫生监督所和疾控中心调查人员分成个案流行病学调查组、现场卫生学调查组和采样组等三个调查小组，对就餐学生、学校食堂作了进一步的调查。调查中，我们发现，该学校食堂目前已承包给个人，承包者为了节省成本，将隔夜剩余的米饭混入了当天中午供应学生的一桶米饭中。在对患病学生的调查中，他们反映中午吃饭时感觉米饭有点异样。根据流行病学、卫生学调查资料及病人临床特征，经初步分析，本次事件可能是学生食用了被细菌污染的饭菜引起的。我们已对该学校食堂剩余的饭菜、病人呕吐物等进行了抽样送验。汇报完毕。
演练现场（蓝底白字）
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画外解说：食物中毒事件发生后，引起了社会各界的关注，区应急指挥部新闻发言人，向前来采访的媒体记者通报了应急救援情况。
区委宣传部副部长________:同志们，现在指挥部召开“ .”突发食品安全事故新闻通报会。首先请区食安委办公室主任（区食品药品监管分局局长）______通报这次事件发生的经过。 区食安委办公室主任（区食品药品监管分局局长）______：月日下午2点，海洋区南门街道社区卫生服务中心收治了海洋中学的6名病人，根据病人症状、主诉，初步怀疑是一起群体性食物中毒事件。下午3点钟，救治的中毒学生已上升至32人。我区立即启动了突发食品安全事故应急预案IV级响应程序，同时全力开展救治工作。现在正对中毒原因、问题食品进行调查处理。
区委宣传部副部长________:现在请记者提问。
记者一：那目前的救治情况如何？有没有死亡病例？
区食安委办公室主任（区食品药品监管分局局长）______：目前，共确诊中毒病人32人，除一位病人病情较重外，其余大多数病人病情稳定，无死亡。南门街道社区卫生服务中心正全力开展对中毒病人的救治工作。 记者二：那有没有找到中毒原因？
区食安委办公室主任（区食品药品监管分局局长）______：经过相关职能部门和专家组的调查，本次中毒的原因极有可能是学校学生食用了变质的米饭引起的，我们已采取了相关措施，最终有待专家组结合实验室检验结果得出结论。 区委宣传部副部长________:新闻通报会到此结束。
演练现场
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画外解说：月日上午8时，区领导及相关职能部门负责人赴南门街道社区卫生服务中心看望中毒病人张某。
(领导是不是要去南门街道社区卫生服务中心看望病人,待定)
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画外解说：至日下午5时，整个食品安全事件在区食品安全监管职能部门的共同努力下，得到了有效控制，事态逐渐平稳。
病人在床上休息的镜头
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画外解说：月日，市疾控中心检测结果表明，由区疾控中心送检的米饭、病人呕吐物中，检出蜡样芽孢杆菌，米饭中蜡样芽孢杆菌浓度为106个/克。同时，区疾控中心实验室检测也检出蜡样芽孢杆菌，市、区两级疾控中心检测结果一致。豆腐、鸡蛋、面粉等经我市质量技术监督检测所检测，完全符合安全标准，不含有毒物质；区经发局最终报告，所抽检的蔬菜中,不含农药残留。
请各相关部门事先制作好相应的检测报告,以备拍摄之用
29 画外解说：月日上午10时，区应急指挥部召开会议，通报整个事件发生、调查及处置情况。 区指挥部会议主持人(区突发食品安全事故应急指挥部副总指挥)_______：同志们，现在开会，主要议题是研究应急救援响应终结事项，首先请各应急小组汇报应急救援情况。
医疗救治组______通报：总指挥，该食物中毒事故发生以来，卫生部门共确诊中毒病人32人，症状都是恶心、呕吐、腹痛，病人经过紧急治疗后，已全部脱离危险，其中31人已痊愈出院，1名病人仍继续住院治疗，全部病人预后良好。
事故调查组______通报：总指挥，现在，我向指挥部汇报本次突发食品安全事故调查情况。自月日南门街道社区卫生服务中心收治中毒病人以来，我区共出现中毒病人32名，全部为海洋中学学生。从临床症状、饮食史，卫生、质监、经发等部门的实验室检验结果，确诊为蜡样芽孢杆菌引起的食物中毒。原因是学校食堂承包人，将前一天剩余的已变质的米饭混入了中午的米饭中，致使学生食用后大面积发病。目前，病人经过紧急治疗后，全部脱离危险，现32名中毒人员中，除1位病人外，已全部出院，有关中毒人员的医疗费已作了妥善的处理，有关善后工作正在紧张进行之中。同时，对该学校负责人和食堂承包人的责任追究也正在进行之中。
专家咨询组______通报：根据医疗救治组和事故调查组实验检验结果，经过我们专家组认定，这是一起食用含有蜡样芽孢杆菌米饭引发的集体食物中毒事故，鉴于中毒人员情况趋于稳定，事故已查清，相关危害因素已消除，经专家分析评估，建议终止应急响应。
区指挥部会议主持人(区突发食品安全事故应急指挥部副总指挥)_______：刚才各专业组分别就有关情况作了通报，下面请总指挥_________讲话。
区突发食品安全事故应急指挥部总指挥(区人民政府副区长)________：根据区食品药品监管分局对本次事件的情况汇报和建议，区突发食品安全事故应急指挥部决定终止本次应急响应程序。下一步要重点做好以下工作：
一、卫生部门要继续全力做好对中毒病人的救治工作，力争早日康复出院；
二、要敦促学校落实好出院病人善后处理工作；
三、要认真总结经验，汲取教训，举一反三，完善制度，加强监管，探索长效监管机制。
四、开展全区食堂食品安全专项整治，进一步落实学校食堂规范管理措施，杜绝此类事件再次发生；
五、对造成事故的相关责任单位和人员，依照法律、法规严肃处理。
六、指挥部办公室要对这次应急处置情况进行认真总结，形成总结报告，上报区政府和我市食品安全委员会办公室。
演练现场
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画外解说：月日下午2时，区突发食品安全事故应急指挥部办公室联合召开新闻发布会。 区委宣传部副部长________：各位新闻界的朋友，大家好！今天，区突发食品安全事故应急救援指挥部办公室召开新闻发布会，向大家通报发生在我区的突发食物中毒事故情况，下面请区突发食品安全事故应急救援指挥部办公室主任________向大家通报情况。
区突发食品安全事故应急救援指挥部办公室主任_____：大家好！月日，海洋中学发生了一起食用含有_蜡样芽孢杆菌的米饭而引起的食物中毒事故。原因是学校食堂承包人，将前一天剩余的已变质的米饭混入了中午的米饭中，致使学生食用后大面积发病。经全力救治，32名发病学生中，除1名病人仍住院治疗外，其余均已痊愈出院，情况良好。事故发生后，区委、区政府高度重视，及时启动了突发食品安全事故应急救援预案，组织相关部门开展应急救援工作，区主管领导也亲临现场指导应急工作。由于指挥得当，措施得力，处置及时，有效控制了中毒事故的蔓延和扩大，对学校负责人和食堂承包人，我们已建议有关部门，按照有关规定追究责任。谢谢大家! 演练现场
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现场主持人（女）：各位领导，各位来宾，随着应急指挥部应急响应的结束，我们这场演练已接近尾声。下面，请_______宣布演练结束。
_________：现在，我宣布，2012年海洋区IV级突发食品安全事故应急预案演练结束。 现场主持人（男）：下面，我们以热烈的掌声请海洋区食品安全委员会主任、海洋区人民政府副区长______讲话。
（海洋区食品安全委员会主任、海洋区人民政府副区长______讲话：） 现场主持人（女）：本次演练，得到了我市食品安全委员会、我市应急办和我市食品药品监督管理局领导的关心和支持。今天，我市食品安全委员会、我市应急办、我市食品药品监管局领导亲临演练现场进行指导，在此，我们表示衷心的感谢！ 现场主持人（男）：本次演练，得到了海洋区委、区人大区政府、区政协及有关部门和单位的高度重视和大力支持。在此，向在百忙中参加本次演练的各位领导和来宾表示衷心的感谢，同时也向为本次演练付出心血的所有工作人员表示诚挚的慰问和感谢。今天的演练的圆满成功，将对政府和有关职能部门如何高效、科学地处理现实中的突发食品安全事故，起到积极有效的作用。 现场主持人（女）：祝各位领导和同志们 （合）：身体健康、工作顺利、万事如意。
演练现场
东南镇中心小学开展IV级重大食品安全事故应急演练活动[材料]
