博士学位论文开题报告
我国金融监管制度研究
唐金龙
一、选题的意义及国内外研究现状 国内外的学者对金融监管制度或金融监管的理论研究涉及的经济学等方面的理论十分广泛，如制度经济学、信息经济学、控制论、博弈论、系统论宏观经济学、微观经济学等。但是，理论界对金融监管制度的系统性研究却相对滞后，突出表现在以下几点：
1、实务性和描述性研究较多，理论研究不足。近几年国内陆续出版的一些金融监管方面的著作，如国际清算银行编的《巴塞尔银行监管委员会文件汇编》（1998）《美国银行监管》（1998）等，都是实务性研究较多。李早航1999年6月著的《现代金融监管》一书中，只有第二章讲了监管理论。梁宝柱写的《金融监管论》有较强的理论性，在表述方向和体系安排上侧重于金融监管与一些金融概念的关系和一些实务问题的讨论。
2、局部性研究较多，整体研究不足。近几年金融监管制度理论研究成果中，对金融风险的研究很多，如《金融风险防范与控制》、《金融风险管理》等。其他如对资本市场、货币市场的局部研究也很多。但是，很少书籍对金融监管制度理论进行系统的研究。
3、学科外研究逐步深化，学科内研究相对较弱。在金融监管制度还没有成为一门学科的情况下，金融监管制度系统性研究的迫切性加强，使得学科外系统向学科内延伸，有的研究水平超出了学科内的研究水平。《微观银行学》一书从对银行监管理论有比较系统的论述，但它不是一本金融监管著作，而且重点在于微观银行方面的研究。余晖等译、丹尼尔.F.史普博著的《管制与市场》一书，深刻阐述了管制的理论，对于研究金融监管有十分重要的意义。
4、国内研究滞后于国外研究。近几年来，我国己经在逐步引入国外关于金融监管制度方面的著作。如中国人民银行智力引进办公室编的《国外金融体系和金融监管学习借鉴》一书介绍了一些国外的先进经验和理论。美国国家研究局网上也有不少关于金融监管制度的论述，这些文章运用博弈论和信息经济学等方法分析金融监管，取得了很多成果。但是我国学界对金融监管制度研究工作仍停在局部性和实务性研究上，没有具有系统性的、前瞻性的金融监管制度理论系统。
综上所述，国内外理论界对金融监管制度的局部研究不少，但没有把金融监管制度作为一门学科来研究，而且对金融监管制度中的传导机制、金融监管制度中的控制机制等方面缺少研究，也没有考虑金融监管制度的宏观、中观和微观的作用机理。金融监管制度作为重要的宏观经济管理学内容，在理论研究上明显滞后。特别是经济金融全球化、信息化、一体化不断加深，金融自由化、金融深化、金融证券化不断推进，金融创新日益活跃，国际资本流动日益加剧，金融风险和金融危机频繁发生的情况下，加强对金融监管制度的研究已经成为十分重要的课题。金融监管制度的研究也应当从其它学科中独立出来，建立金融监管制度学体系，设置金融监管制度学专业，以此来指导金融监管的实践，达到维护金融安全、优化金融结构、提高金融效率的目标。
三.论文结构
论文共分6章及导论。导论，对金融监管制度研究的背景及意义、国内外研究现状、研究方法和内容进行简单的介绍；第一章对金融监管制度的概念进行定义，同时提出金融监管制度的目标：提高金融效率、优化金融结构和保障金融安全；第三章介绍了金融监管制度的有关研究理论；第四章讨论金融监管的评价与反馈理论；第五章讨论金融监管与金融服务；第六章讨论金融与法治；第七章讨论金融监管全球化；第八章讨论我国金融监管法律体系；第九章研究我国金融监管的现状；第十章比较研究西方国家金融监管制度及其对我国的启示；第十一章研究世界金融监管趋势，从而导出中国在金融监管制度方面的理性选择。
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题 目 我国金融监管制度研究 摘 要
关键词 金融监管；法治；监管体系；全球化；模式；
导论
一 金融监管制度研究的背景及意义 二 国内外研究现状 三 研究方法和内容
第一章 金融监管制度的概念和目标
第一节 金融监管制度的概念
第二节 金融监管制度的目标
第三节 金融监管制度：安全、稳定、效率
第二章 金融监管制度研究有关理论介绍
第一节 华盛顿共识对金融监管的认识 第二节 功能观的监管理论
第三节 监管激励理论
第四节 政府管制理论
第五节 对现代金融监管理论发展的总结评述
第三章 金融监管模式
第一节
统一监管模式 第二节
分业监管模式 第三节
不完全统一监管模式
第四章 对我国金融监管效率的评价
第一节 我国金融监管的效率
第二节 金融监管的经济学基础—市场失灵 第三节 金融监管效率的经济分析
第四节 监管效率分析的理论基础—“政府作用有限性”原理 第五节
当前我国金融监管效率的评价
第五章 金融监管与金融服务
第一节 金融监管与金融服务的历史由来
3 第二节
金融监管与金融服务的辩证关系 第三节
我国金融监管当局所能提供的金融服务
第六章 金融与法治
第一节 金融立法 第二节 金融司法 第三节 金融守法 第四节 金融执法 第五节 依法监管
第七章 金融监管全球化
第八章 我国金融监管法律体系
第一节 我国金融监管法律
第二节 我国金融监管行政法规及法规性文件 第三节 我国金融监管部门规章
第九章 我国金融监管的现状
第一节 我国银行业监管制度 第二节 我国证券业监管制度 第三节 我国非银行业监管制度 第四节 我国保险业监管制度
第十章 比较研究西方国家金融监管制度及对中国的借鉴
第一节 美国金融监管法律制度研究 第二节 英国国金融监管法律制度研究 第三节 德国金融监管法律制度研究 第四节 法国金融监管法律制度研究 第五节 日本金融监管法律制度研究 第六节 第七节 欧盟其他国家金融监管法律制度研究 借鉴与启示
第十一章 金融监管：世界趋势与中国的选择
第一节 金融混业经营的趋势对中国金融监管的挑战 第二节 金融全球化对中国金融监管的挑战
第三节 金融创新对中国金融监管的挑战
第四节 分业经营与分业监管，混业经营与统一监管: 中国金融业经营和金融监管的轮回
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四、论文创新之处
1、论文将金融监管的丰富内容归入金融监管制度来研究，有一定创新意义；
2、论文拟对我国金融监管法律体系进行系统性论述，能够较好地将法律和金融结合起来，通过具体论述和写作，其中定有真知灼见；
3、“金融法治”概念的提出，为依法实施金融监管提出了很好的治理通道，有助于提高监管水平，保证金融稳定；
4、通过上述章节的介绍，本人完全能够对金融监管制度的一系列问题作出完整的阐述。
5、从理论与实践两个角度出发研究金融监管法律制度,避免了学界已有的仅从理论研究即理论研究或仅从实务出发研究金融监管的通病,首次从实体理论与实务结合的角度全面研究金融监管制度。揭示了其显而易见的功能价值,又客观评估了其存在的局限性,
五、资料收集与阶段性研究成果
（一）研究现状
我关注我国金融监管制度研究并将其作为论文选题的考虑由来已久,为了掌握更多的实证材料,我在长期的工作及实务中多方接触了不少金融专家、学者、教授以及金融监管部门“一行三会”的领导，得到过他们无私的赐教，本人受益匪浅。而且，本人现担任数十家银行、证券公司、保险公司、信托公司的常年法律顾问或专家顾问，如本人现任国家开发银行贷款委员会独立委员、英国皇家仲裁员协会金融仲裁员、中国国际经济贸易仲裁委员金融仲裁员、中国证监会第六届股票发行审核委员会专职委员、中华全国律师协会金融证券专业委员会副主任等一系列与金融专业和金融监管有关的专业职务。这样的工作经历使得本人对金融监管有着充分的感性认识,也能够对金融监管理论进行系统深入的研究。这些也是促使我立意写作本文的一个重要因素。
对金融监管制度的研究，国内已有一些学者，并且他们已取得一些成果。但金融全球化、金融创新及金融混业经营的趋势对金融业的冲击是如此猛烈，以至于学者们大多只注意到这些表面金融现象，而没有或者说很少旁及其他学科或者其他部门，使得金融与法治、金融与社会、金融与政治这些深刻和重大的课题始终得不到学界同仁和大家的关注。
（二）资料收集情况
基于上述现状,我先后阅读并收集了一些涉及金融监管的论文与著作。在国内论著方面,主要收集近年来我国金融学界的专家、学者和监管部门领导关于金融监管、金融体制改革、金融学前沿问题等方面的研究成果,并在此基础上对其进行了分门别
5 类的整理。 在外文资料方面,主要收集了美国、英国、德国、日本、法国有关金融监管方面的研究专著、评著与译著,以及近几年美国等大学金融专业杂志及期刊评论中的一些论文。（详见本人写作本文拟参考的文献资料目录）
（三）阶段性研究成果
围绕本文选题,在收集资料的基础上,我也对其中的部分内容进行了阶段性研究,并形成一定的成果,如：本人作为副主编参与由中国保监会主席吴定富先生担任主编的《保险职业道德教育读本》（人民出版社2004年4月出版）；近期内即将由中国人民大学出版社出版的《以案说法：金融篇》；即将脱稿的《金融风险案例评析》；经常参与一些全国性的金融学术会议，并发表了一些文章。在这些已有研究成果的基础上,对我国金融监管制度作了阶段性的集中研究,形成了本开题报告。
六、论文研究方法
1、比较的方法。通过分析中外金融监管制度,尤其是比较中外金融监管的模式、金融监管的价值取向、制度保障等方面,尝试鉴别归纳出合理的理论构架与运作机制。
2、系统论的方法。运用系统论方法探析金融监管制度,即既从理论角度分析金融监管制度,又从实际运作角度分析金融监管制度,从而可以完整理解金融监管制度,使整个金融监管制度理论与实际整合成一个有机整体,并明晰了金融监管制度与金融体制改革的关系。
3、实证方法。通过具体调查研究,特别是通过对若干个国家的金融监管制度的实证分析和比较研究,理论联系实际,从而使对金融监管制度研究不再显得空泛，而是富有实践性.
七、尚需进行的工作
1、外文资料的收集尚不够；
2、对已收集资料的研究和分析有待进一步深入；
3、文章整体框架结构尚有待进一步推敲；
4、一些重要概念的关系如何协调还需进一步研究；
5、第一手的实证材料需要加强补充和整理。
二00五年六月十五日
