当阳市坚持“三贴近”深入推进文明城市创建工作
发布时间：2010-12-07 来源：湖北省当阳市委宣传部
当阳市位于鄂西山区向江汉平原过渡地带，县域经济位居湖北省第7位。近年来，当阳市文明城市创建工作在“贴近实际、贴近群众、贴近生活”上狠下功夫，始终保持了正确的方向和旺盛的活力，受到广大人民群众的广泛欢迎、支持和参与，推动创建工作不断迈上新的台阶。
一、坚持贴近实际，搭建载体，依托人民群众广泛开展活动。
贴近实际，就是要从实际出发找准工作载体，按人民群众实际需要开展工作，以实际效果检验工作，使文明创建更加深入、扎实、持久地开展下去。
推进基础文明建设。以文体旅游、金融、税务、电力等与人民群众生活工作息息相关的“窗口”行业和执法部门为重点，文明行业服务水平和质量不断提升，文明单位、文明示范窗口、青年文明号、党员先锋工程、党员服务队等创建活动形成了一批精品和亮点。在广大农村深入开展“一户三化”精神文明创建活动，促进了城乡一体文明。
广泛开展文体活动。先后举办了四届“沮漳风情”农村文艺汇演、三届“关公杯”市直文艺汇演、六届书画美术作品展、十届当阳关公文化旅游节、二十七届“三月三”歌会、广场文艺精品展演等大型文化体育活动。组织开展了建国60周年爱国歌曲大家唱大型演唱会活动，文明单位“送欢乐下基层”慰问演出活动和广场文艺“月月演”活动等，人民群众的文化权益得到充分保障。
深化主题创建活动。以“讲文明、树新风”活动为载体，开展“十万市民学礼仪”活动；将《市民守则》纳入中小学地方校本教材，开展“文明伴我成长”和“小手拉大手，文明一起走”家校互动等活动；开展“志愿者劝导文明”，组织机关干部和志愿者参与街头“协勤”；举办“相约文明”广场演出，开展“市民查文明”活动，邀请人大代表、政协委员和城区离退休老同志，组建“市民查文明督导团”；开展群众性爱国主义教育系列活动，评选表彰了当阳市“十佳劳动模范”、“十佳道德模范”、“十佳创业明星”和“十佳外来企业经营者”；组织参加了全国、省、宜昌市“道德模范”、“双百人物”及“功勋湖北人物”等评选活动，当阳郑琦当选为“功勋湖北”100人，张青山获全国3·15特别贡献奖并获得了“全国劳动模范”荣誉称号。
二、坚持贴近生活，巩固基础，发动人民群众成为实践主体。
贴近生活，就是要让人民群众在具体、深入的文明创建中唱主角，充分调动广大群众的积极性和创造性，使城市文明程度在全民参与中得到提升。
激发全民积极性。以报台网等媒体为阵地，开办专题专栏，刊载创建经验、信息；编印创建工作简报；设立永久性大型公益创建广告；在城区所有建筑工地、公汽、出租车、站台、临街单位（门店）电子显示屏制作、张贴创建标语；发送文明创建手机短信；制定《城市管理包街、包路段实施方案》等一系列规范制度，采取电视字幕滚动播放、志愿者和协勤员发放宣传单、宣传车流动宣传等方式进行宣传；市民还自发组织多场书画、歌咏等宣传创建。全市创建知晓率近100%，支持率和参与率近90%。
深入开展市情教育。组织力量编写了《当阳市情报告》，在全市干部群众当中开展以“了解家乡、热爱家乡、建设家乡、宣传家乡”为内容的市情教育宣讲。在广泛深化市情认识的基础上，组织广大市民开展“当阳城市精神”大讨论和公开征集表述语活动。全市上下广泛参与征集活动，广大市民在讨论和征集活动中，集思广益，凝心聚力，进一步丰富了城市人文内涵。
充分发挥社区功能。社区是城市的生活“细胞”，为了激活“细胞”，将社区工作、人员经费纳入财政预算，解决“无钱办事”的问题；规范社区机构设置和人员编制，采取公开招考的办法，解决“无人办事”的问题；采取租赁、转让、无偿划拨行政单位、企业等闲置场所，解决“无处办事”的问题；把社区保障、环卫清扫、治安防范、群众文化等10多项事权下放到社区居委会，解决“无法办事”的问题。社区服务实现多元化、网络化、规范化和便民化。
三、坚持贴近群众，突出民生，让人民群众成为直接受益者。
贴近群众，就是要从群众需要出发，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使文明创建深深扎根于群众之中，让群众看得见、摸得着、感受得到。
加强市政设施建设。先后完成了11条城区主次干道、7条背街小巷和12万平方米人行道的整修，完成了临沮公园配套设施及修复等30多项工程项目。新增公共绿地18万平方米，人均公共绿地面积达到8.1平方米，建成区绿化覆盖率达到35.5%。改造完成城区主街、公园、小街巷路灯建设，亮灯率达到100%；改造了城区所有公厕，更新1100多处环卫设施；建成了城中步行街、“盛泰华庭”、“锦绣江南”等16个居民小区；打造出新时代文化广场、体育中心、临沮公园等标志性建筑；新建城区群众集中体育活动点30余处。
加强交通秩序建设。在城区建设电子监控系统，建成9大路口电子警察和24处交通监控点；对城区道路标线进行了重新施划，设置了热熔立体振荡减速标线；先后4次优化公交线路、延伸公交服务线路；开展了“志愿者协勤”、“市直机关干部上街协勤”劝导不文明交通行为；对城市客运、公交、出租车从业人员的安全、礼仪等知识进行了培训，强化了安全责任和文明服务意识。
加强市容环境建设。推行“八大安家工程”。即规划布局临时市场为菜农“安家”、在集贸市场提供摊位为果贩“安家”、在城区小巷内划定临时经营点为小摊贩“安家”；修建临沮夜市城为饮食夜市“安家”；规划固定经营场所为擦鞋匠“安家”；设立“百姓信息发布栏”为乱贴乱画的小广告“安家”；划定沿街停靠点为各类车辆“安家”；在巷道设立瓜果临时销售点为进城瓜农“安家”。同时，定期开展“相约文明、美化家园”万人洁城劳动，城区各临街单位确定1-2名“门前三包”专管员，聘任150人担任市容保洁员，对责任地段卫生、绿化、秩序实行全天候控管，使城市管理工作常态化。
加强治安秩序建设。进一步加强安保队、社区社会管理工作者、民调中心户三支队伍的建设管理，积极探索市场化管理模式，切实抓好社会面的防控。全面推进治安视频监控系统建设，在重点公共场所安装了350个公共探头，将2660个社会探头接入了公安监控平台。加大打击犯罪力度，开展了禁毒、打击赌博、打击传销、校园周边环境整治、出版物市场整治等多项专项活动，社会治安明显好转，群众安全感大为提高。
加强市场秩序建设。开展以网吧整治为重点的净化社会文化环境工作，关闭了35家“黑网吧”，规范了46家“红网吧”，进一步优化了未成年人成长环境。对市场交易秩序进行整顿，坚决取缔流动摊贩、地摊、出店经营等违规经营行为，强化市场业主管理，市场管理员、卫生保洁员持证佩牌上岗。对从事食品经营的单位持有有效的卫生许可证，从业人员持有有效的健康证明，经营摊位选址和卫生防护距离符合卫生要求。在城区启动了百城万店无假货创建活动，全面开展诚信经营示范店和示范街的创建活动，市场经营秩序得到规范。
作者：李智勇 中共湖北省当阳市委常委、宣传部长
