折溪乡人民代表大会2012年工作要点
折溪乡人民代表大会在特区人大常委会及乡党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会以及国发2号文件精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，深刻领会“十二五”规划，按照科学执政、民主执政和依法执政的要求，以“创先争优、奔跑跨越”为契机，认真履职、勇于创新、敢于监督、善于监督，切实发挥地方权力机关的作用，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为全面建设小康社会、构建和谐折溪作出积极的贡献。
一、严格依法行使好监督权
依法开展对政府的法律监督和工作监督，把监督的切入点放在推进我乡的发展和改革上，立足点放在切实解决问题上。围绕乡党委中心工作，围绕国发2号文件在我乡的贯彻落实，以事关全乡改革、发展、稳定的重大事项和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题、涉及民生的重大问题为重点，围绕中心，选准议题，加强审议意见的跟踪督办。寓监督于支持之中，不断完善监督方式，改进监督方法，增强监督实效。
突出重点，增强监督实效。依法召开主席团例会，有重点地听取和审议有关政府及部门工作报告，除按监督法规定听取和审议乡人民政府关于计划、财政等工作报告外，听取和审议重大项目建设、农业科技工作、石漠化治理、春耕备耕、扶贫、林业、防汛、新农村建设、整脏治乱等专项工作报告；听取和审议乡人民政府关于《中华人民共和国安全生产法》、《中华人 1
民共和国森林法》、《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况的报告。
认真开展调研、视察、执法检查等活动，提高主席团审议质量。坚持主席团会前调研制度，为主席团审议政府有关工作报告提供参考。主席团视察折溪乡通村公路建设、沟渠建设、养殖场建设等工作开展情况。重点对《中华人民共和国森林法》在我乡的贯彻实施情况开展执法检查。配合市、特区人大做好执法检查、专题调研等工作。
建立人大监督公开制度，畅通民意渠道。主动接受代表和人民监督，使人大及其主席团决议、决定更充分体现民意、集中民智。将主席团听取和审议专项工作报告的年度计划、专项工作报告，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、执法检查报告及审议意见，政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告通过广播、文件等形式，向人大代表通报，向社会公开。
加强跟踪监督。综合运用听取专项工作报告、视察、执法检查，加强对政府的法律监督和工作监督，切实增强监督实效，提高监督效果。
二、依法行使好重大事项决定权和人事任免权
正确处理人大及其主席团重大事项决定权与党委、政府行使权力之间的关系，把行使重大事项决定权和监督权结合起来，更好地履行宪法、法律赋予的职责。按照《折溪乡人大主席团关于重大事项的决定》，围绕我乡政治、经济、文化、教育、环境和资源保护等方面的重大事项，按程序进行操作，依法作出决议、决定。
依照法律程序和规定做好人事任免工作。健全和完善任前审查、法律知识考试、供职报告制度。逐步完善任期目标管理
责任制，对所任命干部进行年度综合评定，建立干部监督档案，加强任后监督，促进干部认真履职。
开展工作评议，提高履职能力。根据组织法及乡人大《工作评议办法》的有关规定，组织对政府一名副职和两个站所负责人进行工作评议。评议程序包括调查研究、民主测评、反馈意见、整改落实、跟踪监督等几个阶段。评议内容为被评议对象执行宪法、法律、行政法规及地方性法规的情况；执行上级和本级人大决议、决定的情况，履行工作职责、完成任务情况，廉洁自律、勤政廉政、贯彻民主集中制的情况。
三、充分发挥代表依法履职积极性
积极探索代表工作的新思路，为代表履职创造条件，提供优质的服务，不断增强代表履职意识，提高履职能力。
拓宽渠道，为代表知情知政创造条件。坚持为乡人大代表订阅《人大论坛》，人手一册。充分利用现代网络技术，为代表提供更多的信息资料，向本级人大代表通报主席团听取的专项工作报告和审议意见以及政府和部门对审议意见的办理情况的报告，坚持各级人大代表列席主席团会议制度。逐步建立与人大代表联系沟通的网络平台。加强与各级人大代表的联系，积级开展走访代表活动。
加强代表培训，提高履职能力。采取专题培训与以会代训相结合的方式，进一步拓宽代表培训渠道，增加代表培训时间。深入开展人大代表“三个带头、五个一”活动，提高代表履职能力。
督办代表建议、批评和意见、提高“四率”。进一步健全和完善代表建议、批评和意见的交办、督办和反馈制度，加大督办和协调力度，把工作重点放在解决实际问题上，进一步提高见面率、落实率、满意率和办结率。
规范代表小组活动，形成长效机制。从选择活动内容、规范活动程序等方面加强对代表小组活动的指导，认真组织各代表小组开展专题调研，总结代表小组活动经验和做法，树立和推广先进典型，使代表小组活动落到实处、规范有序、真正见实效。
选准议题，增强视察效果。做好视察准备工作，围绕乡党委、政府中心工作，有效组织视察前培训，增强视察针对性，提高视察效果。组织辖区内的市、特人大代表及部分乡代表对折溪乡部分工程建设项目、“三农“工作及折溪实施拉动内需项目建设情况进行视察。
四、加强对人大主席团和代表小组活动的指导
认真研究人大工作的新情况、新问题，总结和推广人大工作经验，促进人大代表相互交流、相互学习，提高工作水平。加强对人大主席团和代表小组活动的指导，重点指导选好主席团会议议题和视察、执法检查等议题，作好会前准备，进一步提高审议质量，指导好代表小组开展各项活动。组织好人大代表的培训，提高人大工作者履职能力。继续做好人大目标考核工作，促进人大工作的规范化、制度化，不断上台阶。
五、加大人大宣传工作力度
做好代表大会、主席团会议和闭会期间人大工作的宣传，加大对代表履职情况的报道力度，重点对全乡人大工作中的新经验、新典型进行报道宣传。积极争取乡有关单位对人大宣传工作的支持，协同各单位做好人大有关会议及各类活动的宣传报道，发挥人大工作的宣传作用，继续做好人大信息报送工作，坚持人民代表大会制度宣传奖励制度，加强与上级人大的联系，丰富宣传内容，扩大宣传覆盖面，提高宣传质量。
六、进一步加强自身建设
坚持党的领导，保证乡党委重大决策部署的落实。坚持重大事项向乡党委汇报和报告制度，认真完成乡党委交办的各项工作任务，做好人大主席、副主席联系村、联系单位的安全生产、计划生育、党建扶贫和非公经济、新农村建设工作。深入调查研究，加大扶持力度，切实做好人大的扶贫工作。
创建人大建设，营造良好工作氛围。坚持乡人大每周一政治理论学习和主席团间会一次的法律知识学习制度，深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届六中全会以及国发2号文件精神，提高政治理论水平；加强学习宪法、监督法、组织法、代表法等法律法规，熟悉掌握法律知识。加强对人大干部的教育培养，努力提高综合素质，促进人大机关建设。坚持用科学发展观指导人大工作，不断创新工作思路，积极探索新形势下的人大工作，团结拼搏，大胆创新，务求实效。立足当前，着眼长远，使人大作出的各项决议、决定更具科学性，充分发挥人大工作在促进全乡经济发展和社会进步中的积极作用。
热情接待，做好群众来信来访工作。认真落实上级人大信访工作会议精神，坚持信访有关制度，对重要信访件实施跟踪监、重点督办，确保来信来访件件有回音、事事有交待。
完善制度，推进工作。根据监督法，结合乡人大工作实际，不断完善有关制度，提高工作质量。拟定主席团监督公开办法，使人大监督更具广泛性和科学性。研究制定规范性文件的备案审查规定，保证法律法规和上级人大决议、决定在本行政区域内的正确实施。
二〇一二年三月一日
